Типовое положение о первичной профсоюзной организации (профсоюзном комитете)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Типовое положение о первичной профсоюзной организации (профсоюзном комитете)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В её начале говорится, что сотруднику, освобождённому от работы по причине его избрания в выборный орган первичной профорганизации (освобождённый профсоюзный работник), по истечении времени его полномочий предоставляется возможность трудиться на прежней позиции. Если такая возможность отсутствует, то сотруднику, с его письменного согласия, предлагается иная равноценная позиция у того же нанимателя. Данная гарантия предоставляется как ИП, так и организацией.
Комментарий к ст. 375 TК РФ
1. Настоящая статья воспроизводит в основном положения ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» с уточнением некоторых моментов, касающихся порядка предоставления выборному профсоюзному работнику работы после окончания срока его полномочий.
2. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внес в ст. 375 ТК очень важные дополнения, указав, в частности, что сохранение за работником среднего заработка на период трудоустройства производится общероссийским (межрегиональным) профессиональным союзом, который может также принять решение о сохранении за работником среднего заработка на период трудоустройства при отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности).
Доплата председателю первичной профсоюзной организации
Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 ТК РФ). Эти требования предъявляются ко всем работникам.
Важно помнить, что работодатель в случаях, которые установлены Трудовым кодексом, Федеральными законами и нормативными актами, коллективным договором и соглашениями должен учитывать мнение профсоюза перед утверждением локальных нормативных актов, содержащих вопросы трудовых взаимоотношений. Он частично снимает правовые обязанности с каждого из них, перекладывая их на себя.
Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).
При этом средства, выделенные для премирования работников профкомов, участковых и цеховых комитетов профсоюзов и выплаты им вознаграждения по итогам работы за год, перечисляются администрацией предприятия (объединения), учреждения, организации, колхоза на текущий счет профкома.
Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением. Кроме того, гарантия предоставляется только прежним работодателем, но не организацией-правопреемником в случае его реорганизации. Мнение эксперта Ю. В.
Из книги вы узнаете все про оплату труда (анализируем сложные ситуации), как снизить работникам зарплату (законные решения для непопулярных инициатив); когда зарплата ниже МРОТ будет законной; когда можно платить зарплату в натуральной форме. Также рассмотрим вопросы сверхурочной работы: какие ошибки допускают работодатели; как ввести сдельно-премиальную оплату труда.
Председатель профкома: статус, права и обязанности
Поскольку сведения о заработке бывшего освобожденного профсоюзного работника находятся у работодателя (в первичной профсоюзной организации или территориальной организации профсоюза), то соответствующие выплаты производит первичная профорганизация либо территориальная организация профсоюза.
Коллективный договор, по условиям которого производятся выплаты председателю профсоюзного комитета, не относится к гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).
Но, как известно, любой договор трудовых отношений подразумевает оплату труда. В таком случае, давайте разберемся, так ли необходимо платить председателю комитета и в какой сумме.
К сожалению, это слишком часто встречающаяся ситуация. Можно порекомендовать стараться выполнять свои основные трудовые обязанности таким образом, чтобы у работодателя не возникло оснований для преследования.
В связи с этим применительно к рассматриваемой теме необходимо отметить два обстоятельства.Во-первых, действие ст.
Прежний работодатель в данном случае не несет никаких обязанностей перед работником.Во-вторых, вопросы освобождения избранного на выборную профсоюзную должность работника от прежней работы и предоставления ему предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций не являются предметом трудовых отношений, возникающих между ним и ППО, и не подлежат включению в трудовой договор с ним.
Восточный порт» на решение Находкинского городского суда Приморского края от 07.08.2012 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
В заключение отметим, что в настоящее время получила распространение практика заключения трудовых договоров между председателями профорганизаций, действующими на общественных началах, и вышестоящими профорганизациями.
Другой комментарий к Ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Комментируемая статья устанавливает гарантии трудовых прав работников, которые были освобождены от работы в связи с избранием их на выборные должности в выборный орган первичной профсоюзной организации. Поскольку данные лица прекращают трудовые отношения с работодателем и заключают трудовой договор с соответствующим профсоюзом (первичной профсоюзной организацией), то последний и несет все права и обязанности работодателя в отношении данного работника. Основной гарантией трудовых прав данного работника выступает включение времени его работы в выборном органе первичной профсоюзной организации на выборной должности в специальный трудовой стаж. Работа в вышестоящих органах профсоюза, объединения профсоюзов не будет включаться в специальный трудовой стаж, но включается в общий трудовой стаж, как и любая другая работа по трудовому договору.
В период работы указанного работника в выборном органе первичной профсоюзной организации на выборной должности он обладает всеми правами, социальными гарантиями и льготами, которые включены в коллективный договор, наравне с работниками организации, индивидуального предпринимателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не требует распространения указанных гарантий на работников, заключивших трудовой договор с профсоюзом, первичной профсоюзной организацией о работе по обслуживанию деятельности соответствующего выборного профсоюзного органа. Распространение гарантий, установленных коллективным договором, на этих лиц возможно только при закреплении данного условия в самом коллективном договоре.
2. Работник, прекративший работу на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, имеет возможность вернуться на прежнюю (до избрания на выборную профсоюзную должность) работу. Предоставление работнику после окончания срока его выборных полномочий прежней работы (должности) является обязанностью работодателя и не зависит от того, принят ли на соответствующую должность иной работник. Поскольку избрание работника на выборную должность в профессиональный союз осуществляется исключительно на определенный срок, принятие на освободившуюся должность иного работника возможно только на соответствующий срок для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы.
В тех случаях, когда прежняя работа (должность) отсутствует вследствие произошедших технологических или организационных изменений условий труда, повлекших ее сокращение, работодатель обязан предложить работнику другую равноценную работу (должность).
Если ни прежнюю, ни другую равноценную работу (должность) по прежнему месту работы предоставить невозможно, то за работником на период трудоустройства сохраняется его средний заработок. Срок сохранения заработка ограничен 6 месяцами, а в случае учебы или переквалификации работника — одним годом. Обязанность проведения данных выплат возложена на общероссийский (межрегиональный) профсоюз.
Работник может отказаться как от прежней работы (должности), так и от другой равноценной (должности). В этом случае по общему правилу средний заработок на период трудоустройства за ним не сохраняется. Решение о сохранении заработка на период трудоустройства может быть принято общероссийским (межрегиональным) профсоюзом.
Судебная практика по статье 375 TК РФ
По мнению заявителя, эти статьи во взаимосвязи со статьей 1 того же Федерального закона (пункт 1 которой предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом; изменение условий и норм их установления, а также порядка выплаты осуществляется не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений) нарушают право отдельных категорий работников на льготное пенсионное обеспечение по старости, поскольку не содержат положений, позволяющих засчитывать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы освобожденного профсоюзного работника, избранного в орган первичной профсоюзной организации. Заявитель утверждает, что в таких случаях оспариваемые нормы препятствуют применению части третьей статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором, и пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в соответствии с которым время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется. Этот порядок установлен специальными нормами части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и части 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что время работы на выборных профсоюзных должностях включается в стаж работы, в том числе и на вредном производстве, без каких бы то ни было ограничений и оговорок.
Согласно абзацу 3 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Аналогичное положение содержится также в части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости их удовлетворения со ссылкой на вышеприведенные нормы права, а также положения статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», предусматривающие право освобожденного профсоюзного работника на включение в его общий и специальный трудовой стаж времени работы на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации.
По мнению заявителя, данное законоположение, примененное судами при рассмотрении его дела, не позволяя засчитывать в стаж, дающий право на доплату к пенсии, время работы освобожденного профсоюзного работника, избранного в орган первичной профсоюзной организации, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение и противоречит статьям 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 30 (часть 1), 39 и 55 Конституции Российской Федерации. Заявитель утверждает, что оспариваемая норма препятствует применению части второй статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж, и пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», закрепляющего аналогичное правовое регулирование.
В соответствии с частью 3 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации в соответствии с коллективным договором.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.
По мнению Широкова А.Н., решение пенсионного органа об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названного периода его трудовой деятельности и отказе в перерасчете назначенной ему пенсии с учетом включения спорного периода работы является незаконным, поскольку в силу норм статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации период его работы на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации подлежит зачету в специальный стаж при досрочном назначении пенсии.
Увольнение Председателя профсоюзной организации
Если нет вышестоящей профсоюзной организации у первичной профсоюзной организации, то как указано в ст.374 ТК РФ в этом случае проводится процедура увольнения по ст.373 ТК РФ. Т.е. работодатель запросит в первичной профсоюзной организации о том, есть ли вышестоящая организация, профсоюз должен дать ответ. И в соответствии с этим ответом и будет действовать уже работодатель. И не забывайте про то, что указано в Постановление Пленума ВС РФ, что работник, профсоюз не может превышать свои полномочия, т.е.
сокрытие информации будет не в пользу первичной профосюзной организации. Отсутствие вышестоящего профсоюзного органа не является препятствием к увольнению председателя первичной профсоюзной организации ст.373, 374 ТК РФ.
Есть у меня на эту тему одна статья Увольнение рукодителя профсоюза, прочитайте,будет интересна и полезна, хотя, я ее сама изучила только мельком, но даже этого было достаточно,чтобы обратить внимание на какие то моменты.
Спасибо за Ваш комментрарий, только я спрашивал несколько иначе. Процедуры, согласно ст.ст. 373, 374 мне известны.
Вопрос в том, есть ли возможность у работодателя, МИНУЯ вышестоящую организацию (неважно, есть она или нет), обратиться НАПРЯМУЮ в ФНПР РФ.
Слушайте, ну, если вы знаете, что там указано в ст.373 и 374 ТК РФ, то из текста этих статей ясно, что минуя вышестоящий выборный профсоюзный орган не имеет право.
Основные вопросы по использованию ст. 375 ТК
На какие источники нужно ориентироваться при определении средней величины заработка, который сохраняется за сотрудником?
Общие нюансы расчёта средних зарплат сотрудников разобраны в ст. 139 ТК. Она содержит следующие положения общего характера:
- влияние режима работы на расчёт величины средней зарплаты;
- определение среднедневного заработка;
- понятие календарного месяца;
- принципы учёта времени отпусков и пр.
Моменты, связанные с практическим применением ст. 139 ТК, рассмотрены в Постановлении Правительства № 922 от 24.12.07. К ним относятся:
- разновидности выплат сотруднику, учитываемые при расчёте его средней зарплаты;
- принципы расчёта зарплаты за разные периоды времени;
- порядок расчёта в ситуациях отсутствия у сотрудника фактической зарплаты и т.д.
Также следует отметить, что в комплексе с вышеупомянутыми источниками используется и ст. 135 ТК, которая посвящена действующим в РФ системам оплаты труда.
Чем обусловлена гарантия трудоустройства для освобождённого профсоюзного работника?
Данная льгота, сформулированная в первой части комментируемой статьи, помогает сотруднику качественно заниматься профсоюзной деятельностью, не опасаясь возможной мести работодателя. Данный подход сформулирован в Определении КС № 785-О-О от 01.06.10. При обосновании этого подхода КС ссылается на соответствующие положения ратифицированных СССР и РФ международных документов, гарантирующих защиту работникам профсоюзов от произвола нанимателей. К ним относятся:
- Конвенции МОТ № 87, 98 и 135 от, соответственно, 1948, 1949 и 1971 годов;
- Европейская социальная хартия 1996 года.
Также в Определении КС подчёркнуто, что гарантии профсоюзным активистам предусмотрены и профильным российским законодательством о профсоюзах (ФЗ № 10 от 12.01.96).
Другой комментарий к Ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Комментируемая статья устанавливает гарантии трудовых прав работников, которые были освобождены от работы в связи с избранием их на выборные должности в выборный орган первичной профсоюзной организации. Поскольку данные лица прекращают трудовые отношения с работодателем и заключают трудовой договор с соответствующим профсоюзом (первичной профсоюзной организацией), то последний и несет все права и обязанности работодателя в отношении данного работника. Основной гарантией трудовых прав данного работника выступает включение времени его работы в выборном органе первичной профсоюзной организации на выборной должности в специальный трудовой стаж. Работа в вышестоящих органах профсоюза, объединения профсоюзов не будет включаться в специальный трудовой стаж, но включается в общий трудовой стаж, как и любая другая работа по трудовому договору.
В период работы указанного работника в выборном органе первичной профсоюзной организации на выборной должности он обладает всеми правами, социальными гарантиями и льготами, которые включены в коллективный договор, наравне с работниками организации, индивидуального предпринимателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не требует распространения указанных гарантий на работников, заключивших трудовой договор с профсоюзом, первичной профсоюзной организацией о работе по обслуживанию деятельности соответствующего выборного профсоюзного органа. Распространение гарантий, установленных коллективным договором, на этих лиц возможно только при закреплении данного условия в самом коллективном договоре.
2. Работник, прекративший работу на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, имеет возможность вернуться на прежнюю (до избрания на выборную профсоюзную должность) работу. Предоставление работнику после окончания срока его выборных полномочий прежней работы (должности) является обязанностью работодателя и не зависит от того, принят ли на соответствующую должность иной работник. Поскольку избрание работника на выборную должность в профессиональный союз осуществляется исключительно на определенный срок, принятие на освободившуюся должность иного работника возможно только на соответствующий срок для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы.
В тех случаях, когда прежняя работа (должность) отсутствует вследствие произошедших технологических или организационных изменений условий труда, повлекших ее сокращение, работодатель обязан предложить работнику другую равноценную работу (должность).
Если ни прежнюю, ни другую равноценную работу (должность) по прежнему месту работы предоставить невозможно, то за работником на период трудоустройства сохраняется его средний заработок. Срок сохранения заработка ограничен 6 месяцами, а в случае учебы или переквалификации работника — одним годом. Обязанность проведения данных выплат возложена на общероссийский (межрегиональный) профсоюз.
Работник может отказаться как от прежней работы (должности), так и от другой равноценной (должности). В этом случае по общему правилу средний заработок на период трудоустройства за ним не сохраняется. Решение о сохранении заработка на период трудоустройства может быть принято общероссийским (межрегиональным) профсоюзом.
Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Работникам, входящим в состав профсоюзных органов, как освобожденным, так и не освобожденным от основной работы, предоставляется ряд гарантий.
I. Гарантии работникам, избранным в состав органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы
В соответствии со ст. 373, 374 ТК РФ и ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ гарантии предоставляются работникам, входящим в состав профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, в том числе:
1) членам выборного коллегиального органа профсоюзной организации;
2) уполномоченным профсоюза по охране труда, представителям профсоюза в созданных в организации комитетах (комиссиях) по охране труда;
3) руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цеховых и приравненных к ним).
После избрания трудовой договор с работником не прекращается.
1. Общие гарантии работникам-членам профсоюзного органа:
- принятие решения об увольнении такого работника по инициативе работодателя производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Работникам, входящим в состав профсоюзных органов, как освобожденным, так и не освобожденным от основной работы, предоставляется ряд гарантий.
I. Гарантии работникам, избранным в состав органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы
В соответствии со ст. 373, 374 ТК РФ и ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ гарантии предоставляются работникам, входящим в состав профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, в том числе:
1) членам выборного коллегиального органа профсоюзной организации;
2) уполномоченным профсоюза по охране труда, представителям профсоюза в созданных в организации комитетах (комиссиях) по охране труда;
3) руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цеховых и приравненных к ним).
После избрания трудовой договор с работником не прекращается.
1. Общие гарантии работникам-членам профсоюзного органа:
- принятие решения об увольнении такого работника по инициативе работодателя производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
Освобожденный председатель профкома при какой численности
4.10. Инфо ТК РФ, означает реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Но в настоящее время увольнение в порядке перевода не предполагает никаких преимуществ ни для работника, ни для прежнего и нового работодателей и по своим последствиям фактически ничем не отличается от обычной процедуры увольнения и последующего поступления на работу к новому работодателю. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРВОАНИЯСтатья 273 ТК РФ в целях регулирования трудовых отношений вводит термин “руководитель организации”. Внеочередное собрание (конференция)