Государственная поддержка сирот после 18 лет: льготы и выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка сирот после 18 лет: льготы и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Льготы в этой сфере распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они имеют право на: посещение государственного детского сада бесплатно; обучение на подготовительном отделении вуза за счёт бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые; зачисление в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте; второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения; выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.

Размер выплат устанавливают региональные власти. Сироты имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте; компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учёбы, если образовательное учреждение находится в другом населённом пункте; на сохранение полного гособеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребёнком до трёх лет; на получение единоразовой финансовой помощи при выпуске из учебного заведения.

Кому положен статус «сироты»

Детьми-сиротами считаются по общему правилу несовершеннолетние, у которых погибли или умерли естественной смертью родители (вне зависимости от их изначального количества — 1 или 2).

Существует сходное понятие: находящиеся без родительского внимания дети. К таковым относят: детей несовершеннолетнего возраста, оставшихся без попечения родителей (всех или одного), если попечения второго (или его самого) на тот момент уже не было.

Это может произойти по следующим причинам:

• ввиду отсутствия родителей по объективным или субъективным обстоятельствам;
• из-за аннулирования, ограничения семейных прав;
• установления недееспособности родителей;
• в иных ситуациях, когда закон признает ребенка находящимся без родительского внимания.

Как получить льготы детям-сиротам: федеральные и региональные

Процесс оформления полагающихся льгот и компенсаций во многом зависят от целевого направления. Основным пакетом документов служит:

• Свидетельство, которое подтверждает статус сироты;
• Паспорт опекуна или родственника, который воспитывает ребенка-сироту;
• СНИЛС ребенка;
• Свидетельство о рождении;
• Реквизиты получателя денежных выплат (счет в банке, сберегательная книжка).

Программы обеспечения детей-сирот на государственном и региональном уровне:

Федеральные	Региональные
Трудовая пенсия	Москва: льготы на коммунальные услуги, материальная помощь сиротам 8-12 лет ежемесячно до 15 000 рублей, старше 12 – 20 000 рублей ежемесячно
Социальная пенсия	СПб: социальная поддержка в денежном эквиваленте 20 000 рублей
Компенсация студентам ежемесячная на одежду, обувь, канцелярские принадлежности, учебные и методические пособия	Ростовская область: льготный проезд в общественном транспорте, скидка на коммунальные услуги
Медицинское обследование и лечение	Московская область: единовременная материальная помощь составляет 30 000 рублей, ежемесячные пособия детям-сиротам 10 000 рублей
Путевки в детские санатории и лагеря
Питание бесплатно в учебных заведениях

Как детям-сиротам получить индивидуальное жилье

Получение индивидуального жилья ребенком-сиротой имеет свои особенности. За сиротой закрепляется жилье, в котором он проживал вместе с родителями. Он имеет право находиться в нем с попечителем, проживать, получать льготы, компенсирующие затраты по коммунальным услугам.

Кроме того, если ребенка-сироту не обеспечили жильем, это делает местная региональная администрация. В социальной службе по месту жительства сироту ставят на учет в очередь на получение бюджетной жилой площади к исполнению 18 лет.

Причины для обеспечения ребенка-сироты индивидуальным жильем:

• Отсутствие прав собственности на квартиру, дом, комнату;
• Состояние текущего жилья признано официально аварийным;
• Родственники не обеспечены подходящим жильем.

В некоторых регионах разработана программа по выплате денежной компенсации приравненной к стоимости жилой площади. Такие вопросы рассматривают органы опеки региона в течение 30 дней после официального обращения заявителя. Порядок получения жилых метров заключается для детей-сирот в следующем:

• Обращение с заявлением в соцзащиту;
• Регистрация в очереди на жилую площадь;
• Составление договора социального найма жилья на срок до 5 лет.

Какие льготы доступны после 18 лет?

После наступления совершеннолетия, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, доступны компенсации и льготы на период обучения на очном отделении (до 23 лет):

• бесплатное питание;
• бесплатные канцелярские принадлежности — ежегодная выплата перед учебным годом в размере стипендии за 3 месяца;
• повышенная стипендия (за счёт социальной).

При окончании учебного заведения (до 23 лет), сирота также может получить единовременную выплату в размере от 500 рублей. Конкретная сумма устанавливается законодательством региона.

Все остальные выплаты и льготы прекращают своё действие при достижении ребёнком 18 лет. К ним относятся, например:

• бесплатные путёвки в детские оздоровительные лагеря и санатории;
• возможность не оплачивать проезд в общественном транспорте;
• выдача бесплатных лекарств.

Государство старается заботиться о детях, которые по какой-либо причине остались без родителей (каковы формы устройства таких деток?). Им выплачиваются различные пособия, предоставляются бесплатные услуги. Людям, которые берут на себя ответственность за опеку над такими детьми, закон предоставляет льготы и скидки на оплату коммунальных услуг.

Социальные преференции

Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.

Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.

На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.

Материальная помощь студентам

Под материальной помощью понимается предоставляемая соцподдержка учащимся, нуждающимся в финансовой помощи по различным причинам, в виде начислений, на величину которых не влияют успехи в учебе.
Выплата материальной поддержки полагается студентам при таких обстоятельствах:

• кончина близкого родственника (предоставляется ксерокопия свидетельства о смерти);
• рождение ребёнка (предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении);
• нанесение повреждений либо полная потеря собственности как результат стихийного бедствия, аварии, пожара и иных подобных обстоятельств, которые повлекли за собой значительные финансовые потери;
• если студент был признан инвалидом первой либо второй группы или находится на лечении, при этом потребуется предоставить подтверждающие документы;
• если семья студента является многодетной либо малообеспеченной, в которой уровень среднего дохода меньше прожиточного минимума;
• если родители, один или сразу двое, являются инвалидами первой группы;
• дополнительные неотложные расходы для студентов-сирот.

Также учащимся полагаются и другие социальные выплаты.

Сиротой принято считать несовершеннолетнего ребёнка, который в силу наличия определённых обстоятельств остался без родителей. При этом изначальное количество родителей совсем не имеет значение, под этим понятием подразумевается их кончина.

Важно не путать сирот с детьми, оставшимися без попечения родителей. Несмотря на то что указанной категории лиц также действующим законодательством определён целый список льгот, к ним принято относить следующих граждан:

Кто	В связи с какими обстоятельствами в отношении родителей
Дети, оставшиеся без внимания родителей. При этом изначальное количество родителей неважно	Лишены родительских прав
Были существенно ограничены в своих правах
Были объявлены безвестно пропавшими
В отношении таких лиц был судом установлен факт утраты права попечения в отношении ребёнка
Были направлены в тюрьмы для отбывания
Находятся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых
При уклонении взрослыми от воспитания своих детей
При отказе забирать своего ребёнка: · из медицинских учреждений; · из образовательного учреждения.
При признании факта неизвестности обоих родителей
Иные ситуации, определённые действующим законодательством

Однако в быту указанные понятия часто подменяются и детей, оставшихся без внимания взрослых, равносильно принято считать сиротами. Соответственно все указанные выше граждане, имеют дополнительные льготы, определённые государством.

Особенности оформления и получения льгот

Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.

Множество проблем возникает не только с выделением жилья, но и с постановкой в очередь. Чаще всего заявитель обращается, когда его возраст уже больше 23 лет. В таком случае юристы рекомендуют обращаться в суд и пытаться доказать, что заявление не было подано в установленный период по уважительной причине. Однако вероятность положительного исхода очень низкая.

У многих возникают трудности из-за того, что они имеют постоянную регистрацию у родственников. Так, если в квартире или доме, где прописан сирота, на него приходится больше жилплощади, чем полагается нормами региона, при обращении за собственным жильем будет вынесен отказ. Необоснованный отказ можно получить, если, например, у супруга (супруги) заявителя имеется в собственности жилье. В таком случае нужно получить письменный отказ, который затем опротестовать.

Иногда приходится отказываться от предлагаемого жилья, например, государство выделяет только дом в деревне далеко от места проживания сироты. Согласно закону устанавливается право выбора места проживания, однако, отказавшись от предложенного варианта, следующее предложение может последовать не скоро.

В каких случаях отменяют льготы детям-сиротам

Государством обеспечивается надежная поддержка детей-сирот вплоть до совершеннолетия, получения ими профессионального образования. А именно, до исполнения сиротам 18 или 23 лет. Также ребенок прекращает получать льготы социального характера, если родителям передали право на воспитание и обеспечение жизни ребенка.

Важно! Если ребенок-сирота не зарегистрирован в очереди на получение социального жилья, то после исполнения 23 лет он теряет право на его получение.

Законодательно-правовая база, которая регулирует права детей-сирот до 18 лет:

1	Семейный кодекс РФ
2	О дополнительных гарантиях и социальной поддержке № 159 ФЗ от 21.12.1996 года
3	Жилищный кодекс (в разделе главы 98.1) № 188 ФЗ от 29.12.2004 года
4	О вопросах опеки и попечительства № 423 от 18.05.2009 года
5	О национальной стратегии президента для детей-сирот, защиты прав № 761 от 01.06.2012 год (на период с 2012 по 2017 годы)
6	Социальный кодекс СПб № 728-132

Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:

Закон	О чём
ГК РФ	Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения
СК РФ	Порядок и защита семейных прав
Глава 98.1 ЖК РФ	В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц
ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ	Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством
ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ	Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы
ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ	Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия
Акты органов местной власти	Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ

Льготы детям сиротам после 18 лет — Всё о льготах

Перед тем, как узнать, какие льготы детям сиротам определены законодательством в 2020-м, следует определиться с самим понятием. Сиротами могут быть признаны дети в таких ситуациях: после смерти родителей; если суд признал отца и мать пропавшими без вести (предварительно проводятся розыскные мероприятия); при лишении родительских прав (по самым различным причинам) или если родители находятся в розыске, местах лишения свободы; при болезни родителей, не поддающейся лечению длительное время или неизлечимой, при недееспособности, что мешает исполнять обязанности по воспитанию.

Ребенок-сирота, как и все прочие несовершеннолетние граждане, имеет право на образование, и затем – получение профессии, позволяющей зарабатывать на жизнь. Такой ребенок, в соответствии с законом, находится на полном государственном обеспечении – в соответствующем учреждении (детдоме или школе-интернате) ему предоставляется бесплатная одежда и обувь, питание, проживание и медицинское обслуживание. Также в число льгот для детей-сирот входит предоставление бесплатного проезда на всех видах городского, пригородного и внутрирайонного транспорта (кроме такси) и бесплатным проездом во время каникул от места учебы к месту жительства и обратно. Дети-сироты имеют право бесплатного обучения на курсах подготовки к поступлению в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования.

Когда льготы могут быть отменены

Серьёзная поддержка государства в отношении сирот устанавливается до достижения ими 18-летия. Дальнейшая помощь в основном возможна, при желании самого гражданина, получать образование. Важно запомнить, что использовать все преференции, связанные с обучением, сирота может только до 23 лет.

Также нужно знать, что если такой ребёнок не стоит на очереди в получении жилья, после достижения 23 лет, он также утрачивает своё право.

Пример#1

Иванова А. А., являясь сиротой, в 2020 году окончила школу и решила продолжить совё обучение на заочном отделении в Экономическом университете г. Челябинска по направлению «Финансы и кредит». Обратившись в приёмную комиссию учебного заведения с предоставленными документами, Иванова А. А. узнала, что ей как сироте не полагаются никакие льготы. При обращении с этим же вопросом в органы социальной защиты г. Челябинска Ивановой А. А. было дано разъяснение о том, что воспользоваться свои правом по первоочерёдному зачислению вне конкурса на факультет «Финансы и кредит» она может только в случае поступления на очное отделение. Помимо этого, ей будет параллельно предоставлен целый ряд льгот.

Какие законы регулируют льготы для сирот

1. 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В документе установлены различные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.
2. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
3. Ст.71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» в 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4. Ст.109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Жилищного кодекса РФ.

Лица остаются без попечения законных представителей, при условии:

• Гражданин лишен своих прав в отношении ребенка;
• наличие серьезной болезни, которая препятствует проживанию с несовершеннолетним;
• утратил Дееспособность, о чем имеется заключение медиков;
• проводятся розыскные мероприятия;
• по решению судебного органа лишены свободы.

Для того, чтобы дать возможность ребенку развиваться и располагаться в достойной социальной среде, государство предусматривает необходимость назначения для детей представителе. Опекуны потребуются, если человек находится в малолетнем возврате. Это относится к лицам, не достигшим четырнадцатилетия.

Для граждан в возрастной категории от 14 до 18 лет назначают попечителей.

Обеспечение жильем на безвозмездных началах

Дети, содержавшиеся в специализированных учреждениях или пребывавшие на попечении у близких родственников и не имеющие собственного жилого помещения, имеют право на получение жилья от государства.

Как правило, после достижения возраста 14 лет осиротевшего ребенка зачисляют в очередь на получение жилплощади из резервов муниципалитета или федерации. Однако происходит это только при соблюдении главного правила – отсутствие в собственности ребенка какой-либо пригодной для проживания жилой недвижимости.

На практике встречаются случаи, когда ввиду юридической неграмотности и слабой работы компетентных государственных органов по разъяснению сиротам их государственных гарантий и мер социальной поддержки, указанные носители льгот вообще не подозревают о возможности стать собственниками квартиры или дома в качестве безвозмездной помощи, поэтому самостоятельно не предпринимают никаких действий и заблаговременно не подают заявление о постановке на соответствующий учет.

Закон указывает, что для получения собственного недвижимого объекта из жилфонда государства, осиротевший ребенок должен быть поставлен на учет в период до 23 летнего возраста.

Однако права детей сирот на получение жилья после 23 лет могут быть оспорены в судебном порядке и восстановлены при наличии уважительных причин:

• Опекуны или попечители осиротевшего ребенка своевременно не предприняли мер по постановке своего подопечного на учет;
• Представители уполномоченного государственного органа самовольно сняли сироту с учета при отсутствии на то законных оснований;
• Сотрудники органа опеки и попечительства пренебрегали обязанностями по разъяснению сиротам их прав в области жилищного законодательства, ввиду чего ребенок абсолютно не знал о полагающихся преференциях;
• Сирота находился на службе по контракту на отдаленных территориях;
• Носитель льготы пребывал на длительном стационарном лечении или по состоянию здоровья физически не мог обратиться в компетентный гос. орган, ввиду чего пропустил допустимый для постановки на учет срок.

Все вышеперечисленные основания восстановления прав на выделение жилья ребенку-сироте старше 23 лет должны объективно свидетельствовать о том, что:

1. Лицо не знало о своих правах или физически не могло ими воспользоваться;
2. Органы публичной власти не исполнили свой долг и не уведомили о наличии у ребенка преференции;
3. Ребенок не имеет собственной жилплощади;
4. Опекуны и попечители полностью бездействовали и препятствовали получению жилого объекта.

Согласно правоприменительной практике, дети-сироты старше 23 лет, упустившие возможность встать на учет в период, установленный законом, все же могут претендовать на государственную квартиру/дом, если будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по одному из следующих оснований:

• Проживание в квартире с лицом, имеющим опасное хроническое заболевание;
• Жилплощадь не соответствует нормам проживания: не соблюдено количество квадратных метров на каждого сожителя; нарушены санитарные нормы; жилье признано ветхим или аварийным.

Выделение сироте жилплощади возможно при предоставлении следующего объема бумаг:

1. Паспорт;
2. Справка, подтверждающая статус сироты;
3. Свидетельство о браке (при наличии);
4. Заявление о постановке на учет;
5. Заявление о выделении из соответствующего жилфонда квартиры на имя сироты;
6. Справка, указывающая на количество членов семьи;
7. Документы, подтверждающие отсутствие в собственности какого-либо жилого объекта или его несоответствие действующим жилищным нормам;
8. Документы, подтверждающие наличие уважительных оснований пропуска срока постановки на учет до наступления 23 лет:

• Медицинские выписки и эпикризы о болезни;
• Акты, приказы, контракты, указывающие на прохождение службы в ВС РФ;
• Иная доказательственная база, подтверждающая препятствование в постановке на учет/бездействие сотрудников органов соц. защиты или попечителей.

Похожие записи:

• Что полагается при рождении ребенка в 2024 в Москве
• Как расчитываются полярные надбавки в г Архангельске
• Выплаты по рождению ребенка в 2023 в Москве до 35 лет