Сажают ли за административное правонарушение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сажают ли за административное правонарушение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Порядок назначения ареста по «административке»
Максимальная продолжительность административного задержания правонарушителя, по которому осуществляется производство дела по «административке» – 48 часов (ст.27.5 ч.2 КоАП). Срок задержания учитывается в сроке назначаемого ареста (ст.3.9. ч.3 и ст.32.8 ч.3 КоАП).
Замечу, что отсчет периода административного задержания отсчитывается от времени доставления субъекта в служебное помещение силовиков. Если же доставлен пьяный гражданин – исчисление срока задержания для него происходит со времени отрезвления (ст.27.5 ч.4).
Протокол по правонарушению, наказуемому административным арестом, направляется для судебного рассмотрения незамедлительно, сразу после составления (ст.28.8 ч.2 КоАП). Рассмотрение судьей такого административного дела выполняется в день поступления протокола и материалов по правонарушению, а по административно задержанному согласно постановления прокурора – в 48 часовой срок от времени задержания (ст.29.6 ч.4 КоАП).
Организации, получившие судебное определение об истребовании данных по административному делу, наказанием по которому является арест, обязаны сообщить их незамедлительно, т.е. при возникновении технической возможности исполнить запрос (ст.26.10 КоАП). Следует отметить наличие ответственности за несвоевременность предоставления, либо не предоставление госоргану законно истребованных сведений (ст.19.7 КоАП).
По вынесении судьей постановления об аресте правонарушителя по «административке», его исполнение осуществляется сотрудниками ОВД немедленно (ст.32.8 ч.1 КоАП). Арестованное лицо препровождается в спецприемник МВД, где находится весь срок назначенного ареста (ст.32.8 ч.2 КоАП).
Права и обязанности арестованного водителя
Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.
Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:
- Получение информации о правах и обязанностей.
- Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
- Вежливое обращение.
- Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
- Тайну переписки.
- Получение помощи юристов.
- Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
- Хранение записей и документов.
- Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
- Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
- Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
- Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
- 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
- Часовая прогулка днем.
- Трехразовое питание.
- Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).
Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:
- Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
- Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
- Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
- Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
- Бережное отношение к имуществу.
За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.
Санкции для водителей
Итак, за что дают 15 суток ареста? В данном случае имеется в виду только административное наказание. Так вот, в основном это касается правонарушений, совершенных в области дорожного движения. Например, водитель, который сел пьяным за руль транспортного средства и отказавшийся пройти медицинское освидетельствование, может получить арест на 15 суток. Об этом гласит закон. Более того, то же самое наказание может получить человек, который сел за руль машины, уже будучи лишенным водительского документа.
Здесь необходимо также добавить и то, что граждане, совершившие ДТП и покинувшие место дорожной аварии, также могут быть подвергнуты административному аресту. Об этом должны обязательно знать все водители.
Но могут ли дать 15 суток ареста за то, что гражданин оставил место ДТП, потому что повез пострадавшего в больницу, но потом вернулся обратно до приезда сотрудников ГИБДД? В данном случае нет оснований для назначения данного наказания. Но решением этого вопроса будет заниматься только судебный орган, исходя из всех представленных доказательств и материалов по делу.
Что делать при административном аресте и можно ли его избежать
Отбывание временного заключения строго регламентируется законодательством (67-ФЗ от 26.04.2013). Однако о том, что делать, если нарушителю грозит административный арест, в законе ничего не сказано.
А сделать нужно вот что — позвонить адвокату. Если вы нарушили общественный порядок и понимаете, что вас могут задержать на 15/30 суток, консультация юриста просто незаменима — он взвешенно и спокойно проанализирует ситуацию и, возможно, найдет варианты заменить наказание на более лояльное (например, штраф). Суммы таких взысканий будут значительными, но такой вариант все же лучше, чем изоляция от общества на две недели или месяц.
Конечно, есть определенные категории граждан, которым арест не грозит — это беременные женщины и матери несовершеннолетних детей, сами несовершеннолетние, инвалиды первых двух групп, служащие Армии России, сотрудники правоохранительных органов. Избежать ареста остальным гражданам в случае неоднократного или серьезного правонарушения будет проблематично.
Если нет возможности заменить наказание на штрафные санкции или предупреждение, уйти от заключения получится только в одном случае — по состоянию здоровья. Доказать проблемы со здоровьем нужно до суда. Но учтите, что судья назначит независимую врачебную комиссию для проверки подлинности справки. И если документы окажутся фальшивыми, последствия будут куда хуже, чем временное заключение.
К кому не может применяться административный арест?
В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП административный арест нельзя применять к:
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Отмечу, что на указанных выше лиц может быть наложено другое альтернативное наказание (например, обязательные работы).
Получите консультацию адвоката
После этого суд или надзорный орган, вынесший постановление за 1-е правонарушение направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При этом неважно, мог ли сотрудник предотвратить нарушение, из-за которого попал под арест: не драться с прохожим, не ходить на несогласованный митинг или всегда носить с собой паспорт — в любом случае арест будет считаться уважительной причиной.
Кроме того, между каждым из родителей в отдельности и совместно и их ребенком складываются семейные отношения, которые в равной степени подвергаются изменениям и ограничениям в связи с арестом такого родителя.
Сотрудник под административным арестом остается без связи и не может позвонить или написать работодателю, чтобы рассказать, почему не пришел на работу. Для работодателя это выглядит как прогул: на работе сотрудника нет, на связь не выходит, — значит, можно уволить.
При этом КС указал, что суды при рассмотрении дел об административных правонарушениях могут избирать альтернативные виды наказания в отношении отцов, которые самостоятельно воспитывают детей в возрасте до 14 лет, – для исключения ситуации, в которой такие дети остаются без надзора и опеки.
От того, насколько грамотно человек действует в момент задержания, может зависеть его дальнейшая судьба.
Рассмотрение административных материалов в суде смело можно назвать правосудием на потоке. И дело здесь не в нарушении закона, а в неимоверно большой нагрузке на судей по количеству рассматриваемых дел. В силу этой причины судьи вынуждены рассматривать административные дела пакетами до 10 материалов.
Этот пакет приносят судье работники полиции. При этом в большинстве случаев, работники полиции приводят в суд и правонарушителей, во всяком случае, тех, кто до суда был задержан.
Правонарушители по одному заходят в кабинет судьи, тот изучает протоколы и другие документы, находящиеся в административном материале, заслушивает правонарушителей и принимает решение о наказании.
В случае назначения административного ареста работник полиции просто не выпускает правонарушителя из здания суда и по окончании рассмотрения всех материалов препровождает его в отдел полиции.
Примерно также протекает и рассмотрение представлений судебных приставов о замене штрафа на арест. Если по каким-то причинам арест не был осуществлен непосредственно после провозглашения постановления, то работник полиции берет копию постановления, регистрирует ее в отделе полиции и передает на исполнение участковому, который и производит задержание.
Об административном задержании гражданина также составляется протокол. В нем указываются:
- дата и место составления;
- должность, фамилия и инициалы составившего лица;
- сведения о задержанном;
- время, место и мотивы задержания.
Протокол об административном задержании подписывают составившее его должностное лицо и задержанный гражданин. Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе (ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).
По просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляют родственников, администрацию по месту его работы (учебы), а также защитника.
Задержанному обязательно разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе об административном задержании.
Кроме описанных выше обеспечительных мер в зависимости от конкретного правонарушения могут также применяться:
- личный досмотр задержанного и досмотр находящихся при нем вещей;
- досмотр транспортного средства;
- изъятие вещей и документов;
- отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
- задержание транспортного средства.
Обратите внимание!
Административный арест не может применяться к некоторым категориям граждан, в частности беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп и военнослужащим (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).
Задержание на 48 часов
Ограничение свободы передвижения человека на двое суток регламентируется статьей 91 УПК РФ и пунктами 2-3 статьи 27.5 КоАП РФ. Когда гражданина задерживают на такой период, он имеет право просить у правоохранителей о том, чтобы они уведомили его родственников и работодателя о факте задержания.
Также полиция обязана сообщить об аресте на двое суток адвокату задержанного. Полицейский обязан сделать это в течение первых трех часов с момента прибытия гражданина в отделение. Если ограничение применено к несовершеннолетнему, то его родители или опекуны уведомляются сразу.
Административными основаниями для задержания на срок 2 суток являются необходимость установить личность и выяснить обстоятельства, связанные с:
- рассмотрением дела о посягательстве на государственную границу РФ;
- нарушениями порядка пребывания на территории РФ;
- рассмотрением дела о нарушении таможенных правил;
- совершением преступлений в территориальных водах, континентальном шельфе.
Достаточным основанием для ареста на 2 суток считается перспектива экстрадиции за границы РФ.
Комментарий к Ст. 3.9 КоАП РФ
1. Административный арест может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.
Административный арест — вид административного наказания, ограничивающий свободу нарушителя. Если административный проступок совершает иностранный гражданин, то к нему применяется еще и наказание в виде административного выдворения (см. комментарий к ст. 3.10).
Административное наказание в виде административного ареста применяется к 20 составам административных правонарушений и в некоторых случаях предусматривает назначение административного ареста на срок до 30 суток (ст. 20.5).
Согласно Федеральному конституционному закону от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение — это вводимый в соответствии с Конституцией РФ и указанным Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Административный арест в данном случае представляет собой санкцию, применяемую к нарушителям правил комендантского часа при пресечении насильственных противоправных действий, указанных в п. «а» ст. 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
2. Административный арест может применяться только при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исчерпывающий перечень которых указан в ч. 1 ст. 4.3 комментируемого Кодекса:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Если таковые отсутствуют, должны быть применены другие, менее суровые административные наказания.
При совершении административного правонарушения, предусматривающего применение наказания в виде административного ареста, беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, лицом, не достигшим возраста 18 лет, инвалидами I и II групп к указанным лицам не может быть применено данное административное наказание.
3. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после его вынесения. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.
Другой комментарий к Ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Административное задержание временно ограничивает право на передвижение, на личную неприкосновенность, поэтому оно может применяться только в случаях и на срок, предусмотренный федеральным законом. В соответствии с комментируемой статьей этот срок не должен превышать трех часов. Срок задержания начинает исчисляться с момента доставления правонарушителя в служебное помещение органа внутренних дел, налоговой полиции, таможенного органа, военной комендатуры, органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение. Для лиц, задержанных в состоянии опьянения, срок начинает исчисляться с момента их вытрезвления.
2. Данная статья предусматривает в ряде случаев и более длительные сроки административного задержания. На срок до 48 часов для установления личности правонарушителя или для выяснения обстоятельств административного правонарушения могут быть задержаны лица, допустившие нарушение установленного режима Государственной границы, порядка пребывания на территории Российской Федерации, совершившие административное правонарушение во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, нарушение таможенных правил.
3. Согласно п.6 ст.22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние правонарушители могут находиться в центре временной изоляции органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток. О помещении в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей незамедлительно, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.
4. В соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» и Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, с санкции прокурора могут быть задержаны на срок до десяти суток. Эти лица помещаются в центры социальной реабилитации органов внутренних дел для выяснения их личности и оказания им социальной, медицинской и иной помощи.
Кредит до ареста доведет
За небольшой долг в несколько сотен рублей сейчас вполне можно оказаться на нарах и провести в камере не один день.
Посадить за решетку злостного неплательщика стало возможным после вступления в силу весной этого года поправок в Кодекс об административных правонарушениях. По этим изменениям приставам дали право составлять протоколы на тех, кто не выполнил решение суда о наложении административного штрафа. Проще говоря, кто не заплатил простой штраф, стал кандидатом на потерю свободы. Правда, кратковременную. За такое нарушение, как неуплаченный вовремя штраф, положен административный арест сроком до 15 суток и повторный штраф, но уже в два раза больше назначенного вначале.
В результате начала действия поправок в КоАП под ударом оказались в первую очередь не простые штрафники, а заемщики с долгом и неплательщики алиментов.
Уже есть первые цифры статистики по таким бедолагам — с апреля этого года только в Подмосковье под арестом побывали полтора десятка человек. Например, пять суток отсидел гражданин за неуплату штрафа в 500 рублей. А в Новосибирске алиментщика суд за злостное уклонение от уплаты сначала приговорил к шести месяцам исправительных работ, но потом передумал. Дело в том, что мужчина на эти работы не вышел, тогда его приговорили к реальному сроку в колонии-поселении.
По данным статистики, женщин сажают так же, как мужчин. На днях заемщица с долгом получила девять суток ареста. Супружеская пара взяла в банке большой кредит. Но позже эти люди развелись и долг поделили. Муж свою часть выплатил, а жена — нет. По решению суда ее имущество арестовали. Сама гражданка должна была его продать, но делать это не стала. За нарушение порядка ей еще выписали несколько штрафов, но и их она не заплатила.
У приставов терпение лопнуло, и неделю назад судьей Митинского района было вынесено постановление о признании женщины виновной в совершении административного правонарушения — неуплата штрафа в срок. Из девяти суток ареста по приговору должница отсидела семь.
Сейчас служба судебных приставов во многих регионах проводит акцию «В новый год — без долгов». Основная цель — заставить должников заплатить долги. Первый опыт был проведен в декабре прошлого года и признан успешным.
Могут ли посадить в тюрьму за систематическое неисполнение административного наказания?
Если человек без конца нарушает КоАП, не платит штрафы, сбежал из-под административного ареста, могут ли его привлечь к уголовной ответственности за неисполнение административного наказания (злостное уклонение от исполнения административного наказания)? Объявят ли его в федеральный розыск за нарушение всех мыслимых и немыслимых статей КоАП РФ?
А то что ж получается, КоАП можно нарушать сколько угодно чтоли, и какой-то серьёзной (уголовной) ответственности за рецидив не будет, которая уже повлечёт судимость и проблемы на всю оставшуюся жизнь? Это что, дыра в законодательстве, что мелко вредить обществу, постоянно создавать для всех проблемы, всем надоедать, нарушая статьи КоАП, можно без конца, зная, что не накажут серьёзно? Бывали ли случаи, когда принудительный административный арест злостного уклониста-административника производился сотрудниками спецподразделений СОБР, ОМОН? Ведь если беглец прыткий, умеет убегать и не раз бежал из под административного ареста.
Могут ли арестовать на 15 суток иностранца?
Претензии к иностранным гражданам обычно возникают из-за отсутствия документов. Их задерживают до выяснения личности.
Если у зарубежного гостя нет проблем с законным пребыванием в РФ, его отпускают. Срок задержания — не более 3 часов. В ином случае судьбу мигранта решает суд.
Иностранный подданный вправе обратиться за помощью к юристу или в посольство.
Если официально проживающий в России иностранец совершил проступок, его могут поместить под арест.
Если уроженец иностранного государства незаконно находится в РФ или совершил серьезный проступок, ему грозит принудительное выдворение за пределы нашей страны. Выезд может быть и самостоятельным, но под контролем правоохранителей.
До выдворения мигрантов помещают в специальные учреждения. Решение о крайней мере принимает суд.
За административный проступок иностранца могут выдворить из страны. Арест не применяется.