Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Модет ли суд ввести наблюдение без кандидатуры временного управляющего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Конкурсное производство – завершающий этап обанкрочивания, во время которого происходит реализация собственности должника.
Если в течение 5 дней с даты получения запроса саморегулируемая организация не представила список кандидатур, суд обращается в регулирующий орган (в настоящее время — Министерство юстиции РФ), который в течение 7 дней с даты получения запроса должен обеспечить представление списка иными саморегулируемыми организациями.
Целью любого государства является обеспечение стабильного экономического роста и устойчивости экономической системы. Одним из ключевых элементов экономических систем является законодательство о несостоятельности (банкротстве). Это обусловлено тем, что банкротство является неизбежной реальностью для некоторых юридических лиц.
Содержание:
Обязанности управленца стадией наблюдения
Временный управляющий, прежде всего, имеет право на непосредственное участие в деле о признании предприятия банкротом. Он может участвовать в судебных заседаниях, имеет право заявлять ходатайства и возражения по тем или иным вопросам, которые подвергаются рассмотрению в суде.
Также наблюдатель должен проанализировать, нет ли в компании черт фиктивного банкротства. Косвенными свидетельствами этого факта является искаженная финансовая отчетность, ее отсутствие; сокрытие информации о принадлежащем компании имуществе; непринятие юридическим лицом мер по взысканию дебиторской задолженности или переуступка прав требования на нее на заведомо невыгодных условиях; заключение договоров на нерыночных условиях; присутствие среди контрагентов сомнительных компаний и фирм-однодневок; игнорирование требований кредиторов, несмотря на возможность погашения долговых обязательств.
Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель (профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг). В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
Если необходимые претенденты отсутствуют, то арбитражным судом направляется запрос в специальный государственный орган, занимающийся делами финансового оздоровления.
План действий управленца в процедуре наблюдения
Мировая сделка – тоже завершающий этап. Однако он представляет собой уступку со стороны кредиторов и согласование основных вопросов участниками отношений.
Процедура наблюдения может длиться от трех до пяти месяцев. Соответственно, именно столько составляет продолжительность работы данного арбитражного управленца. Поэтому весьма важно назначить управляющего как можно быстрее.
Установленный ныне порядок назначения временного управляющего направлен на то, чтобы свести к минимуму ситуации, когда временным управляющим назначается субъект, действующий в интересах кредитора, предложившего его кандидатуру. В.В. В обязанности временного управляющего входят выявление кредиторов должника, ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении наблюдения, созыв и проведение первого собрания кредиторов. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании соответствующего определения арбитражного суда в порядке, установленном ст. 71 Закона о банкротстве.
Назначение временного управляющего в стадии наблюдение
Особым последствием введения наблюдения является деятельность временного управляющего, особого субъекта, назначение которого преследует две основные цели — во-первых, контроль за действиями руководителя должника; во-вторых, осуществление финансового анализа, подготовка заключения о возможности восстановления платежеспособности должника.
В целом следует подчеркнуть, что в процессе проведения процедуры наблюдения временный управляющий не подменяет органы управления должника. Они продолжают осуществлять свои полномочия, но с ограничениями, установленными Законом. Эти ограничения можно разделить на две группы.
Временный управляющий приступает к исполнению обязанностей с момента назначения и до:
- признания судом банкротства предприятия и выбора конкурсного управляющего;
- назначения внешнего управляющего;
- решения суда о мировом соглашении кредитора и компании-должником;
- решения суда об отказе в признании факта банкротства.
В перечень прав временного управляющего входит:
- Направлять в суд требования о признании заключенных юридическим лицом сделок недействительными, фиктивными или ничтожными и их аннулирование. Речь идет о договорах, заключенных с нарушением требований 127-ФЗ. Например, заключенных с взаимозависимыми лицами и на нерыночных условиях. По сути их целью является умышленное ухудшение финансового положения должника и вывод активов.
- Согласовывать заключение некоторых сделок руководством компании-банкрота. В числе договоров, которые требуют согласования, входят сделки по распоряжению недвижимостью, имуществом с ценой более 10% балансовой стоимости всех активов юрлица-должника, передаче имущества в доверительное управление; получению новых кредитов и займов; по получению банковских и государственных гарантий; привлечению поручителей; договоров цессии.
- При заключении должником умышленно убыточных сделок и непринятии руководством необходимых мер по восстановлению платежного баланса, временный управляющий вправе ходатайствовать об отстранении менеджмента компании от дел.
- Запрашивать любую информацию у руководителей юридического лица, в том числе, составляющую коммерческую тайну. Например, сведения об имущественных правах и обязательствах и пр. Если руководство такие документы предоставлять отказывается, управляющий может истребовать их принудительно в судебном порядке. Также наблюдатель наделен правом запрашивать необходимые ему сведения у контрагентов должника при уничтожении первичной документации на предприятии-должнике.
- Обжаловать неправомерные требования кредиторов.
- Принимать допмеры по обеспечению сохранности имущества.
В отличие от всех перечисленных стадий, наблюдение – это та процедура, которая вводится в обязательном порядке. Ее нельзя избежать или заменить на другую. Именно в этот период анализируется насколько плохо обстоят дела у неплательщика и нет ли возможности восстановить его коммерческую деятельность. В большинстве случаев позитивный исход на этой стадии выгоден всем:
- Должнику, потому что он страхует себя от внезаконных способов воздействия со стороны организаций, предоставивших займ, и переводит решение вопроса в правовое поле.
В настоящее время законодательство о несостоятельности является одной из дискуссионных областей права, вследствие этого изучение новых тенденций в области регулирования несостоятельности довольно актуально и необходимо для более эффективной реализации процедуры банкротства, а также предотвращения ошибок субъектов, принимающих участие в процессе банкротства. Более того, Республика Казахстан находится в состоянии реформирования законодательства о банкротстве, что подтверждается стремлением законодателя совершенствовать механизмы его реализации.
Данный управляющий должен довести до сведения всех обнаруженных им кредиторов о том, что арбитражный суд принял решение о начале процедуры наблюдения. Основным участником процедуры признания юридического лица банкротом является временный управляющий, он управляет деятельностью организации должника на определенной стадии, называемой процедурой наблюдения. Это — исполнительный орган предприятия, который, согласно действующего законодательства, осуществляет свои функции и полномочия на временной основе.
Права временного арбитражного управляющего
Согласно Закону РФ наблюдение — одна из процедур банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с Законом РФ (принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, введения внешнего управления, утверждения мирового соглашения либо отказа в признании должника банкротом). Цель наблюдения в соответствии с российским законодательством — обеспечение сохранности имущества должника и проведение анализа финансового состояния. Вышеуказанная процедура назначается арбитражным судом на 3 месяца с момента принятия им заявления о банкротстве.
Процедура наблюдения – это совокупность действий, применяемых к должнику при банкротстве. Основная цель мероприятий заключается в формировании объективной картины финансового состояния дебитора и защите его собственности от несанкционированного вывода за пределы конкурсной массы при распродаже имущества. Как и любая другая официальная процедура, она детально регламентирована профильным законодательством и включает в себя прохождение множества связанных этапов. Что это такое, как вводится, кем сопровождается и когда прекращается процедура наблюдения при банкротстве?
Утверждением гражданина на должность временного управляющего занимается арбитражный суд. Кредиторы могут предоставить свой список кандидатов на должность. В противном случае суд назначит на эту должность временного управляющего, обладающего нужными полномочиями.
Временный управляющий должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего. Назначается временный управляющий судом из числа кандидатур, предложенных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Эта организация указывается в заявлении (и именуется — заявленная саморегулируемая организация); она представляет список из трех кандидатур (по мере убывания предъявленных требований либо профессиональных качеств). Должнику и заявителю предоставляется право отвести по одной кандидатуре. Назначается либо оставшийся управляющий, либо первый по списку.
Вознаграждение временного управляющего
Предпочтение при назначении отдается кандидату, зарегистрированному как индивидуальный предприниматель. В том случае, если на должность претендует работник государственных органов, занимающихся делами финансового оздоровления, статус индивидуального предпринимателя значения не имеет. К первой группе относятся сделки, которые могут совершаться только с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, например, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого превышает пять процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий и др. Перечисленные меры направлены на сохранность имущества должника.
В связи с этим для предотвращения злоупотребления должником и сохранения его активов в мировой практике стали применяться различные варианты обеспечительных мер. Среди них — контроль действий должника, блокирование полномочий распоряжения, отстранение должника от управления бизнесом, внешнее наблюдение и др.
Права временного исполняющего определены в Законе Российской Федерации о банкротстве согласно обязанностям, которые на него возложены.
Когда предприятие является банкротом или находится на стадии банкротства, одним из главных вопросов волнующих заинтересованные стороны является возможность должника в максимальной степени удовлетворить их требования. Как правило, основным источником удовлетворения требований кредиторов является имущество должника, которое в тот момент не защищено в достаточной степени. Кроме прав, специально отведенных временному управляющему, он также имеет права, которыми пользуются все арбитражные управляющие в соответствии с п.3 ст.24 Закона.
Ключевыми целями данного наблюдательного этапа, которые обуславливают спектр обязанностей управленца, являются:
- Организовать первое кредиторское собрание, которое будет решать важнейшие задачи дела о признании финансовой несостоятельности должника. Собрание должно быть проведено как минимум за 10 дней до первого судебного заседания по делу о признании несостоятельности предприятия.
- Составить реестр кредиторских требований по отношению к потенциальному банкроту. Рассмотрение на предмет обоснованности жалоб от должника о неправомерности включения требований в реестр.
- Проанализировать и оценить финансовые активы юридического лица.
- Найти оптимальные способы оценки активов.
Закон не отвечает на этот вопрос. Представляется, что рассматриваться должен первый список, представленный заявленной организацией (несмотря на несоблюдение сроков). Соответственно, суд не должен назначать управляющего по собственной инициативе (это было возможно в соответствии с Законом 1998 г.).
К кандидатуре временного управляющего предъявляются следующие требования:
- отсутствие судимостей;
- неучастие в управлении компании-должника;
- неангажированность в пользу должника или кредиторов.
Ко второй группе следует отнести вопросы, решение по которым не вправе принимать органы управления должника. Это решения о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц и пр.
Вот почему эта стадия так важна. Она позволяет определить какой способ восстановления платежеспособности максимально подойдет предприятию.