Власти упростят правила назначения пенсий по случаю потери кормильца
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти упростят правила назначения пенсий по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная помощь предоставляется в виде фиксированной суммы, но размер выплат постоянно изменяется и зависит от типа начисляемой пенсии. Актуальная информация вносится в ФЗ №400 и появляется на сайтах государственных органов, которые занимаются выплатами.
Как индексируется пенсия по потере кормильца и может ли она повыситься?
Каждый год социальная пенсия индексируется. При индексации учитываются актуальные цены, а также прожиточный минимум. Чтобы размер пенсии был скорректирован, не нужно обращаться в Пенсионный фонд: выплаты вырастут автоматически. Если получатель выплат столкнулся с теми или иными проблемами, следует обратиться к сотруднику Пенсионного фонда. Если пенсия не пришла вовремя, можно подождать несколько недель, а затем обратиться в ПФР. Если вы обнаружили, что выплаты сократились или не были получены, причиной могут быть технические сбои, неправильно сформированное платёжное поручение, несоответствие карты стандартам ПФР, отсутствие в базе данных ПФР платёжных реквизитов.
Мы определились с тем, какими бывает компенсации по потере кормильца. Теперь стоит разобраться с тем, кто и в каком случае может претендовать на их получение.
В первую очередь, это, конечно, дети. Если мертв или считается пропавшим только один из родителей, то дети получают выплаты за одного родителя. Если же трагедия постигла и отца, и мать, то их начисляют дважды. Кроме того, увеличенная пенсия полагается и в том случае, если умершим родителем является мать.
Обычно деньги по потере кормильца получают несовершеннолетние потомки. Но возраст не всегда является фактором отказа в финансовой компенсации. Претендовать на получение пенсии могут и дети старше возраста совершеннолетия (то есть 18 лет) — в случае, если они очно обучаются в вузе или другом заведении. Кроме того, если у детей есть статус инвалидности, который они получили до гибели родителя, то получать помощь от государства они будут и после достижения совершеннолетия.
Во всех случаях получения пособия по потере кормильца получатель должен проживать на территории России. Если он уезжает на территорию другой страны, то теряет право на социальные выплаты в России.
Кто имеет право на получение льгот и выплат?
Право на пенсионные выплаты регулирует закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 2001 года. Он определяет категории людей, которые могут получать пенсию по потере кормильца в 2023 году:
- дети умершего до 18 лет;
- дети погибшего кормильца до 23 лет, если они продолжают учебу после школы в университете или колледже. Важное дополнение: сюда относится только очное обучение;
- супруг или супруга (если он или она не может работать – ухаживает за человеком с инвалидностью или сам имеет инвалидность);
- пожилые родители;
- сестры и братья;
- бабушка или дедушка.
Это исчерпывающий список. На практике людей, которые имеют право на льготы, гораздо меньше. Чтобы родственники имели право на выплаты, они должны соответствовать нескольким критериям:
- быть нетрудоспособными;
- не иметь других трудоспособных кормильцев (к этому пункту не относятся дети);
- не являться причиной смерти кормильца.
Приемные дети имеют абсолютно такие же права, как и родные. Пенсия на ребенка по потере кормильца начисляется по тем же законодательным нормам.
Условия получения страховой пенсии по потере кормильца
Право на получение страховых пенсионных выплат по потере кормильца возникает сразу же после смерти близкого родственника. У потенциального получателя выплат на руках должно иметься свидетельство о смерти и документы, доказывающие родство (свидетельство о рождении). Родственникам, находящимся на иждивении, необходимо предоставить документы об инвалидности и доказательства финансовой зависимости от умершего.
В перечень документов, необходимых для оформления выплат, могут войти:
- Копии паспорта официального представителя ребенка.
- Справка из учебного учреждения и копия договора.
- Справка из ЗАГСа о заключении или расторжении брака.
При оформлении пенсии нередко случаются ситуации, когда одна из сторон препятствует оформление выплат другой, за счет отказа в предоставлении справки о смерти. Выход из нее – обращение в ЗАГС, оформивший документ с просьбой выдать дубликат. Отказать в данном действии не смогут, если будет доказано родство умершего с ребенком или другим родственником.
Если ребенок не был зарегистрирован на отца, мать вполне может подать иск в суд для установления отцовства. Данная процедура достаточно тяжелая, однако она даст право на получение пенсионных выплат. Определение отцовства может осуществляться на основе свидетельских показаний или теста ДНК, проведенных с использованием материалов, полученных от близких родственников (бабушки, дедушки и пр.).
Страховая пенсия по потере кормильца: размер и последние изменения
Существует минимальны размер пенсии по потере кормильца, а также различные федеральные и региональные надбавки. Их размер не может быть ниже установленного регионального прожиточного минимума. Суммы выплат подлежат ежегодной индексации.
Поскольку размер страховой пенсии во многом зависит от стажа работы и количества накопленных пенсионных баллов, назвать точную цифру здесь невозможно. Она будет индивидуальной для каждого получателя
В 2023 году действуют следующие минимальные размеры страховой пенсии по потери кормильца:
- 5686,25руб. круглые сироты
- 2843,13руб. для прочих категорий иждивенцев
Но надо учитывать, что суммарные выплаты не могут быть меньше прожиточного минимума для данного региона.
Пенсия по потере кормильца в Москве
Для Москвы в 2020 году прожиточный минимум составил 12 115 рублей. Это значит, соцпенсию для москвичей-пенсионеров, которые проживают в Москве менее 10 лет, увеличат до этого размера. Для пенсионеров, которые не работают и живут в Москве более 10 лет, минимальная соцпенсия устанавливается в соответствии с Городским соцстандартом минимального дохода (ГСС). На 2018 год размер составлял 17 500 рублей и в 2020 году остался неизменным.
Стоит учесть, что кроме ГСС нетрудоспособным иждивенцам полагаются ежемесячные дополнительные дотации.
| Категории граждан | Сумма ежемесячного пособия |
| Родителям погибших героев СССР, РФ | 15 000 рублей |
| Ребенку, родители которого военнослужащие и погибли в мирное время | 13 000 рублей |
| Родителям военнослужащих, скончавшихся вследствие военной травмы | 3000 рублей |
Судебная практика: отказ в страховой пенсии по утрате кормильца
Несмотря на то, что у физлица есть свой незначительный доход, такого гражданина можно признать иждивенцем для назначения выплат, необходимых при утере кормильца. Верховный суд РФ вступился за женщину-инвалида, которой было отказано в получении такого пособия. Высшая судебная инстанция дала разъяснение о том, что получение собственного небольшого дохода (имеется в виду — пенсии по инвалидности) не может препятствовать признанию судом факта пребывания данного лица на иждивении другого гражданина.
Истица, будучи инвалидом с детства, получала небольшую социальную пенсию и проживала с матерью, которая была ее опекуном. После смерти матери дочь попыталась подтвердить свое нахождение на иждивении, обратившись в судебный орган. Она хотела обжаловать отказ Пенсионного фонда о назначении страховых пенсионных выплат в связи с утерей кормильца.
Суд первой инстанции согласился с истцом. Ведь мать материально обеспечивала свою дочь, а объем помощи существенно превышал собственные доходы истицы. То есть мы можем говорить о том, что финансовая поддержка мамы для дочери буквально являлась основным источником ее дохода.
Пенсионные выплаты от ПФР бывают 3-х видов:
- Страховая. В основе ее расчета лежат пенсионные баллы погибшего кормильца. Она назначается при выполнении трех требований: гибель кормильца, наличие страхового стажа, нахождение лица на иждивении погибшего.
- Социальная. Она назначается государством, рассчитана на нетрудоспособных лиц. Проще говоря, это минимальная выплата, назначаемая детям, родители которых не имеют пенсионных накоплений, также инвалидам всех групп.
- Государственная. Выплачивается государством нетрудоспособным членам семей погибших военнослужащих при прохождении службы, из-за ранения, заболевания, космонавтов во время выполнения или подготовки полета, пострадавших граждан от техногенных и радиационных катастроф.
Кто имеет право на получение льгот и выплат?
Право на пенсионные выплаты регулирует закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 2001 года. Он определяет категории людей, которые могут получать пенсию по потере кормильца в 2022 году:
- дети умершего до 18 лет;
- дети погибшего кормильца до 23 лет, если они продолжают учебу после школы в университете или колледже. Важное дополнение: сюда относится только очное обучение;
- супруг или супруга (если он или она не может работать – ухаживает за человеком с инвалидностью или сам имеет инвалидность);
- пожилые родители;
- сестры и братья;
- бабушка или дедушка.
Это исчерпывающий список. На практике людей, которые имеют право на льготы, гораздо меньше. Чтобы родственники имели право на выплаты, они должны соответствовать нескольким критериям:
- быть нетрудоспособными;
- не иметь других трудоспособных кормильцев (к этому пункту не относятся дети);
- не являться причиной смерти кормильца.
Приемные дети имеют абсолютно такие же права, как и родные. Пенсия на ребенка по потере кормильца начисляется по тем же законодательным нормам.
Индексация страховой пенсии по потере кормильца
Повышение ее происходит одновременно с ростом страховых пенсий с 1 января. В 2021 году прибавка составила 6,3%. С января 2022 года после 2 этапа индексации страховая пенсия по случаю потери кормильца выросла на 8,6%.
В рублевом эквиваленте добавка зависит от суммы получаемых выплат. Размер выплат в 2022 году будет рассчитываться по следующей формуле:
СтрПпк = ИПКк × СПК + ФВпк
где:
- СтрПпк – величина страховой пенсии по потере кормильца;
- ИПКк – сумма пенсионных коэффициентов, накопленных на лицевом счете кормильца;
- СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента (107,36 руб. в 2022 году);
- ФВпк – фиксированная выплата к пенсии по случаю потери кормильца 3 282,15 руб. в 2022 году).
Надо отметить, что величина фиксированной выплаты на 2022 год установлена в сумме 6 564,31 руб (ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ). Но для выплаты пенсий по потере кормильца она составляет 50% от указанной величины – то есть равна в 2022 году 3 282,15 руб. (ч. 2 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Есть и более простой способ посчитать размер пенсии после увеличения в 2022 году. Для этого достаточно умножить ее величину в 2021 году на 1,086. В результате получится проиндексированный размер.
Как оформить пенсию по потере кормильца
После смерти кормильца гражданин или его представитель могут подать пакет документов лично в территориальный орган Пенсионного фонда России, в многофункциональный центр, либо по почте.
Также гражданин может подать документы в электронном виде через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через портал Госуслуг. Бланк на получение пенсии по потере кормильца также можно скачать на сайте ПФР.
В любом случае запрос гражданина должен быть рассмотрен в десятидневный срок со дня его подачи.
Обратите внимание! Каждый конкретный случай предполагает сбор индивидуального пакета бумаг. Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то специалистами ПФР будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого получатель предоставит недостающие документы не позднее чем через 3 месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
Пенсия будет государственной и выплачивается семьям:
- военных, служащих по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
- семьям, кормилец в которых пострадал в результате радиационной или техногенной катастрофы;
- семьям космонавтов.
Для разных категорий кормильцев устанавливаются разные выплаты.
Государственная выплачивается иждивенцам умершего военнослужащего, если он погиб:
- в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины;
- не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
- в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания.
Для того, чтобы оформить выплату необходимо обратиться с заявлением о назначении пенсионных выплат необходимо в ПФР.
Обязательно понадобятся такие бумаги:
- документы, подтверждающие смерть и возраст скончавшегося гражданина;
- документы, подтверждающие страховой стаж умершего, порядок расчета которого утверждается указом правительства РФ от 02.10.2014 номер 1015;
- документы, которые доказывают, что заявитель является родственником скончавшегося;
- информация об ИПК кормильца, которая подтверждена выпиской с лицевого счета застрахованного гражданина в системе ОПС, образованной территориальным органом ПФР.
Важно! Страховая пенсия по утрате кормильца является гарантией того, что иждивенцы не останутся без источника средств к существованию при смерти того, кто их обеспечивал. Кроме страховых выплат, есть еще и социальные, предоставляемые в том случае, если умерший кормилец не имел страхового стажа.
Потеря кормильца военнослужащего
Данный вид социальной помощи выплачивается близким людям:
- офицеров;
- мичманов;
- солдат;
- прапорщиков.
Претендовать на деньги могут лишь те, к которым относятся:
- дети, как несовершеннолетние, так и достигшие 18 лет, но обучающиеся в учебном заведении по очной форме. То есть это дети, которые не могут работать и самостоятельно себя обеспечивать;
- другие несовершеннолетние или субъекты, достигшие 23 лет, но на тех же условиях, что и родные дети покойного. К таковым относятся братья / сёстры, внуки / внучки;
- супруг / супруга;
- мать / отец;
- бабушка / дедушка, если они зависели от покойного;
- трудоспособные субъекты, но не работающие в силу того, что занимаются воспитанием несовершеннолетних родственников покойного.
Перечисленные выше претендовать, если воин погиб:
- при выполнении своего долга или во время защиты;
- в течение трёх месяцев после окончания прохождения;
- любой объект, если он погиб от заболевания, травмы или раны во время несения своих функций;
- не позднее пяти лет после завершения финансирования.
Вид самой службы (контракт или призыв) не влияет на наступление выплаты. Он влияет и на величину. Если умерший совершил преступление, что установлено судом, то иждивенцам предоставляется социальная поддержка.
Если защитник пропал без вести, и этот факт установлен судом, то это приравнивается к смерти военного, и его близкие могут подать заявки.
Значение этой помощи зависит от двух факторов:
- причина, которая вызвала смерть;
- род службы.
Члены семей офицеров и солдат, которые работали по контракту, и которые погибли, вправе брать пенсию, напрямую соразмерную денежному довольствию, то есть:
- 50% , если в результате ран и травм;
- 40% от денежного довольствия, если гибель произошла в результате заболевания на работе.
Объем пособия, на которое смогут претендовать родные солдат – срочников, зависит от социальной награды. Это:
- 200%, если потеря произошла из-за травмы во время несения срочной службы в военных действиях;
- 150%, если срочник скончался от болезней, которые у него появились во время исполнения долга.
Пособие по потере кормильца — порядок начисления
В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).
Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:
- выплаты по потере кормильца;
- обычные пенсии (по старости, по инвалидности).
Например, о таких категориях граждан говорится в:
- п. 3 ст. 3 закона 166-ФЗ — к ним относятся родители погибших военных, члены семей погибших космонавтов и др.;
- ст. 7 закона РФ 4468-I — к ним относятся супруги, родители погибших военных.
Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2017-2018 годах.
Вид выплат, о котором идет речь, вправе получать (ст. 10 закона 400-ФЗ):
1. Нетрудоспособные и находившиеся на иждивении умершего кормильца (в финансовой зависимости от него) члены его семьи.
2. Независимо от факта наличия или отсутствия финансовой зависимости — один из родителей, супруг или неработоспособный член семьи, который приходится умершему кормильцу:
- несовершеннолетним близким родственником (до 23 лет при очном обучении в образовательных организациях, без ограничения по возрасту — если родственник, обучающийся очно, имеет инвалидность с детства);
- родителем, супругом, дедушкой, бабушкой либо взрослым братом, сестрой или ребенком (если они содержат несовершеннолетних близких родственников умершего кормильца в возрасте менее 14 лет, при этом не трудятся и имеют право оформлять выплаты по потере кормильца);
- дедушкой, бабушкой в пенсионном возрасте, имеющими инвалидность, — при условии, что их некому содержать.
Несовершеннолетние близкие родственники (братья, сестры и внуки) считаются неработоспособными, если у них нет трудоспособных родителей.
Иждивенцами умершего признаются:
- все члены его семьи, которые проживали преимущественно за его счет;
- все несовершеннолетние дети.
Не являющиеся финансово зависимыми неработоспособные родители и супруг умершего кормильца вправе получать рассматриваемые выплаты, если у них нет средств к существованию.
Получающие пенсию по старости, инвалидности (либо иную, не относящуюся к выплатам по потере кормильца) неработоспособные члены семьи, которые жили преимущественно за счет умершего, вправе перейти на страховую выплату по потере кормильца (п. 6 ст. 10 закона 400-ФЗ).
Если кормилец служил в армии по контракту (был сотрудником силовых служб), то выплаты членам его семьи назначаются в соответствии с законом 4468-I. Право на такое пособие имеют (ст. 28, 29 закона 4468-I):
- нетрудоспособные иждивенцы погибшего кормильца;
- неработоспособные дети, родители, супруг погибшего кормильца, если у них нет средств к существованию;
- неработоспособные родители и супруг кормильца, ушедшего из жизни вследствие получения военной травмы;
- супруг, один из родителей или другой близкий родственник, занятый уходом за несовершеннолетним и не работающим близким родственником погибшего кормильца.
Право на выплаты за указанными категориями граждан признается, если кормилец погиб во время несения службы или не позднее 3 месяцев после ее завершения либо позднее, но вследствие травмы при боевых действиях или заболевания, которое получено во время службы.
Отдельными нормами — прописанными в ст. 33, 34 закона 4468-I — право на рассматриваемые выплаты устанавливается для усыновителей, усыновленных, отчима, мачехи, пасынка, падчерицы кормильца (либо лиц, имеющих такой статус в отношении кормильца).