Как написать жалобу в ГИБДД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Обязанности сотрудника ГИБДД
Права и обязанности инспекторов ГИБДД указаны в административном регламенте МВД. Сотрудник вправе:
- проверять документы (на машину, водительское удостоверение, страховой полис);
-
прекращать движение транспортных средств (для проверки или прекращения противоправных действий);
-
фиксировать правонарушения посредством вынесения протокола и постановления.
Помимо этого, в определенных случаях сотрудник ГИБДД вправе просить водитель открыть багажник, осмотреть машину, запретить эксплуатацию ТС при обнаружении неисправностей. Если водитель подозревается в совершении преступления, инспектор вправе задержать лицо и вызвать сотрудников иных подразделений МВД.
Также инспектор вправе требовать прохождения медицинского осмотра, привлекать понятых, использовать специальные средства фиксации (камеры). В крайнем случае допускается изъятие машины, принадлежащей простому гражданину или компании — например, для поимки опасного преступника.
Обязанности сотрудников ГИБДД тоже довольно обширны:
- знать законы, по которым они работают;
-
соблюдать права всех участников дорожного движения;
-
фиксировать происшествия и как можно быстрее принимать меры к разрешению ситуаций;
-
оказывать медицинскую помощь пострадавшим до приезда медработников;
-
выяснять информацию, касающуюся дорожных происшествий;
-
делать все необходимое для обеспечения безопасности граждан;
-
содействовать иным государственным структурам в розыске граждан;
-
изымать документацию, имеющую признаки подделки;
-
направлять уведомления о факте склонения к коррупционным преступлениям.
Чем мотивируется порядок обращения в отделение ГИБДД?
Существует два основных акта, регламентирующие и регулирующие правопорядок, основные аспекты подачи заявления на нарушение ПДД:
1. ФЗ No59 \»О порядке рассмотрения обращений\»;
2. Приказ No707 с подробной инструкцией по обращению граждан в отделение МВД.
Первый пункт рассматривает вариант подачи жалобы. Точнее это не совсем жалоба, а лишь обжалование постановления, который был рассмотрен не соответствующим образом.
Как зафиксировать правонарушение?
При обнаружении нарушения правил, обязательно зафиксируйте все это на камеру, или сфотографируйте на телефон. Обычное смс-сообщение о правонарушении, а также с указанием госномера, и других формальностей, также наличие свидетелей данного нарушения, повлечет виновника к ответственности. Конечно, иногда всего этого бывает недостаточно, тогда может повлиять только признание самого виновника.
Можно ли доказать правонарушение с помощью видео?
Снятая на видеорегистратор запись не может выявить самого нарушителя, ведь неизвестно, кто на тот момент находился за рулем.
Поэтому в обоих вариантах должны быть зафиксированы гос/ номер ТС и желательно, чтобы было четко видно лицо, сидящего за рулем гражданина, чтобы в ГИБДД смогли зафиксировать нарушение. Поэтому следует отметить, что нельзя привлечь владельца авто только по его фотографии или видео, так как жалоба гражданина не будет служить основанием для привлечения к ответственности.
Официальная форма, в соответствии с которой должна составляться жалоба на сотрудников ГИБДД, не предусмотрена российским законодательством, а потому заполнять документ можно в произвольном стиле. Однако желательно руководствоваться такими рекомендациями:
- в документе не должно быть эмоционально окрашенных оборотов;
- перед подачей жалобы лучше показать документ третьему лицу (оптимально, если это будет профильный юрист);
- жалоба принимается и в рукописном, и в печатном виде, однако, если есть возможность напечатать документ, лучше ею воспользоваться;
- следует избегать оскорблений в адрес сотрудников ГИБДД или третьих лиц, которые являются участниками инцидента.
Существует несколько способов, как можно подавать жалобу:
- через официальный сайт ГИБДД — страница для обращения граждан;
- лично в отделение;
- отправить почтой.
При визите в отдел необходимо написать заявление. Бланк берется на месте. Текст и сообщаемые сведения одинаковы во всех случаях. Жаловаться онлайн проще: графы уже готовы, нужно просто заполнить. Писать заявление от руки лучше, используя образец.
Указываются:
- адресат;
- заявитель;
- электронная почта, куда придет ответ;
- номер телефона жалобщика;
- адрес, где произошло правонарушение;
- текст обращения;
- цифры, буквы — вводятся для подтверждения, что составитель не автоматическая программа, а человек.
В онлайн-заявке можно указать, первичное это обращение или вторичное.
Отправлять документы через почту нужно заказным письмом с уведомлением о вручении.
Что необходимо указать в жалобе
За каждым гражданином РФ закреплена возможность отстоять свои права в случае нарушения, независимо от статуса лица, совершившего правонарушение. Подбирая образцы жалоб на сотрудников ГИБДД, следует помнить об информации, необходимой к занесению в документ:
- Наименование и адрес учреждения, куда жалоба направляется (включая почтовые реквизиты);
- Данные о заявителе (Ф.И.О, адрес, номер телефона, другие контактные данные – по усмотрению);
- Перечень причастных лиц (если составляется жалоба на инспектора ГИББД, то указать его данные, если на нескольких – списком);
- Ф.И.О инспектора;
- Должность и рабочее место (при наличии сведений);
- Номер грудного жетона и реквизиты удостоверения;
- Если инспектор использовал транспорт – регистрационный номер;
- Адрес инспектора (при наличии сведений);
- Номер телефона и иные контактные данные, если заявителю знает их.
Основания для обращения
Существует несколько причин, по которым человек может принять решение подать обращение в ГИБДД. Чаще всего это действия автомобилиста или другого участника дорожного движения, который игнорирует необходимость соблюдения требований ПДД.
Но иногда основанием для такого обращения могут стать и действия самого сотрудника. Подача жалобы возможна в нескольких случаях:
- Сотрудник не исполняет возложенные на него служебные обязанности.
- Сотрудник не принимает предоставленные доказательства.
- Не принимает копии административных документов или отказывает в их предоставлении.
- Отказывается ознакомить стороны с их правами и обязанности.
- Нарушает порядок оформления документов.
- Скрывает предоставленные доказательства.
- Вымогает денежные средства.
- Бездействует.
- Совершает иные действия, которые ущемляют права заявителя.
Чтобы обжаловать действия сотрудников, необходимо наличие оснований:
- неисполнение своих служебных обязанностей;
- отказ в принятии доказательств;
- отказ в получении копии административных документов, равно как и невручение таковых;
- неознакомление с правами и обязанностями сторон, в случаях предусмотренных законом;
- нарушение порядка оформления и сбора доказательств;
- неисполнение обязанностей предусмотренных ст. 5 ФЗ «О полиции»;
- сокрытие доказательств от участников или одного из участников по административному делу;
- вымогательство;
- бездействие в отношении лиц, нарушающих закон;
- другие действия, в которых содержится явные признаки ущемления прав.
При нарушениях со стороны инспектора, можно написать жалобу, которую нужно подать вышестоящему должностному лицу, либо в вышестоящий орган.
При устной форме скорее всего вам будет предложено оформить все свои требования в письменном виде. Конечно, нельзя исключать вариант, при котором общение инспектора и водителя происходит в присутствии непосредственного начальника или старшего по должности. В таком случае, устная жалоба может заявляться старшему по должности.
Одна из наиболее действующих мер, применяемых к нарушителям правил парковки – это эвакуация автомобиля.
В результате владелец наказывается несколько раз:
- оплачивает штраф за стоянку машины в неположенном месте;
- возмещает стоимость работы по эвакуации автомобиля;
- вносит плату за нахождение транспорта на спецстоянке, исходя из количества часов задержания.
Оплата эвакуатора и спецстоянки не имеет стандартных тарифов и отличается в различных городах. Без оплаты всех перечисленных сумм автомобиль владельцу не возвращается.
Правила парковки для инвалидов в Москве в 2020 году узнаете из статьи: Правила парковки для инвалидов. Правила парковки во дворах жилых домов в 2020 году читайте здесь.
Кроме финансовых потерь нарушитель сталкивается с существенными затратами времени, которое приходится тратить на возврат своего средства передвижения.
Если действие произведено с нарушением, то существует шанс оспорить эвакуацию. В связи с этим каждый водитель, должен знать, в каких случаях ему грозит принудительная эвакуация транспорта.
Согласно статье 12 ПДД автомобиль может быть задержан, если он был оставлен:
- на тротуаре;
- на трамвайных путях, или в тоннеле;
- на пешеходном переходе или не дальше чем в 5 метрах от него;
- возле мест остановки общественного транспорта или такси (до 15 м);
- на местах стоянок, отведенных инвалидам;
- при парковке вторым рядом;
- на территории, ограниченной запрещающими стоянку знаками, при наличии таблички о работе эвакуатора.
Также эвакуируется транспорт, расположенный в местах, где он мешает выезду других машин, а также на узкой проезжей части, если расстояние между автомобилем и противоположной стороной дороги или сплошной разделительной линией недостаточно для проезда (меньше 3 метров).
В прочих случаях эвакуация не предусмотрена, хотя штраф за стоянку в неположенном месте может быть выписан.
Могут ли притянуть к ответственности водителя за видео, присланное очевидцем?
Многие водители очень часто задаются вопросом о том, могут ли их притянуть к ответственности за видео, которое было прислано в соответствующие органы от очевидца. По закону Российской Федерации в соответствии КОАП с. 28.1 пункту 3, заявление, в котором содержаться материалы, фиксирующие факт правонарушения, могут стать причиной предъявления определенных обвинений виновнику.
Но, это не будет означать, что вина признана остаточно и за ней последует наказание. Для этого проводиться тщательное расследование присланных доказательств, чтобы опровергнуть или подтвердить правонарушение и вычислить виновника. Если расследование покажет положительный результат, то обвиняемому придется нести ответственность в рамках действующего законодательства.
Как пожаловаться на действия сотрудника ГИБДД?
Если человек полагает, что сотрудник ГИБДД совершает незаконные действия, ущемляя тем самым его права, он может обратиться с жалобой в районный суд. Пожаловаться можно как на поступок руководителя отдела ГИБДД, так и поведение рядового инспектора. Неправомерное бездействие также может быть оспорено (к примеру, отказ предъявить водителю служебное удостоверение).
Срок для обращения в суд — 3 месяца с того дня, как гражданин узнал о нарушении своих прав. В тексте жалобы надо подробно описать обстоятельства произошедшего и отметить, какие доказательства подтверждают эти факты.
Кроме того, в жалобе на инспектора ГИБДД нужно отразить, что в результате деяния должностного лица:
- нарушены конкретные права или свободы заявителя;
- либо возникли преграды в реализации им прав и свобод.
Таким образом, как вынесенное ГИБДД постановление, так и действия сотрудников этого органа могут быть обжалованы заинтересованным лицом.
Полномочия сотрудников ГИБДД
Прежде чем приступить к написанию жалобы, необходимо знать об основных полномочиях инспектора ДПС:
- Сотрудник ГИБДД может попросить передать в руки документы на транспортное средство и водительские права.
- Инспектор патрульно-постовой службы вправе остановить автомобиль в любом месте. Правда, имеются места, оговоренные законом, в которых остановка запрещена либо нежелательна.
- Еще гаишник имеет право попросить шофера выйти из салона машины или открыть багажник. Но к такой норме тоже есть оговорки, согласно которым подобные действия разрешается выполнять в случае особых обстоятельств: подозрении на технические проблемы в транспорте или алкогольное опьянение водителя. В действительности, закон перечисляет обстоятельства, возникающие лишь в результате субъективной оценки сотрудника ДПС, поэтому жаловаться в такой ситуации на адекватность гаишника нет смысла.
- Работник Госавтоинспекции может лишить шофера водительского удостоверения, если он находится в пьяном состоянии.
- Более того, гаишник имеет право составить на водителя протокол о нарушении ПДД, и даже вынести решение о привлечении его к административной ответственности.
Когда инспектор дорожно-патрульной службы соблюдает все перечисленные правила и не нарушает закон, то все жалобы в его сторону будут неэффективны. Вдобавок за клевету на сотрудника ГИБДД последует наказание.
А теперь приведем доводы Степана Данилевича
«Нам предложили два варианта сообщения о нарушениях ПДД: по номеру 102 или при личном визите в ближайший ОВД. Но существует и третий — отправление письменного заявления о нарушении ПДД почтой. Данный вариант не противоречит ПИКоАП и соответствует требованиям постановления МВД от 10.03.2010 №55. Фото и видеоматериалы, свидетельствующие о нарушении ПДД, заявитель может приобщить к заявлению в виде отдельного носителя (DVD, USB-флеш и т.п.), а также вправе указать в заявлении ссылку на место нахождения фотографий или видео в сети. То есть соответствующее требованиям ст. 9.2 ПИКоАП и отправленное почтой заявление об административном правонарушении будет являться поводом к началу административного процесса».
Также юрист представил контраргументы сообщению ГУВД: «Электронное обращение о нарушении ПДД может быть трансформировано в повод для начала административного процесса. Для этого необходимо пазл законодательных норм сложить в единую картину, а не рассматривать каждый элемент в отдельности.
Первый пазл — п. 1 и 5 ст. 10 Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“. „Обращения подаются заявителями в письменной или электронной форме, а также излагаются в устной форме, — гласит документ. — Обращения, содержащие информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном правонарушении, не позднее пяти рабочих дней направляются организациями, в которые они поступили, в соответствующие правоохранительные или другие государственные органы“.
Второй пазл. Кто-то может возразить, что в упомянутой норме не говорится о ее распространении на электронные обращения. Но статья 25 того же закона указывает, что электронные обращения, поступившие в госорганы и иные госорганизации, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. То есть электронные обращения по фактам нарушений ПДД должны быть зарегистрированы в ОВД и заявителю должен быть предоставлен ответ на его обращение. При этом, если об этом просит заявитель, ответ должен быть предоставлен как в электронном, так и в письменном виде. Это право заявителю гарантируется статьями 7 и 25 упомянутого Закона».
Выводы юриста Степана Данилевича
«Говоря иными словами, действие Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“ не распространяется на рассмотрение заявлений об административных правонарушениях по существу, так как данный закон не определят порядок привлечения правонарушителя к административной ответственности. Вместе с тем указанный закон допускает подачу электронных обращений, содержащих информацию о совершенных административных правонарушениях (пп. 1, 5 ст. 10). Вышеупомянутой ведомственной инструкцией определен порядок действий сотрудников ОВД в случае обнаружения признаков административного правонарушения при рассмотрении обращений граждан, зарегистрированных в соответствии с требованиями Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“.
Если оформленное в соответствии с требованиями Закона „Об обращениях…“ электронное обращение, содержащее информацию о факте нарушения ПДД, в ОВД будет оставлено без рассмотрения в контексте п. 5 ст. 10 данного закона и других актов законодательства, определяющих порядок деятельности ОВД (то есть не будет составлен рапорт), то это будет являться неправомерным отказом в рассмотрении обращения. Такое бездействие сотрудников ОВД на основании ст. 6 Закона „Об органах внутренних дел Республики Беларусь“ заявитель вправе обжаловать не только, как пишут, в вышестоящий госорган (даже в Совмин), но и вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. За неправомерный отказ в рассмотрении обращения предусмотрено дисциплинарное взыскание — расторжение трудового договора (контракта) с работником до истечения срока его действия. Такое основание признается дискредитирующим обстоятельством увольнения (согласно пункту 6.11 декрета Президента РБ от 15.12.2014 №5 „Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций“).
Это, конечно, не означает, что заявители теперь могут, манипулируя своими правами, забрасывать ОВД заявлениями и информацией, не несущими смысловой нагрузки или являющимися недостоверными. Рекомендую водителям и пешеходам подходить к этому вопросу взвешенно и заявлять о тех нарушениях ПДД, которые действительно влияют на безопасность движения или иным образом ущемляют права граждан».
Почему от заявителя требуются активные действия?
Если просто по факту направить жалобу, сложится следующая ситуация – заявление лица против протокола и объяснений инспектора или инспекторов ГИБДД. В таких случаях вероятна обычная отписка, что изложенные в жалобе факты не подтвердились.
А вот записи в протоколе, заявления свидетелей, видеозаписи, фиксация жалобы через телефон горячей линии – все это создает преимущество для пострадавшего лица. Причинами обращения могут стать как неправомерная остановка, неверная оценка действий водителя, так и хамское поведение полицейских, вымогание взятки и т.п.
Ошибочно считается, что показания пассажиров в машине, которые следовали с водителем, не принимаются в качестве свидетельских. Суд, прокуратура, а также начальство инспектора принимает их во внимание.