Иск об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию и межевому плану
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию и межевому плану». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Практически для всех земельных исков до обращения в суд заинтересованное лицо осуществляет определенные действия. Речь идет об обращении к кадастровому инженеру. Именно он в соответствии с законом осуществляет кадастровые работы. То есть готовит межевой план на земельный участок. Такое лицо определяет границы земельного участка, его точки. И суд часто требует определить эти точки еще на стадии предъявления иска в суд. В деле об установлении сервитута, к примеру, кадастровый инженер определяет границы сервитута, предварительные. Причем по иску об установлении границ земельного участка может быть назначена землеустроительная экспертиза. И в итоге границы могут “скорректироваться”.
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора закон не устанавливает. В то же время, необходимо выявить сам спор. Тот, кто устанавливает границы, направляет Акт согласования местоположения границ (ст. 40 Закона). Причем если собственник смежного участка его получит и не подпишет (в т.ч. промолчит), акт считается согласованным. Только письменный отказ (возражения) станут поводом для обращения в суд.
Особенности сторон иска
Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:
- истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
- ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
- третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.
В 90-ые годы прошлого века и ранее, участки выдавались в пользование граждан «на глаз», без определения чётких границ и без установления чёткой площади. По этой причине, некоторым участкам требуется уточнение границ.
Предпосылками для таких действий являются либо споры между соседями, либо предстоящая сделка по отчуждению права.
Без соответствующих документов, участок нельзя ни продать, ни подарить.
- Для того чтобы индивидуализировать участок, необходимо провести межевание, то есть, уточнить и узаконить его границы.
- Работы проводит кадастровый инженер, который имеет соответствующее удостоверение, является членом СРО кадастровых инженеров.
- Сведения о нём можно увидеть в федеральном реестре кадастровых служащих или в геодезической компании, которая будет проводить межевание, и которая имеет соответствующую лицензию на осуществление таких работ.
- Потребность в межевании возникает в следующих случаях:
| Преобразование участков в виде разделения или объединения | как следствие, образуется новый участок или участки |
| Приватизация | данного надела |
| Строительство на нём объектов недвижимости | требующих соответствующего разрешения |
| Получение | кадастровых документов |
| Выдел участка в натуре | из коллективной собственности |
Установление границ земельного надела через суд
Если согласование границ земельного надела ответчика с истцом отсутствует, то это может говорить о том, что результаты межевания участка ответчика неправомерны.
Иск об установлении границ земельного участка должен содержать следующие сведения:
- наименование судебного органа;
- информация об истце, ответчике, третьих лицах: ФИО/наименование юрлица, адрес проживания или местонахождения, контактные данные;
- описание спорной территории: площадь, вид допустимого пользования земли, основания для возникновения прав собственности на нее;
- дата постановки территории на кадастровый учет с межеванием;
- история юридических сделок, совершенных с землей;
- описание сложившихся обстоятельств: когда и к кому обращался истец для разработки межевого плана, в чем заключаются нарушения;
- границы территории истца и прилегающих спорных территорий, по мнению заявителя (с указанием точек и координат);
- просьба установить границы земельного надела по указанным координатам;
- список прикладываемых документов;
- дата, подпись заявителя.
Порядок осуществления судебных слушаний
Исковое заявление можно отправить по почте, а можно подать лично через секретаря суда. После проверки документов судом будет назначена дата рассмотрения иска и отправлено извещение о времени и месте проведения предварительного слушания. Уже на этом заседании можно прийти к мирному соглашению между сторонами. В обратном случае будет назначено более расширенное основное заседание. В нем принимают участие судья, секретарь для ведения протокола, участники и вызванные свидетели по делу.
Этапы проведения заседаний следующие:
- Участникам зачитываются их права и обязанности, озвучивается суть конфликта.
- Осуществляются прения сторон.
- Выносится решение по делу либо судья запрашивает дополнительные доказательства и назначает дату следующего заседания.
Советы и рекомендации
Обращение в суд всегда требует тщательной подготовки, ведь от этого напрямую зависит результат рассмотрения вашего вопроса.
На первоначальном этапе важно юридически грамотно составить исковое заявление, собрать достаточную доказательную базу, правильно определить судебную инстанцию и уплатить государственную пошлину.
Не менее важно подготовиться и к судебному разбирательству. Человеку, не имеющему юридического образования, сложно разобраться во всех нюансах законодательства, тем более что земельные правоотношения регулируются не только Земельным кодексом, но и другими нормативными правовыми актами. Здесь необходимо научиться ориентироваться в своей проблеме и четко формулировать суть требований.
Исковое заявление оформляется только в письменном виде (от руки или посредством технических средств). Количество подаваемых в суд экземпляров не должно быть менее трех, так как копии иска направляются всем участвующим в судебном разбирательстве сторонам (включая ответчика и других заинтересованных лиц).
Порядок осуществления судебных слушаний
Исковое заявление можно отправить по почте, а можно подать лично через секретаря суда. После проверки документов судом будет назначена дата рассмотрения иска и отправлено извещение о времени и месте проведения предварительного слушания.
Уже на этом заседании можно прийти к мирному соглашению между сторонами. В обратном случае будет назначено более расширенное основное заседание. В нем принимают участие судья, секретарь для ведения протокола, участники и вызванные свидетели по делу.
Этапы проведения заседаний следующие:
- Участникам зачитываются их права и обязанности, озвучивается суть конфликта.
- Осуществляются прения сторон.
- Выносится решение по делу либо судья запрашивает дополнительные доказательства и назначает дату следующего заседания.
Заявление об уточнении кадастровых характеристик земельного участка
при уточнении местоположения границ земельных участков должен соблюдаться порядок согласования местоположения границ земельных участков, предусмотренный ст.39 и 40 Федерального закона № 221-ФЗ (отказ в государственном кадастровом учете на основании п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗ);
Истица обратилась с соответствующим заявлением в ООО который письмом от разъяснил Косенко Д.М. то, что если граница участка, принадлежащего истице будет проходить по существующему забору, то нужно вносить изменения в координаты характерных точек границы смежного участка. Для этого необходимо выполнить кадастровые работы и межевой план по внесению изменений об уточнении границ земельного участка с N. в ГКН по кадастровой ошибке, что повлечет дополнительные затраты. Данная работа может быть выполнена ООО по соответствующему договору.
Как уточнить границы участка без второго собственника
Если вы собираетесь произвести межевание, предупредите владельцев соседних земель как минимум за один месяц, до начала процедуры. Обычно в этих целях устанавливается определенная дата для всех собственников, участвующих в проведении межевания наделов. Оповещение производите письменно, с проставлением подписи гражданина, подтверждающей факт ознакомления.
Многие правоведы, специализирующиеся на подобных вопросах, которые выполняют посреднические функции при ведении межевых работ, советуют уведомлять соседей три раза. Таким образом, бумага наделяется юридическим статусом подписи гражданина, которому она предъявлялась.
Однако, согласно нормам действующего законодательства, такое оповещение порождает правовые последствия лишь при условии, что в месячный срок после отправки уведомления, вы не получили ответа от владельца соседней земли, следовательно, несогласия он не выразил.
В таких случаях ситуации с межеванием разрешаются геодезистами той фирмы, услугами которой вы воспользовались.
Если они придут к выводу о том, что такой порядок уместен — приступайте к работам, руководствуясь при этом актом о согласовании границ и почтовым уведомлением о получении соседями соответствующего письма.
Однако такое допускается только в таких обстоятельствах, когда надлежащие лица не являются для участия в собрании по согласованию границ. Если в дальнейшем сосед подаст судебный иск, заявив о неподписании указанного акта — решение будет вынесено в вашу пользу, так как необходимый порядок был вами соблюден.
Ситуация складывается по-другому, если собственником соседнего участка будет написана письменная претензия с сообщением о несогласии на подписание представленной бумаги (с обозначением оснований отказа).
Также порядок изменяется при участии соседа в собрании, если он укажет на наличие претензий и причин, которые привели к отказу от подписания акта по согласованию. Тогда выход остается только один — разрешение проблемы посредством подачи искового заявления в судебный орган.
Немаловажное значение при этом имеет правовой статус соседей. От наличия определенных правоотношений с ними определяются особенности судебного разбирательства. При верном выборе оптимальной стратегии поведения зависят шансы на получение желаемого решения.
Виды возможных правовых отношений могут быть такими:
- владение обеими сторонами определенной долей в праве общей собственности на объект;
- нахождение наделов в собственности обоих граждан;
- один из участников процесса является собственником, а второй вправе лишь распоряжаться землевладением на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения.
Важным требованием к любой форме правоотношений считается направление уведомления о необходимости подписать акт согласования.
Получение соседского одобрения необязательно в таких случаях:
- оповещение было направлено три раза в виде заказного письма с приложением уведомления, с двухнедельным перерывом, однако ответ так и не поступил;
- заказное письмо с уведомлением было отправлено, но гражданин на него не отреагировал и не заявил своих притязаний, а подтверждение получения документа приобщено к акту о согласовании границ в качестве доказательства соблюдения установленной процедуры;
- если соседей нет или адрес их местонахождения неизвестен, а выяснение такой информации невозможно.
Кроме вышеуказанных обстоятельств, могут быть и прочие, которые можно считать уважительными, если они затрудняют подписание бумаги. К примеру, когда соответствующее лицо уехало в продолжительную командировку или на отдых — получить его подпись на документе не представляется возможным. Сегодня предусмотрена возможность применять электронную подпись, но ею располагают далеко не все.
При таком положении попробуйте урегулировать вопрос о подписании акта по согласованию с родными вашего соседа или обратитесь к нему с просьбой отправки письменного заявления о том, что у него отсутствуют какие-либо претензии относительно проведения межевых работ. Полученную бумагу приложите к акту о согласовании границ, ведь он будет выступать в качестве альтернативы подписи.
Ели сосед отказался подписать предоставленный акт, обратитесь в судебную инстанцию с обоснованными доводами. Если претензии предъявляет владелец соседнего надела — отразите в иске лишь основание отказа от подписания акта о согласовании, а он уже будет разрешать проблемы с собственными притязаниями сам.
В процессе выделения земельных участков границы их определяются для каждого землепользователя межевыми знаками, по которым впоследствии владельцы земельных участков возводят заборы.
В случаях, когда границы не определены либо смежные участки не были наложены на кадастровый план, либо земельный участок был поделен между собственниками в общей долевой собственности, споры могут возникнуть из-за каждого квадратного метра. Обычно идеальные границы нарушаются в процессе возведения построек, домов, теплиц и т.д.
При невозможности решить проблему путем мирного согласования границ собственники земельных участков имеют право обратиться в суд с соответствующим иском.
Тот факт, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не будет препятствовать обращению в суд.
Нормативная база и основания
Необходимость в подаче искового заявления об установлении границ участка может возникнуть в следующих случаях:
- Наличие неурегулированного вопроса между соседями по вопросу нахождения границы земельного участка.
- Отсутствие заинтересованности одной из сторон в мирном урегулировании вопроса по местонахождению границы земли.
- Наличие ошибки при проведении кадастровых работ, которая была исправлена владельцем, но не принята во внимание соседом.
Нормативная база, на основании которой разрешаются вопросы землепользования:
- ГПК РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ, в частности, глава 28 в которой вопросы об определении границы земли по приобретательной давности относятся к делам особого производства и подлежат исследованию в суде общей юрисдикции, и главы с 12 по 16, регулирующие рассмотрение вопроса при наличии разногласий между соседями, также наличии вопросов к сотрудникам Росреестра.
- ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в частности, ст. 64, определяющая необходимость разрешения всех споров, касающихся земли, в судебном порядке.
Для признания результатов межевания недействительными и оспаривания границ земельного участка потребуется совершение следующих действий:
- Определение судебной инстанции, в которой будет рассматриваться дело в зависимости от подсудности.
- Сбор требуемых документов.
- Оплата государственной пошлины.
- Составление искового заявления.
- Предъявление документов в суд.
- Принятие участия в судебных заседаниях как лично, так и через представителя.
- Получение решение суда, вступившего в законную силу.
- Исполнение судебного решения.