Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Фиктивная регистрация иностранных граждан статья». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления. Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него. Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.
Регистрация по месту пребывания является обязательной для всех иностранных граждан. Ее нужно оформить в течение недели с момента пересечения границы. Не нужно вставать на учет только тем людям, которые собираются покинуть страну раньше, чем через 7 дней. Всем остальным следует оформить временную прописку, если не хочется проблем с законом. Также может иметь место заключение под стражу на 3-летний период. В случае сотрудничества со следствием уголовная ответственность будет снята и заменена административной.
Содержание:
Какая ответственность предусмотрена
Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Признаки второго и третьего деяний – фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) – совпадают.
Хорошо знакомое многим понятие «миграционный учет» появилось в РФ более 10 лет назад. Такая проблема, как фиктивная регистрация иностранных граждан в отдельных городах России сегодня носит глобальный характер и доставляет немало хлопот правоохранителям и сотрудникам ГУВМ МВД РФ. Для человека из другой страны, столкнувшегося с российской бюрократической машиной, зачастую бывает крайне заманчиво находиться в РФ на нелегальном положении по тем или иным обстоятельствам.
Согласно ст. 322 УК РФ фиктивная регистрация граждан страны и мигрантов карается следующими видами наказаний:
- штраф от 100 до 500 тыс. руб. либо в объеме дохода за срок до 3 лет;
- до 3 лет принудительных работ без права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо с сохранением этого права;
- до 3 лет реального лишения свободы без права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо с сохранением этого права.
Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк. Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр. Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет. В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Сравнение уровня жизни с современной Россией. Средние зарплаты людей по профессиям, размер и возраста выхода на пенсию советских людей. Какие были налоги, льготы и пособия у социально незащищенной категории граждан.
С этим могут возникнуть сложности, потому как не все владельцы квартир охотно регистрируют зарубежных гостей. Важно объяснить, что постановка на учет имеет только уведомительный характер. Никаких прав на имущество она не дает.
К слову, если гость останавливается в гостинице, тогда данную процедуру на себя берет администрация учреждения. Поэтому мигранту ничего не потребуется делать. Достаточно будет представить документы, необходимые для постановки на учет. Все остальное сделает персонал гостиницы.
Основные правила пребывания и проживания
Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.
Порядок регистрации иностранца в России можно свести к ряду последовательных действий.
- Попадая в РФ, зарубежный резидент получает карту мигранта, которую ему требуется заполнить.
- После чего документы передаются в ГУВМ МВД.
- Там сведения о регистрирующемся вносят в специальную базу данных. После заверения документа печатью, талон возвращается заявителю.
Он был принят в связи с огромным количеством адресов, по которым происходит фиктивная регистрация людей, не проживающих там.
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Какая регистрация является фиктивной
В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России. Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования. При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет.
В Москве и Санкт-Петербурге санкции выше примерно в полтора раза.
На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:
- штраф;
- принудительный труд до 3 лет;
- тюремный срок до 3 лет;
- запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).
Да, при смене регистрации Вы с предыдущего места регистрации снимаетесь. То есть прописанным в нескольких местах быть не получится. В Вашем случае Вам нужно будет для смены регистрации обратиться в ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ранее ФМС) и подать соответствующее заявление. Юрист с 10-летним опытом работы в области Гражданского законодательства. В настоящее время возглавляет юридический отдел крупного агентство недвижимости. С 2016 г. Константин параллельно работает на нашем проекте, где бесплатно отвечает на ваши вопросы.
Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.
Вопрос ответственности за фиктивную регистрацию иностранных граждан регулирует не кодекс об административных нарушениях, а уголовное законодательство. Именно в нем говорится о штрафе за подобное деяние. Но для начала немного поговорим о том, что представляет сбой фиктивная регистрация.
За фиктивную прописку предусмотрена ответственность как административная, так и уголовная. В ст. 19.15.2. КоАП РФ описаны следующие наказания:
- за несоблюдение правил регистрации гражданина РФ человек накладывается штраф на 2-3 тыс. руб., наниматель и собственник — на 2-5 тыс. руб., должностное лицо — на 20-50 тыс. руб., организация — на 250-750 тыс. руб.;
- в Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для гражданина — 3-5 тыс. руб., для нанимателя и собственника — 5-7 тыс. руб., для должностного лица — 30-50 тыс. руб., для организации — 300-800 тыс. руб.;
- за нарушение нанимателем или владельцем жилья сроков постановки жильцов на учет без уважительной причины, а также за подачу в регистрационный орган заведомо ложных данных о регистрации гражданина РФ физлица штрафуются на 2-3 тыс. руб., юрлица — на 4-7 тыс. руб.;
- за те же нарушения в Москве и Санкт-Петербурге физлица штрафуются на 3-5 тыс. руб., юрлица — на 7-10 тыс. руб.;
- за нарушение сроков постановки и снятия граждан РФ с регистрационного учета ответственные за это лица штрафуются на 3-5 тыс. руб.
Иностранцы, приехавшие в Россию больше, чем на неделю, обязаны встать на учет в ГУВМ. Данная процедура является обязательной, поэтому нужно успеть прописаться по месту пребывания. Каждый арендодатель должен знать результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Жителям РФ не стоит соглашаться на постановку на учет без фактического проживания.
Таким словосочетанием обозначается жилплощадь, на которой прописывают множество жильцов за вознаграждение. Это своеобразный бизнес собственников недвижимости, основу которого и составляет фиктивная регистрация граждан РФ и ближнего зарубежья.
С этого момента человек имеет право законного проживания на территории РФ. Действие регистрационного периода длится 3 календарных месяца. После чего процесс необходимо проходить заново.
Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства. Касательно уголовной ответственности кодексом не установлены правила заключения под стражу приезжих граждан. Чаще всего эта мера пресечения применяется к хозяевам жилья, оформивших прописку за деньги, но не предоставивших помещение для проживания и пребывания прописанных лиц. Но для этого потребуется доказать, что это было намеренное нарушение закона.
Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.
Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит.
Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.
Важно! Потребуется заранее найти место жительства, где иностранец будет на время нахождения в России. Также нужно будет договориться с арендодателем, чтобы он согласился прописать.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
О том, что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина, в законодательстве РФ существует четкое определение. Это вид мошенничества, при котором осуществляется прописка иностранного резидента в квартире, доме либо другой жилплощади. Делается это в основном ради получения небольшого денежного вознаграждения, редко – по иным мотивам. Но вся суть мошенничества состоит в том, что фиктивно зарегистрированный мигрант числится на жилплощади только формально, а по факту его там нет.
Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением. Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.