Возможно ли двойное гражданство России и Белоруссии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли двойное гражданство России и Белоруссии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Двойное и второе гражданство ― в чем отличие?
В юридической миграционной терминологии есть два понятия ― «двойное» и «второе» гражданство, которые хоть и схожи по звучанию, но имеют некоторые отличия. И в первом и во втором случае человек вправе иметь 2 паспорта, проживать на территории любого из государств, реализуя гражданские права в определенном порядке.
Бипатризм, или двойное гражданство, предполагает наличие у лица гражданств двух стран одновременно. Каждое государство рассматривает бипатрида, как своего подданного с предоставлением ему определённых прав и привилегий. Человек сам выбирает, где ему проживать и работать. Дети бипатрида автоматически получают гражданство обеих стран. Обязанности прохождения военной службы и уплаты налогов остаются в стране проживания.
Двойное гражданство возможно для граждан государств, заключивших специальные соглашения, определяющее порядок и условия получения такого гражданства их подданными. Если соглашение между государствами не подписано, то дополнительное гражданство носит название «второго».
Второе гражданство означает, что человек, ставший гражданином другого государства, одновременно сохранил подданство родной страны. Проживая на территории иностранного государства, он будет считаться иностранцем, не получая никаких юридических и социальных привилегий в стране проживания.
Кратко о смене гражданства РБ на РФ
Если белорус желает получить российское гражданство, то сделать это он может несколькими доступными способами: путем натурализации или репатриации.
Приобретение подданства на общих основаниях в соответствии с законодательством о натурализации возможно в случае наличия вида на жительство, постоянного проживания на территории РФ в течение 7 лет, работы, жилья, отсутствия судимости.
А вот статус репатрианта значительно сократит сроки оформления гражданства, которое может быть получено спустя 4-6 месяцев.
Репатриантом признается человек:
- Родившийся на территории бывшего СССР или РСФСР;
- Имеющий российские корни (этнический русский).
Сокращенный порядок натурализации также актуален для выдающихся деятелей искусства и науки, крупных бизнесменов, имеющих ПМЖ, участников программы переселения соотечественников.
Быстро получить паспорт также можно одному из супругов, спустя 3 года совместной жизни.
Как отказаться от белорусского гражданства
Согласно законодательству РБ, каждый достигший совершеннолетия (18 лет) гражданин страны вправе обратиться с письменным заявлением об отказе от гражданства РБ в добровольном порядке. Такая процедура называется выходом из гражданства. Для несовершеннолетних – осуществляется по заявлению обоих родителей или единственного (законных представителей). Дети в возрасте от 14 до 18 лет должны предоставить свое согласие на отказ от гражданства РФ, заверенное нотариусом.
В выходе заявителю будет отказано в следующих случаях:
- при отсутствии иного гражданства или оснований для его приобретения;
- при наличии долговых обязательств перед бюджетом РБ, физическим или юридическим лицом;
- обвиняемым в совершении преступления или имеющим приговор суда, вступивший в силу, о привлечении к уголовной ответственности.
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Различия между двойным и вторым гражданством
Многие путешественники и мигранты до сих пор путают две схожие юридические концепции – двойное и второе гражданство.
- Двойное гражданство в международном праве регламентируется исключительно двухсторонними межгосударственными соглашениями.
- Второе гражданство возникает в случаях, когда человек, не отказываясь от имеющегося гражданства, приобретает паспорт иностранного государства. Сама по себе такая ситуация не является правонарушением по умолчанию – реакция разных стран на наличие двух паспортов заметно отличается. В некоторых странах это строго запрещено и ведет к штрафам или лишению гражданства и даже тюремным срокам, другие никак не реагируют на наличие двух паспортов у его граждан.
Еще одно важное отличие: обладатель двойного гражданства на территории каждой из стран обладает всеми правами и обязанностями гражданина этой страны, но при этом не имеет обязанностей, присущих владельцу паспорта второй страны; в случае двух гражданств можно столкнуться с неприятными последствиями в виде двойного налогообложения или повторной службы в армии.
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
В чем кроется опасность?
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» в п.2 ст. 6 указывает, что приобретение иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России. При этом п.3 ст.6 подчеркнуто, что о получении гражданства или вида на жительство другой страны необходимо уведомить отделение миграционной службы по месту жительства.
Это нужно сделать письменно в течение 60 дней после приобретения второго гражданства. Либо же, если человек находился за границей, то после въезда в РФ обязан подать сведения о втором гражданстве в течение 30 дней.
Если это сделано несвоевременно либо вообще не сделано, то может последовать административная и даже уголовная ответственность. Ст.19.8.3. КоАП РФ влечет наложение штрафа от 500 до 1000 рублей. Ст.330.2 УК РФ подразумевает уголовное дело и более серьёзное наказание – штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года либо обязательные работы на срок до четырехсот часов.
Во время пребывания за рубежом нет необходимости уведомлять российскую миграционную службу по поводу обретения второго гражданства.
Как получить новое подданство?
Внимание! Законодательство РБ позволяет гражданам Белоруссии иметь вид на жительство в другой стране без замены паспорта (о том, какие документы нужны для получения ВНЖ в России белорусу, рассказано здесь, а тут вы узнаете, как оформить вид на жительство).
Становиться на консульский учет в этом случае не нужно. В зависимости от ситуации, дополнительно вы можете поменять свой паспорт на паспорт серии РР (для постоянного проживания за пределами РБ).
Для его получения нужно выписаться с места жительства, получить разрешение на постоянное проживание за границей и стать на консульский учет. Поэтому этот документ имеет ряд минусов, однако, дает и некоторые плюшки.
К отрицательным моментам можно отнести то, что из-за отсутствия регистрации вы не можете заниматься предпринимательством, приобретать и владеть землей (приобретать недвижимость также становится сложнее), сдавать квартиру внаем, устраиваться на работу, получать кредит, пользоваться медицинскими услугами бесплатно.
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
Закон Республики Беларусь о двойном гражданстве
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Также в законе в статье 19 прописаны причины, по которым может быть утрачено гражданство республики Беларусь, если на то нет оснований, регламентированных статьей 20.
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
| До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
| Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
С какими проблемами сталкиваются граждане сразу двух стран?
Законодательство России, как и любой другой страны, не освобождает своих граждан от обязательств перед страной, даже если они получили второй паспорт в чужом государстве.
Граждане страны не могут классифицироваться и подразделяться на тех, кто получил данное право по рождению или в результате интеграции через долгое проживание на территории государства.
Именно поэтому может возникнуть целый ряд вопросов, с которыми столкнется лицо с двумя паспортами разных стран. Прежде всего, это:
- воинская обязанность каждого жителя государства:
- обязанность своевременно уплачивать налоги в бюджет;
- пенсионное обеспечение и социальные выплаты;
- право на получение государственной защиты своего гражданина.
Кроме того, проблемы могут возникнуть у тех, кто хочет стать полицейским, военным или получить любую другую должность государственной службы. В этом случае выход из второго гражданства является обязательным условием.
Можно сделать вывод, что наличие у человека гражданства России и Беларуси – это его осознанный выбор. Чтобы не было осложнений, гражданину необходимо выполнять законы той страны, в которой он находится, а в определенных обстоятельствах делать выбор в пользу одного гражданства.
Гражданство России для подданных республики Беларусь
После внесения поправок в федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в 2020 году процедура значительно упростилась. Теперь мигрант из Беларуси может получить российское гражданство сравнительно просто и быстро.
Для этого нужно представить доказательства того, что местом рождения заявителя является территория бывшего СССР, или его предки были россиянами и жили в пределах границ современной России.
Кроме того, ускорит процесс наличия в стране недееспособных родителей, которые нуждаются в опеке или, наоборот, переезд родителей из Беларуси к своим детям в Россию. Также основанием для приема в гражданство России является теперь наличие гражданства Беларуси.
Не потребуется иммигрантам, переселяющимся в рамках программы «Соотечественники»:
- обязательное прохождение этапов получения временного разрешения на проживание. Приезжий из республики Беларусь может сразу оформить вид на жительство и подать заявление на вступление в ряды россиян;
- не придётся проживать в России в статусе временного жителя в течение пяти лет;
- не нужно подтверждать свои доходы и финансовую независимость;
- нет необходимости проходить дорогостоящее тестирование на знание языка. Для соотечественников предусмотрена процедура упрощённого собеседования.
Кроме того, весь процесс интеграции займёт около 2-х месяцев вместо 5 лет временного проживания и 3 месяца потребуется для оформления гражданства по стандартным правилам, что не может не радовать иммигрантов из дружественной Республики.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Двойное гражданство в России и Беларуси
Для оформления ВНЖ лицам, прибывшим в РФ из Беларуси, необходимо подать следующие документы:
- заполненное по всем правилам заявление. В нем не должно быть сокращений, аббревиатур, иностранных слов, помарок, исправлений. Заполнить такое заявление можно заранее, скачав и распечатав стандартный бланк. А вот ставить подпись нужно только в присутствии сотрудника миграционной службы;
- 4 фотоснимка размером 3х4 см, распечатанных на матовой бумаге, не разрезанных и не вклеенных;
- паспорт гражданина Беларуси с нотариально заверенным переводом. Он должен быть выполнен без ошибок, поэтому лучше воспользоваться услугами специалистов с опытом перевода на русский язык официальных документов;
- медицинские документы, подтверждающие у соискателя отсутствие серьезных инфекционных заболеваний и зависимостей (ВИЧ, туберкулеза, наркозависимости). Не забывайте, что медицинские справки имеют ограниченный срок действия. Поэтому обследования целесообразно проходить непосредственно перед подачей документов;
- чек об уплате государственной пошлины.
Двойное гражданство (бипатризм) – это принадлежность лица сразу к двум странам, возможность пользоваться правами и привилегиями в каждой из держав. При урегулировании правовых вопросов бипатрид может обращаться за помощью и защитой к каждой из стран, которая рассматривает лицо как своего подданного.
Такая возможность появляется в случае, когда два государства заключили соответствующий договор.
У Российской Федерации такое международное соглашение заключено только с Республикой Таджикистан. Если специальные документы не были подписаны, то дополнительное гражданство называется вторым. У Белоруссии соглашения о двойном гражданстве (ДГ) не подписаны.