Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Договор соисполнения государственного контракта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Контракт, муниципальный и государственный контракт на оказание услуг по 44-ФЗ заключается от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования соответственно.
Закон 44-ФЗ, строго регламентирует проведение закупок государственными и муниципальными заказчиками, внести изменения практически нельзя. Закон 223-ФЗ позволяет заказчикам самостоятельно разрабатывать правила проведения закупочных процедур. Но эти правила должны быть прописаны в Положении о закупке и в дальнейшем учтены при составлении договора.
Практические рекомендации по составлению и выполнению договоров Гособоронзаказа (ГОЗ), Госзаказа (ГОС), субсидий 2022.
Содержание:
Понятие государственного контракта
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
На уровне субъектов РФ также могут быть утверждены типовые контракты. Их размещают в региональных информационных системах в сфере закупок для применения заказчиками соответствующего субъекта. Однако порядок их использования устанавливают органы исполнительной власти каждого субъекта РФ самостоятельно.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, виновная сторона возмещает другой стороне понесенные убытки.
С 1 января 2022 года, если в результате выполнения госконтракта получены результаты интеллектуальной деятельности (РИД), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности страны, исполнитель должен направить в федеральный орган исполнительной власти, по заказу которого выполняется контракт, уведомление о создании РИД.
Мы являемся Федеральным государственным бюджетным учреждением (ФГБУ) и подпадаем под действие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Правомерность требования согласования субподрядчика.
Также в случае непредоставления заказчику информации соответствующие сведения размещаются заказчиком в ЕИС (ч. 25 ст. 34 Закона о контрактной системе). Однако это – единственные возможные санкции, поскольку непредоставление названной информации подрядчиком не влечет за собой недействительность заключенного контракта по данному основанию (ч. 25 ст. 34 Закона о контрактной системе).
Включает условия, определяющие качество, комплектность, соответствие обязательным требованиям. В случае гос. закупки в порядке, установленном законами 223 ФЗ или 44 ФЗ.
Общая цена Контракта (сумма цен единицы услуги) составляет _________________________ рублей __ копеек, включая налог на добавленную стоимость (__ %): _________________________ рублей __ копеек/ НДС не облагается в соответствии с п. ___ ст. ____ Налогового кодекса Российской Федерации.*. (В случае если Исполнитель не является плательщиком НДС, Заказчик указывает: «НДС не облагается»).
Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением Договора, его изменением, расторжением, решаются Сторонами путем переговоров, а достигнутые договоренности оформляются в виде не противоречащих законодательству Российской Федерации дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.
Исполнитель обязан привлечь к исполнению настоящего Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20 (двадцати) % от цены Контракта (п. 2.1. настоящего Контракта), что составляет: 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 коп.
При этом поставленный в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами власти.
В целях адаптации госконтракта к таким обстоятельствам предусмотрен механизм изменения госконтрактов. При этом на практике возникает немалое количество вопросов о том, по каким основаниям и в каком порядке возможно изменение госконтракта.
Услуги оказываются Исполнителем на основании поданных Заказчиком письменных заявок с указанием наименования, состава и объема услуг по форме, указанной в Приложении № 2 к контракту.
Более того, за изменение условий контракта по основаниям, не предусмотренным статьей 95 Закона № 44-ФЗ, установлена административная ответственность по части 4 и части 5 статьи 7.32 КоАП (см., например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.07.2015 по делу № А60-1860/2015; решение Забайкальского краевого суда от 13.04.2015 по делу № 21-93/2015).
Поэтому вы обязаны привлечь СМП или СОНКО по своему выбору к исполнению вашего контракта в качестве субподрядчика (соисполнителя).
По окончании работ по каждой Спецификации, направить в адрес Покупателя Итоговый акт приема-передачи Продукции и исполнения обязательств. Форма Итогового акта приема-передачи Продукции и исполнения обязательств согласована Сторонами в Приложении № 1 к настоящему Договору.
Рассмотрим, как оформляют госконтракты по 44-ФЗ по итогам проведения электронных торгов. Регулирует этот процесс ст. 83.2 44-ФЗ.
На региональном уровне тоже разрабатывают готовые шаблоны. Например, такой типовой госконтракт на оказание услуг разработал департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
На примерах покажем, какие условия стоит включить в проект на подряд или услуги, чтобы при исполнении ни один его пункт не удалось оспорить подрядчику. Именно такие формулировки помогли заказчикам доказать свою правоту в судах. Включите их в свои контракты и поставщики уже вряд ли осмелятся вам перечить.
На федеральном уровне утверждают типовые госконтракты для всех заказчиков. Они размещаются в библиотеке типовых госконтрактов в ЕИС и обязательны к применению через 30 дней после публикации.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Но если порассуждать: вы же не для своих нужд привлекаете субподрядчика, а в рамках исполнения уже заключенного контракта.
Образец типового контракта на оказание услуг по 44-ФЗ
Также они могут быть разработаны Минфином России (ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил разработки типовых контрактов). На уровне субъектов РФ также могут быть утверждены типовые контракты.
N 244н (далее — Порядок N 244н), положения которого предусматривают предоставление исполнителем сведений о соисполнителях государственного контракта государственному заказчику по форме, согласно приложению N 4 к данному Порядку.
Если были обнаружены какие-либо разногласия в условиях данного контракта, за такой же период одна из сторон формирует протокол разногласий и отправляет его вместе с контрактом и в нем обязана стоять подпись. Протокол направляется второй стороне или же ей направляется оповещение о том, что произошел отказ от заключения и выполнения этого контракта.
В гражданском законодательстве возможность привлечения субподрядчиков или соисполнителей предусматривается при выполнении договоров подряда (привлечение субподрядчиков) и договоров возмездного оказания услуг (привлечение соисполнителей).
Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта.
Договор по 223 ФЗ или 44 ФЗ в гособоронзаказе.
А о договорах возмездного оказания услуг сказано, что если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, то исполнитель обязан оказать услуги лично (ст. 780 ГК РФ). Сотрудники отдела продаж часто считают, что если в договоре с заказчиком упоминается Федеральный закон 223 ФЗ или 44 ФЗ, то этот договор не имеет отношения к Федеральному закону от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». И в этом кроется ошибка.
Иначе дело обстоит с существенными условиями госконтрактов. По общему правилу, указанному в части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.
Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
В случае, если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, в документации о закупке должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
Главные отличия госконтракта от договора
Государственный контракт — это договор, заключенный государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд в продукции, работах, услугах. В 2020 году существуют государственные и муниципальные контракты. Госконтракт заключается от имени РФ или ее региона, муниципальный от имени муниципалитета.
Заказчики составляют проект госконтракта на основе типовых форм — типовых условий контракта или рекомендованных образцов. Проект прикладывают к извещению и публикуют в единой информационной системе (ЕИС) и на торговых площадках (ЭТП).
В 2022 году контракт ГОЗ с единственным поставщиком по цене, подлежащей регистрации, может быть заключен по ориентировочной цене без регистрации в ФАС России (Распоряжение № 408-р от 04.03.2022), или по цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, при условии определения цены на продукцию в соответствии с Положением от 2 декабря 2017 г.
Госконтракт заключают по итогам тендеров или в закупках без проведения конкурсных процедур. Порядок заключения контракта строго регламентирован 44-ФЗ.
РФ под контрактом по 44-ФЗ подразумевает разновидность договора, который ориентирован на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей, несколько сужая понятие договора и ставя его в более официальные рамки.
Эта информация шифруется одной цифрой (оказывающейся в ИГК последней) и имеет два варианта отражения: 0 проставляется в ИГК обычных контрактов, 1 — в ИГК контрактов с информацией, расцениваемой как государственная тайна.
Разница только в цели их подписания: госконтракты заключают, чтобы обеспечить потребности государства, а контракты — для закрытия потребностей конкретной организации.
Претензия (ответ на претензию) направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в разделе 16 настоящего Договора. Дата в уведомлении о вручении, считается датой получения претензии. Срок претензионного урегулирования споров – 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента получения претензии Стороной.
Уплата транспортного налога производится по месту постоянной государственной регистрации…
В отличие от контрактной формы, оформляемой исключительно в письменном виде, договорная форма может быть выражена и в устном виде.
Если предмет закупки не попадает под правила обязательных типовых форм, заказчик разрабатывает форму проекта госконтракта самостоятельно. Обычно за основу берут образцы, которые заказчикам рекомендуют вышестоящие инстанции.
Например, в тендерах на закупку услуг по обращению с радиоактивными отходами Госкорпорация «Росатом» по-прежнему использует типовую форму контракта.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Обратим внимание, что подрядчик обязан оплачивать поставленные субподрядчиком товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, в течение 30 дней с даты подписания подрядчиком документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора.
Однако при этом Минэкономразвития РФ подчёркивает, что между договорными и контрактными соглашениями юридической разницы не существует.
Случаи обязательного использования типового контракта
На основании утвержденного решения Правительства России, госзаказчик имеет возможность на внесение корректировок в сам контракт или вовсе прекратить его действие, но при наличии возмещения всех убытков, которые понес поставщик.
Участник в конкурсной заявке продекларировал свою принадлежность к СОНКО (приложенная декларация датирована мартом 2020 г.) Заказчик на этапе рассмотрения заявок не увидел сведений об участнике в реестре СОНКО. Уникальность присваиваемого госконтракту номера в перечне этих документов обеспечивает уникальность относящегося к конкретному контракту ИГК. Указывать ИГК необходимо во всех документах, свидетельствующих о возникновении обязательств по контракту и о платежах по этим обязательствам, если речь идет об обычном (не содержащем сведений, относимых к гостайне) госконтракте (п. 6 № 9н).
С 01 мая 2022 года уполномоченные органы осуществляют выдачу заключений на платной основе. Тарифы утверждены приказами ТПП РФ.