Материнский капитал на покупку земли под строительство жилого дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал на покупку земли под строительство жилого дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
Как получить маткапитал на строительство дома
Чтобы получить материнский капитал на строительство дома, нужно:
- Приобрести земельный участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или садовый участок и оформить его в собственность;
- Выбрать типовой проект дома или заказать его, учитывая требования к строительству;
- Выбрать подрядную организацию, если строительство будет вестись не своими силами;
- Подать заявление на уведомление в местные органы о планируемом строительстве или получить на него разрешение. «Для домов площадью менее 500 кв. м не требуется согласование строительства — только уведомление, если дом более 500 кв. м, то требуется проект», — пояснила Оксана Головичева.
- После получения уведомления, необходимо получить сам сертификат на материнский капитал. С 15 апреля 2020 года он оформляется автоматически при рождении ребенка и направляется в личный кабинет на «Госуслуги»;
- Подать в Пенсионный фонд заявление об использовании средств маткапитала и пакет документов. Сделать это можно несколькими способами — онлайн через портал «Госулуги» или на сайте Пенсионного фонда, а также при личном посещении отделения Пенсионного фонда или МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 дней.
Можно ли купить участок земли в кредит и погасить ипотеку маткапиталом
К сожалению, на середину 2021 года погасить кредит или приобрести землю под строительство жилого дома с помощью сертификата федеральными властями не предусмотрено. Вместе с тем некоторые регионы России используют программы для помощи семьям при рождении или усыновлении третьего ребенка, к ним относятся следующие районы:
| Регион | Сумма предоставляемых средств из регионального бюджета, руб. | На что можно потратить средства |
| Алтайский край | 50 000 | Любые цели + предоставляется в собственность участок земли |
| Амурская область | 116 000 | На усмотрении семьи |
| Брянская область | 2 000 | Любое назначение |
| Волгоградская область | 17 200 | Не имеет значения |
| Воронежская область | 20 000 | Не требуется никакого подтверждения расходов |
| Владимирская область | 6 600 | Любые цели |
| Еврейская автономная область | 7 000 | Средства предоставляются на любые цели, но только неполной семье или студентам |
| Ивановская область | 50 000 | Любые цели |
| Калининградская область | 10 000 | На усмотрение семьи |
| Калужская область | 3 300 | Любое назначение |
| Курская область | 3 000 (ежемесячная выплата до достижения трехлетнего возраста) | Не имеет значения |
| Ленинградская область | 100 000 | Дополнительные цели, включая покупку земли |
| Липецкая область | 50 000 | Любое назначение |
| Нижегородская область | 25 000 | На усмотрение семьи |
| Новосибирская область | Ежемесячный прожиточный минимум + выплата из областного семейного капитала | Не имеет значения |
| Оренбургская область | 100 000 | По собственному усмотрению |
| Орловская область | 117 000 | Разные цели, включая возврат кредита на участок |
| Пензенская область | 10 000 | Любые цели |
| Псковская область | 100 000 | ИЖС или образование детей |
| Республика Калмыкия | 50 000 | Разные цели, в том числе покупка земли или возврат кредита |
| Рязанская область | 5 000 | На усмотрение семьи |
| Саратовская область | 2 000 | Не имеет значения |
| Сахалинская область | 150 000 | Любое назначение |
| Томская область | 10 000 | Не требует подтверждения расходов |
| Ярославская область | 53 400 | Любые цели |
Законные основания на приобретение земли за МК
Получение материнского капитала и его использование регулируется федеральным законом №256. Несмотря на то, что использовать средства на улучшение жилищных условий разрешается, земельного участка в списке нет. И если вы подадите в пенсионный фонд документы и заявление с просьбой выделить средства из капитала на оплату земельного участка, вам ответят отказом.
Депутаты не случайно вычеркнули данное направление расходов из списка. Причина проста. Приобретение земельного участка на материнский капитал ни коим образом не гарантирует, что жилищные условия семьи и, в частности, детей будут улучшены. Ну, как минимум, в ближайшее время. Ведь постройка дома, что называется, «с нуля» — не только дорогое, но и длительное удовольствие.
Как ни крути, но даже если строительство будет идти без задержек, а дом будет иметь сравнительно небольшую площадь, понадобится как минимум год, а то и более, чтобы не только возвести каркас, но так же сделать ремонт, подвести коммуникации и выполнить многие другие работы.
Значит, можно получить компенсацию за дом, построенный на садовом земельном участке?
Редакция «АГ» получила письмо от читательницы с вопросом о возможности использовать средства маткапитала на компенсацию затрат, понесенных при строительстве дома на землях сельхозназначения для коллективного садоводства.
Согласно Земельному кодексу РФ земли сельскохозяйственного назначения не предназначены для строительства жилья. Но такие земли могут использоваться для ведения садоводства.
С января 2019 г. на земельных участках, предназначенных для садоводства, разрешено строить не только садовые дома, т.е. строения кратковременного пребывания, но и жилые дома для постоянного круглогодичного проживания.
Росреестр разъяснил, что считаются равнозначными такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и указанные в правоустанавливающих или иных документах. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Средства материнского капитала могут быть использованы на строительство на садовом земельном участке жилого дома или его реконструкцию.
Требования к земле и домовладению
Классификатором приказа Минэкономразвития №540 от 01.09.2014г. определяются виды разрешенного использования земель. Жилые объекты могут размещаться на участках, предназначенных:
- Для индивидуального жилищного строительства.
- Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
- Участки, предназначенные для садоводства.
- Для блокированного строительства.
Чтобы ПФР одобрил сделку, домовладение должно отвечать следующим требованием:
- Располагаться в жилом районе либо на земле, используемой для садоводства или ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
- Недвижимость должна находиться в пределах РФ.
- Дом должен быть пригоден для проживания, не быть ветхим или аварийным.
- Наличие всех инженерных коммуникаций, необходимых для комфортного проживания (электричества, систем водоснабжения, водоотведения, вентиляции, отопления, газификации, если район газифицирован).
Теоретически материнский капитал на дачу можно потратить и при оформлении ипотеки на загородный дом. Например, дача стоит 1 000 000, а у семьи сертификат на 483 000. В этом случае граждане могут обратиться в банк.
С маткапиталами работают все банки, а вот с домами и дачами — далеко не все. Вам нужно найти банк, который примет этот объект недвижимости в качестве залога. А проще всего заложить что-то другое, например, имеющуюся квартиру, если в ней нет собственников-детей.
Ипотека оформляется на стандартных условиях. После одобрения нужно собрать документы на дачу по списку банка, провести ее оценку. Если закладывается другой объект, то документы собираются на него, а не на дачу. После заключения договора держатель капитала обращается в ПФР, который переведет деньги в банк.
Куда и как подать документы?
При получении материнского капитала на строительство жилья, нужно подавать заявку в отделение ПФР по месту жительства. Деньги выделят в два этапа:
- Первый транш – половина суммы.
- Второй – остаток, через полгода после первого. Вторая часть денег будет выделена только, если заявитель завершит строительство к этому времени.
При подаче заявления нужно представить следующие документы:
- Оригиналы и копии паспортов обоих родителей.
- Сертификат на получение материнского капитала (оригинал и копию).
- Свидетельства о рождении детей (также оригинал и копии).
- Если участок оформлен на мужа, то понадобится свидетельство о браке и его копия.
- Заявление.
- Подтверждение прав собственности на землю (и копия документа).
- Разрешение на строительные работы.
- Договор строительного подряда, если дом будет строить подрядчик.
- Обязательство выделить доли детям. Данный документ нужно заверить у нотариуса.
- Реквизиты банка для перечисления денег.
Порядок выдачи регламентируют два правовые акта, которые были приняты в 2006 году. Согласно Федеральному закону №256 от декабря 2006 года «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» материнский капитал получает семья. Именно — семья. Ни мать, ни отец, ни ребенок, после рождения которого был получен сертификат на средства, не имеют единоличного права на маткапитал.
Статья 7 ФЗ РФ №256 указывает, как и на что могут пойти средства. Подробно расписан порядок получения или перечисления денег в нужном направлении.
Эти направления подробно расписаны в пункте 3, там же указываются основные правовые акты, которые послужили основанием для принятия таких решений.
Вторым документом, регулирующим поступление и расходование средств материнского капитала, является Постановление Правительства РФ от конца 2006 года. Эти правовые акты вступили в силу с начала 2007 года, когда началась программа по оказанию поддержки российских семей.
Можно ли купить землю за материнский капитал?
Законодательством определён перечень целей, на которые обычно разрешается тратить данную субсидию. Все они, так или иначе, касаются приобретения жилья для семьи с детьми, образования детей и увеличения пенсионных накоплений. На посторонние цели, вроде покупки автомобиля или деталей интерьера тратить материнский капитал запрещено.
Что касается покупки земли – такой вариант использования субсидии в законодательстве есть, но при условии, что в кадастровых документах земельного участка указано его назначение «для строительства».
Важно учесть, что возможность купить за материнский капитал участок земли есть не во всех регионах России. Это право имеют жители:
- Ярославской области.
- Ивановской.
- Орловской.
- Ленинградской.
- Республики Калмыкия.
В других регионах прямого разрешения на такие вложения материнских денег нет, но есть свои местные программы. Например, можно купить участок с недостроенным жилым домом. Или с помощью материнского капитала можно выплатить часть кредита на строительство дома на таком участке.
Имеются ли исключения?
Говорить об исключениях очень сложно, поскольку государственная программа предусматривает использование выделяемых средств на строго определенные цели. Вместе с тем, если на земельном участке имеется неоконченный строительством жилой дом, то такой участок можно купить даже за счет макапитала, финансируемого из федерального бюджета. Однако, и здесь существуют свои требования. Так:
- участок должен быть целевого назначения – под ИЖС;
- располагаться на территории страны, не зависимо от ее региона;
- на нем имеется неоконченный строительством дом для жилья;
- все документы на участок и неоконченное строительство имеются в наличии и внесены в госреестры;
- средства маткапитала можно использовать только на окончание строительства дома, а не возведение хозпостроек;
- дом должен строится по утвержденному проекту и соответствовать санитарным нормам;
- в доме должны быть предусмотрены инженерные коммуникации и утепление;
- возведение дома выше трех этажей.
Вывод: ответ на вопрос как купить земельный участок на материнский капитал может быть только следующим – поскольку сертификат, обеспеченный средствами государственного бюджета, направить на покупку надела нельзя, следует воспользоваться условиями региональной программы помощи семьям с детьми. Ее условия необходимо уточнять по месту своего жительства. Или же получить от местных органов власти земельный участок под ИЖС бесплатно, а средства маткапитала направить на возведение собственного дома.
Законодательные нормы
Материнский капитал выплачивается на второго и каждого последующего ребёнка только один раз и одним платежом. При этом данная помощь рассчитана не только на биологических детей, но и усыновлённых.
Предоставляются средства по субсидии не наличными, а в виде специального сертификата, который в дальнейшем обналичивается под контролем Пенсионного Фонда РФ. Потратить единоразовую помощь можно исключительно на определённые законодательством цели, связанные с улучшением условий жизни ребёнка.
По закону ответственными за выдачу маткапитала являются федеральные либо региональные власти. В первом случае выполнение обязательств перед молодыми родителями стопроцентное, во втором — многое зависимости от нюансов, связанных с особенностями конкретного региона РФ.
Среди законных целей материнского капитала:
- накопления пенсии матери, находящейся долгое время в отпуске по уходу за ребёнком;
- покупка, реконструкция, ремонт или строительство жилья (квартира, дом);
- оплата образования.
Можно ли использовать материнский капитал на покупку земельного участка
Основным требованием для покупки земли в счёт маткапитала является наличие на ней жилого дома. В этом случае участок приобретается, как придомовая территория, поэтому проблем с получение средств не возникает. Но можно ли обналичить сертификат, если оговариваемый надел пустой?
Если потратить материнский капитал на покупку земельного участка, не имеющего частного дома, то такая сделка будет считаться мошенничеством. Родители, прибегшие к такой покупке, будут отвечать перед законом и им может грозить как административное, так и уголовное наказание.
Чтобы приобрести землю без последствий, ей необходимо изменить статус. Так, если территория не имеет строений, но находится вблизи населённого пункта, то в заявлении следует указать, что материнский капитал пойдёт на оплату покупки участка под строение.
Для изменения статуса участка нужно подготовить следующие документы:
- оформить кадастровый паспорт;
- отправить ходатайство в администрацию местного самоуправления, указав кадастровый номер и статус земли, который заявитель желает присвоить;
- письменное согласие прежнего владельца участка на изменение категории его надела (нотариально заверенное).
На рассмотрение предоставленных документов и принятие решения администрации понадобится до двух месяцев. В случае положительного ответа участок будет предназначен для строения на нём жилого помещения в счёт материнского капитала.
Есть ли возможность применить материнский капитал на покупку земли?
Материнский капитал на покупку земельного участка под ИЖС потратить нельзя — поскольку такие расходы не входят в перечень разрешенных по закону. Если говорить о разрешенных расходах, то к ним относятся, в частности:
- покупка жилой недвижимости (квартиры, комнаты, дома);
- строительство жилой недвижимости по договору долевого участия или при учреждении строительного кооператива;
- реконструкция объекта (но только не ремонт).
Кроме того, материнский капитал можно потратить:
- На погашение — частичное или полное, банковского кредита, взятого на указанные цели.
При этом, такое применение маткапитала возможно до того, как ребенку исполнится 3 года. Прямая покупка или строительство жилой недвижимости за счет маткапитала до достижения ребенком 3 лет не предусмотрены законом.
Банковский кредит на покупку или строительство недвижимости может быть, собственно, ипотечным или носить целевой характер. Если кредит не ипотечный, то крайне важно, чтобы из текста договора с банком было однозначно понятно, для чего взят заем. Если это потребительский кредит, то, даже если он будет фактически направлен на строительство или реконструкцию дома, его нельзя будет компенсировать за счет маткапитала.
- На компенсацию расходов по уже построенному дому.
Для этого должно быть соблюдено 3 условия:
- дом должен быть полностью построен;
- дом должен быть введен в эксплуатацию;
- на дом должен быть оформлен технический паспорт.
Как лучше вложить МК в приобретение дачи
При покупке выбирают подходящий вариант, руководствуясь рассмотренными выше критериями в комплексе. Определяющие параметры:
- причисление садового участка к территории населенного пункта по кадастровому учету;
- утвержден адрес, имеется возможность постоянной прописки;
- объект соответствует параметрам здания, пригодного для проживания;
- подключены инженерные коммуникации.
В соответствии с нормативами Земельного кодекса приобрести дом разрешается только вместе с земельным участком. Однако МК можно использовать только для покупки жилого строения. Решают проблему отмеченного противоречия после раздельной оценки (здания и земли). Иными словами, при оформлении договора в тексте нужно отдельно прописать цену дачи и отдельно – цену земли. Либо составить два договора, отдельно на строение и на участок. Иначе ПФР откажет в выплате субсидии.
Материнский капитал можно потратить только на покупку жилого строения. Садовый дом тоже может быть жилым. Если у дома статус нежилого строения, этот момент нужно исправить до проведения сделки. Задача по переводу ложится на плечи текущего собственника.
Чтобы оформить соответствующий статус, в жилищный отдел местной администрации подают заявление со следующими сопроводительными документами:
- гражданский паспорт, иное удостоверение личности;
- выписка из базы данных ЕГРН со сведениями о недвижимости;
- ДКП, другой правоустанавливающий документ;
- оформленные результаты технического обследования;
- согласие всех собственников, заверенное нотариально, на перевод строения в жилой дом.
Материнский капитал и земля – что говорит закон
С 1 января 2007 года Правительством Российской Федерации действует закон о поддержке семей, имеющих 2-х и более детей, а именно о получении сертификата на материнский (семейный) капитал, сумма которого составляет 466 617 на текущий 2020 год. Размер материнского капитала скорее всего не позволит купить готовое жилье в хорошем состоянии без привлечения своих собственных средств. Поэтому многие семьи задумались о том, чтобы потратить материнский капитал на земельный участок под строительство жилья. Разбираемся, возможно ли это.
Первое, что нужно знать, материнский капитал выделяется из средств как федерального бюджета, так и регионального. Федеральный материнский капитал выделяется при рождении(усыновлении) второго ребенка. Сумма сертификата, условия получения и использования едины для всей России. В случае с региональным материнским капиталом все зависит от региона, в котором вы проживаете. Что касается федеральной поддержки семей с детьми, то здесь четко прописаны случаи, когда и куда семья может потратить эти средства:
- На покупку готового жилья (в том числе погашение ипотеки)
- На строительство или реконструкцию жилья
Покупка дома за материнский капитал в 2018 году: порядок действий, пошаговая инструкция
Согласно действующему законодательству, получатель материнского капитала имеет право использовать причитающиеся ему после рождения второго и последующих младенцев начисления на улучшение жилищных условий, но на практике большинство граждан России неправильно трактуют само понятие «улучшение жилищных условий».
Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», принятый 29.12.
2006 N 256-ФЗ, предусматривает несколько направлений использования денег, основным из которых является решение проблемы обеспечения граждан, желающих улучшить условия проживания, качественным жильём.
Сумма семейного капитала составляет от 250 до 475 тысяч рублей зависимо от года обращения за государственной поддержкой для граждан, у которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй (или последующий) ребенок.
Создание комфортных условий проживания возможно путем покупки, реконструкции или строительства жилья «под ключ» на территории города или деревни.
Это предусмотрено постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007 г.
«О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий».
Реконструкция жилья предполагает обязательное увеличение общей площади жилого помещения минимум на одну учетную норму.
Иначе проведение строительных работ (неважно, своими силами или с привлечением третьих лиц) не соответствует требованиям Пенсионного фонда, касающихся целевого использования финансов, и, как следствие, не будет оплачено государством. В 2015 году президентом России был подписан закон № 131-ФЗ, разрешающий использовать материнский капитал как первоначальный взнос на покупку или строительство дома до достижения малышом 3-х летнего возраста и предусматривающий увеличение суммы выплаты с 450 до 475 тысяч рублей.