Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Стадии принятия закона об образовании рф». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Федеральный Закон об образовании № 273 вступил в силу 1 сентября 2013 года, открыв новую эру взаимоотношений в области обучения подрастающего поколения и взрослых граждан. Данный законодательный акт соответствует актуальным процессам и требованиям системы образования, которая со времени принятия закона стала намного эффективнее и цивилизованнее. Все положения этого документа разрабатывались с ориентацией на особенности и традиции системы обучения в России. В результате был получен эффективный правовой инструмент для регулирования отношений и явлений в одной из самых важных областей современного социума.
Однако в течение последних лет стало обычной практикой внесение отдельных изменений в Закон «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». С 1996 года по настоящее время принято свыше 50 законов, вносящих те или иные изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании». В настоящее время указанные законы отличаются коллизионностью норм, не обеспечены эффективными правовыми механизмами реализации, а также неоправданно дублируют нормы других законодательных актов. В последнее время стала складываться негативная практика «растаскивания» проблем образования по разным отраслям права и кодексам путем «урезания» Закона РФ «Об образовании».
Образование – одна из важнейших сфер государственного регулирования. И одна из самых проблемных. Упорядочить и регламентировать образовательные процессы в Российской Федерации призван принятый в 2012 году ФЗ «Об образовании» 273-ФЗ от 29.12.2012. Федеральный закон предоставил каждому человеку максимальные возможности для получения дошкольного и обязательного общего образования. Он ввел новые инструменты для профессионального развития педагогов и возможность выбора качественных образовательных услуг для учащихся.
Содержание:
Новый закон об образовании: секреты и слагаемые юридической техники
Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Часть финансирования возложена на субъекты РФ и лишь часть на муниципалитеты. Положительные результаты такого решения очевидны.
Одним словом, всему виной прогресс. Сфера образования не исключение. В последнее десятилетие наша законодательная база стала сильно отставать от правоприменения. Система развивалась, возникали новые институты и модели взаимодействия между участниками образовательных отношений. Законы за этим не поспевали. Действовавший закон об образовании содержал нормы, не позволявшие развивать систему в целом. Можно сказать, даже играл негативную роль из-за содержащихся в нем неоправданных барьеров. Особо явственно эта проблема обозначилась в период реализации национальных проектов в сфере образования. Как следствие, большое количество внесенных в действующий Закон об образовании изменений привело к кардинальному изменению его концепции.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основ-ной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стан-дарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 11. Учредитель образовательного учреждения 1.
Закон об образовании рф. фундамент обучающей системы государства
Перечисленные пункты охватывают все знаковые позиции в этой сфере, превращая новый закон РФ об образовании в основополагающий документ государственных и коммерческих образовательных услуг с мощным правовым потенциалом и возможностью широкого практического применения.
Так начинается обращение к Президенту РФ Владимиру Путину, которое 1 февраля направила в его адрес «инициативная группа педагогических работников и граждан, неравнодушных к судьбе российского образования» (текст обращения читайте, пожалуйста, ниже). Ряд пунктов закона, говорилось также в обращении, противоречат Конституции РФ: не указаны некоторые важнейшие гарантии прав и свобод человека в сфере образования; не установлены отдельные базовые нормы, регулирующие общественные отношения (правовые, организационные и экономические) в сфере образования; ряд пунктов сформулирован нечётко и может быть неоднозначно истолкован; некоторые пункты противоречат друг другу. Что же возможно сделать в ситуации, когда закон уже принят?
Законопроектом «Об образовании в Российской Федерации» сохраняются и дополнительно детализируются действующие базовые принципы и гарантии реализации прав граждан в сфере образования. При этом заложенные действующим законодательством базовые принципы и гарантии реализации прав граждан в сфере образования были перенесены в новый законопроект. Большинство из них получили в законопроекте дополнительную детализацию, обеспечение правореализационными механизмами.
Порой кажется, что идеи и концепции нормативных актов, регулирующих работу целых отечественных отраслей, реализуются непозволительно долго. Казалось бы, чего проще: сесть, написать, обсудить, убедить депутатов и сенаторов, открыть шампанское по случаю подписания документа главой государства. Полгода, от силы год работы. Мало?
Презентация на тему «федеральный закон «об образовании» рф»
Действующий Закон Российской Федерации «Об образовании» оценивается экспертами как один из наиболее прогрессивных законодательных актов, принятых в 90-е годы.
Неоправданно сложная и длительная процедура определения вида образовательной организации была одним из предметов государственной аккредитации при установлении статуса образовательных организаций. По результатам оценки организации по определенным критериям им разрешалось иметь то или иное наименование. Образовательные учреждения старались получить нужное наименование, которое было связано с финансированием. И потребители стали оценивать сферу только по названиям (гимназия лучше школы, университет лучше института и т.д.). При этом на протяжении довольно долгого времени значимость образовательной программы оставалась в тени.
Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1. Государственные и негосударственные образовательные организации 1.
Онлайн заказ Цены и сроки Нужна курсовая? Напишем недорого и точно в срок! Более 50 000 проверенных специалистов Онлайн заказ Цены и сроки Акция!
Разработка над соответствующим законопроектом началась в 2009 году, когда в обществе возникло мнение о необходимости изменения системы регулирования школьного, средне-специального и высшего образования. Дело в том, что работающие в то время два основных закона – «Об образовании» (1992 год) и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 год) стали тормозить взаимоотношения в этой сфере. Тем более, что именно в это время закончилась первая стадия формирования рынка образовательных услуг, предоставляемых на коммерческой основе.
Закон «Об образовании» в РФ 273-ФЗ, вступивший в силу с 1 сентября 2013 года, заменил два действовавших на тот момент закона: «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ. В нем на момент принятия было множество новелл. Он разрабатывался с 2009 года – в этот период проводились комплексные проверки и мониторинги деятельности образовательных учреждений для выявления проблем и мест, неучтенных законами.
Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.
Тема: полемика вокруг принятия нового закона об образовании
Платные услуги не могут подменять обучение, которое профинансировано из бюджета. Иначе образовательная организация должна вернуть все потраченные средства.
Основные академические права педагогов заключаются в следующем:
- наличие запрета на вмешательство в их трудовую деятельность;
- наличие возможности принимать активное участие в разработке образовательных программ;
- возможность вести параллельно научно-исследовательскую работу;
- возможность самостоятельно выбирать формы преподавания образовательных программ, если это не противоречит этике;
- возможность использования собственных (авторских) образовательных программ, если они способны улучшить форму восприятия учебного материала;
- возможность принимать активное участие в обсуждении вопросов, касательно образовательного процесса;
- свобода слова и самовыражения;
- возможность самостоятельно подбирать учебные пособия, способные улучшить качество преподавания.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об образова-тельных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении — в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. 2.
Принятие в 1992 г. Закона Российской Федерации «Об образовании» (далее – Закон РФ «Об образовании») заложило правовые основы обновления отношений в сфере образования, а также выполнило важную социальную функцию сохранения и защиты системы образования в кризисный период развития страны.
Стадии принятия закона об образовании рф
Учредителем образовательного учреждения (далее — учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и сою-зы); 3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений. В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам. 2.
Как я уже говорила, большое количество изменений привело к дублированию норм, возникающим коллизиям, и нарастающему клубку судебной практики по трактовке действующих законов. По дублированию яркий пример — законы «Об образовании в РФ» 1992 года и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 года. Их нормативная идентичность была около 70%. В части коллизий, самым проблемным участком всегда был прием на обучение.
Органы власти субъектов обладают полномочиями обеспечивать соблюдение нормы через предоставление субвенций бюджетам муниципального уровня. Так финансируется оплата труда преподавателей, приобретение учебников, учебных и т.д. в соответствии с нормативами (п. 3 ч. 1 ст. 8 № 273-ФЗ).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Полемика вокруг принятия нового закона об образовании
Базой для ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 273-ФЗ (с изменениями на 2018-2019 год) стала государственная гарантия общедоступного и бесплатного образования, предоставляемого на основе ФГОСов (федеральных образовательных стандартов). Это правило распространяется на дошкольное, начальное, основное, среднее общее и среднее профессиональное образование в силу ст. 5 № 273-ФЗ. Бесплатно и высшее образование, но при одном условии – оно предоставляется на конкурсной основе тем, кто получает его впервые.
Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.
Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повы-шения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалифи-кации. 5. К профессиональным относятся программы: 1) начального профессионального образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования; 4) послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соот-ветствующим государственным образовательным стандартом. 7.
Федеральный закон об образовании в рф: статьи, содержание и комментарии
На сегодняшний день практика внесения дальнейших изменений в действующие акты об образовании во многом исчерпала свой ресурс. Современное состояние законотворческой деятельности в системе образования не соответствует сложившейся и прогнозируемой социально — экономической ситуации, современному состоянию развития образования, не учитывает наработанный опыт в рамках модернизации системы образования. Явно обозначился разрыв между потребностями образовательной практики и ее законодательным обеспечением. Проявить инициативу в отношении нормативно-правовых актов, которые будут конкретизировать закон, — считает секретарь Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко.
Очень часто по-разному трактовались права льготных категорий граждан, перечисленных в отраслевом и образовательном законодательстве. Применялись порой диаметрально противоположные правоприменительные механизмы, и это крайне негативно сказывалось именно на гражданах. Имея льготу по одному закону, при обращении в образовательное учреждение обнаруживалось, что такой льготы нет в образовательном законодательстве.
В этой ситуации потребовался новый закон об образовании, в котором были бы чётко сформулированы все основные принципы образовательной системы в России. Данный документ должен был не только подробно описать практические аспекты и нюансы, но и обозначить общую стратегию государства в системе обучения. И ещё один важный момент – в новом законе об образовании был окончательно определён статус учителя как педагогического работника, которому отныне предоставляются особые льготы. Последняя редакция закона об образовании, по мнению экспертов, справилась с этими важнейшими задачами на все сто процентов.