Льготы матерям одиночкам в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы матерям одиночкам в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кому положены льготы?
В нашей стране нет единого свода закона, который был бы определяющим в этом отношении и на основе которого мать одиночка льготы могла бы требовать от государства. Гарантии матерям одиночкам есть, но мало кто из них знает о существовании статей. Льготы и гарантии, о которых пойдет речь, могут меняться в зависимости от статуса матери, который трактуется по-разному – например мать одинокая, или мать – как единственный родитель для ребенка, семья неполного типа. Если опираться на данные термины, можно точно выявить трудовые гарантии матерям одиночкам, от этого и зависят льготы в дальнейшем. Мать одиночка льготы на работе тоже может получить, для этого нужно знать свои права по закону. Разберемся с термином мать одиночка – это женщина или девушка, которая без чей-либо помощи, в большинстве случаев она должна исходить от отца ребенка, растет малыша. Она не может находиться замужем, и отцовство в отношении детей тоже не должно быть установлено. Если мы откроем свидетельство о рождении, то на строчке, где написано должно быть имя отца – должен стоять прочерк или оно должно быть определенно со слов мамы. Тогда можно определить, какие льготы положены матери одиночке.
Льготы и выплаты матерям одиночкам положены даже в том случае, когда отец ребенка умер или пропал и его нет долгое времени, если было оспорено отцовство или малыша взяла к себе на воспитание женщина без супруга – гарантии матери одиночки по трудовому кодексу гарантированы тоже. Нужно в отдельном порядке рассмотреть все возможные привилегии от государства, что т бы получить их в максимальном количестве.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Дополнительная поддержка
В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.
Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.
Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.
С 2023 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.
Дополнительные дни отпуска для сотрудницы с детьми
Воспитание и уход за ребенком процесс трудоемкий и требует от родителей максимальной ответственности, а главное все свободное время. Даже при наличии огромного количества образовательных учреждений всех уровней, рассчитанных на любой возраст детей, часто это не может компенсировать родителей. Поэтому в трудовом законодательстве предусмотрены следующие льготы, которые касаются рабочего графика:
- По инициативе работодателя работающим родителям может быть предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Обычно для этого не нужно искать объективные причины и отпрашиваться у руководителя, само по себе родительство уже повод рассчитывать на понимания со стороны коллег и руководства.
- Матери-одиночки, у которых ребенок имеет группу инвалидности, может рассчитывать на 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые оплачиваются работодателем. Эти дни не переносятся, и взять их можно при согласии руководителя.
- Родители имеет право согласовывать график отпусков на год вне очереди и иметь приоритет перед другими сотрудниками.
Данная льгота ни к чему не обязывает сотрудницу и в случае нежелания брать дополнительный отпуск, никто не имеет право на этом настаивать. Тоже самое касается и больничного листа, работодатель не имеет право отказать сотруднице в уходе за ребенком. По законодательству общая численность дней, на которые выдаются такие больничные листы, составляет порядка 60 дней, но при определенных заболеваниях протяженность может быть увеличена.
Приоритеты матери-одиночки в случае массовых увольнений и сокращении штата
Сотрудницы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, относятся к льготной категории работающих граждан. Это обусловлено тем, что они несут ответственность не только за себя, но и за своего ребенка, что тем самым делает их более уязвимыми на рынке труда. Поэтому имея постоянную работу, они защищены трудовым законодательством от увольнения по инициативе работодателя. Но все же существует ряд ситуаций, когда льготное положение не может уберечь от грядущего увольнения.
| Основание для увольнения сотрудницы | Описание |
| Ликвидация (банкротство) организации | В данном случае увольнение миновать невозможно, но при такой процедуре льготные категории граждан получают компенсации, которые позволяют хоть немного облегчить существование после потери работы. Также при постановке на учет на бирже труда сотрудница имеет право получить не только предложения по работе, но и выплаты от социальной службы, в случае если не удастся быстро трудоустроиться |
| Нарушение трудовой дисциплины (наличие выговоров в личном деле) | Для такой ситуации законодательство стоит на стороне работодателя. Если быть зафиксированы случаи нарушения дисциплины, халатного отношения, пренебрежение техничкой безопасности и т.д. |
| Предоставление ложных сведений | В случае выявления нелегальности документов, которые были предоставлены сотрудницей при трудоустройстве (поддельные либо чужие документы), работодатель будет вправе уволить такую сотрудницу |
| Истечение срока контракта | В случае если сотрудница изначально была устроена на определенный срок, которые был указан в срочном трудовом договоре, такой договор будет расторгнут. На усмотрение самого работодателя он может продлить трудовые отношения либо предложить иную позиция в организации, тем самым заключив новый контракт |
Согласно действующему законодательству, родителя, который в одиночку воспитывает ребенка моложе 14 лет или ребенка-инвалида моложе 18 лет, уволить по инициативе работодателя нельзя. Также работающие матери-одиночки не могут попасть под сокращение.
Это правило касается всех трудоустроенных родителей, которые работают на частных предпринимателей, находятся на государственной или муниципальной службе.
Исключениями являются следующие случаи:
- Предприятие подлежит ликвидации или объявлено банкротом.
- Родитель-одиночка не выполняет трудовые обязательства и имеет служебные взыскания.
- Трудовой договор оформлен на основании неправдивых документов.
Если увольнение произведено в нарушение законодательных требований, родитель-одиночка вправе требовать восстановления в должности или денежную компенсацию за все время вынужденного перерыва в работе. Воспользоваться этим правом можно через суд.
Льготы по больничным матерям одиночкам
Вопреки распространенному заблуждению, у одиноких матерей нет никаких льгот при оформлении или оплате периода временной нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка.
Одиноким матерям больничный отпуск оплачивается так же, как и другим родителям. Оплата регламентируется статьей №6 Федерального закона № 255 от 29.12.2006 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 624н от 29.06.2011. На 2017 год сроки оплачиваемых больничных листов устанавливаются следующим образом:
- На весь период лечения (вне зависимости дома или в больнице) — для детей младше 7 лет. При этом на одного ребенка допускается не больше 60 оплачиваемых больничных дней в году. Для некоторых заболеваний этот показатель увеличивается до 90 дней.
- До 15 календарных дней — для ухода за детьми 7—15 лет. Больничный оформляется каждый раз при болезни ребенка, но суммарное число дней в году не должно превышать 45.
- На 3 дня — если болеет и находится на амбулаторном лечении ребенок 15—18 лет. Иногда этот период может быть продлен до 7 дней.
В ряде случаев больничный лист выписывается на весь период лечения и для ребенка старше 7 лет:
- По уходу за детьми, проживающими в чернобыльской зоне или подвергшимися радиационному воздействию — до 15 лет.
- По уходу за ребенком-инвалидом (но не больше 120 дней суммарно за год) — до 18 лет.
- По уходу за болеющим ВИЧ-инфекцией ребенку, на период, пока он с родителем находится в лечебном заведении — до 18 лет.
- По уходу за онкобольными на период амбулаторного или стационарного лечения — до 18 лет.
При необходимости установленные законом сроки оплачиваемых больничных могут быть продлены. Для этого необходимо решение врачебной комиссии.
Больничный отпуск не оплачивается, если:
- Ребенок заболел во время отпуска по беременности и родам.
- Родитель находится в ежегодном плановом отпуске.
- Ребенок с хронической болезнью пребывает в стадии ремиссии.
Как оформить статус матери-одиночки
Одинокой матерью считается женщина, у которой ребенок:
- Рожден в незарегистрированном браке и отцовство не установлено.
- Рожден в официальном браке или в течение 300 дней после его аннулирования, но есть постановление судебных органов об оспаривании отцовства уже бывшим супругом.
- Усыновлен незамужней женщиной.
- Запись об отце проставлена в свидетельстве о рождении со слов матери. В этом случае в графе проставляется ФИО отца. ЗАГС выдает документ по форме 25, в котором отмечено, что все сведения об отце ребенка указаны в свидетельстве со слов матери и факт отцовства не доказан.
- В свидетельстве о рождении в графе «Отец» проставлен прочерк за исключением последнего варианта.
До 2006 года матерям-одиночкам выдавали удостоверение.
Сейчас для подтверждения особого статуса достаточно предоставить свидетельство о рождении малыша. Если в нем графа «Отец» не пустая, то дополнительно предъявляют справку по форме №25.
Кто имеет право статуса?
На законодательном уровне, определение понятия «мать-одиночка» расшифровывается, как женщина, дети которой не имеют данных об отце в своем свидетельстве о рождении.
Достаточно часто, такие матери нуждаются в предоставлении не только материальной и социальной помощи, но и в психологической.
Это обусловлено тем, что они часто остаются ни с чем, в подавленном состоянии, тогда как им нужно воспитывать и содержать несовершеннолетнего ребенка.
Основные отличительные особенности категорий женщин, которые являются матерями-одиночками приведены в таблице ниже.
| Присвоение статуса | Отказ в предоставлении статуса |
|---|---|
| 1. Мать, которая родила и воспитывает одного, или более детей, не состоя в браке, если признание отцовства не произошло одним из способов: | 1. Гражданка, которая воспитывает детей в неполной семье. То есть, после официального развода, но не получает алиментные выплаты от бывшего мужа по любым причинам. |
| · Отсутствует совместное заявление родителей в органы регистрации браков об отцовстве; | |
| · Решение суда об установлении личности отца отсутствует. | 2. Мать, которая родила малыша в период до трёхсот дней с момента признания брака разведенным, признания брака недействительным, либо смерти мужа. В такой ситуации, отцовство присваивается бывшему мужу, что и регистрируется в ЗАГСе, даже если он не является биологическим родителем ребёнка. |
| 2. Гражданка, которая родила малыша в официальном браке, либо в срок до трехсот дней с момента развода, если отцом числиться супруг (бывший муж), но факт отцовства оспаривается в суде, с соответствующим, вынесенным решением судебного органа о том, что бывший супруг не является отцом ребёнка. | |
| 3. Мать, не состоящая в браке, которая осуществила процедуру усыновления. | 3. Гражданка, не состоящая в браке и воспитывает ребенка, отцовство которого установлено в добровольном, или судебном порядке, даже если гражданин не проживает с этой женщиной. |
Государственные власти оказывают разностороннюю поддержку для одного из наиболее незащищенных слоев населения – матерей-одиночек. Действующее законодательство чётко определяет критерии, по которым можно определить данный статус.
Перечень федеральных льгот достаточно широк, но все они имеют общую цель – обеспечение нормального разностороннего развития ребенка, а также поддержка достойного уровня жизни матери.
Льготные преимущества могут расширяться, зависимо от региона проживания.
Для оформления статуса одинокой матери потребует подготовить определённый перечень документов и соблюдать процесс оформления.
Для уточнения всех подробностей обращайтесь в ближайшее управление социальной защиты населения, либо на горячие линии и официальный сайт ведомства.
Денежные выплаты: суммы и порядок оформления
Абсолютно все матери (в том числе самостоятельно воспитывающие малыша) имеют право на социально-страховые выплаты в связи с беременностью и при рождении ребенка, а именно:
- Если Вы при беременности сроком до 12-ти недель обратились в поликлинику по месту жительства и встали на учет, то положена единовременная выплата в сумме 628,47 руб.;
- После 30 недель беременности врач женской консультации выпишет Вам больничный, согласно которому начисляются выплаты по месту работы. Вместе с больничным идет родовой сертификат общим номиналом 11.000 руб. Его можно потратить на медуслуги в женской консультации, роддоме, детской поликлинике, а также на приобретение медикаментов;
- При рождении Вы получаете государственное пособие, которое выплачивается единоразово в сумме 16.759,09 руб. Кроме того, до достижения малышом 1,5 лет положено ежемесячное пособие, минимальный размер которого составляет 3.142.33 руб. за первого ребенка за последующих 6.284,65 руб. Следует отметить, что такую помощь может получить только то лицо, которое фактически осуществляет уход за малышом, то есть находится в декрете.
Есть ещё дополнительные выплаты и льготы для многодетных матерей, такие как материнский капитал, пособия до достижения малышом 3-х лет и т.п. Материнский капитал положен матери при рождении второго, третьего и последующих детей. Его размер зафиксирован законодательно и в 2017 году составляет 453.026 руб. Региональный материнского капитала на 3 ребенка может получить не только мать-одиночка, но и мамы, воспитывающие детей в полных семьях.
Вопрос:
Женщина самостоятельно воспитывает сына вследствие того, что отец лишен родительских прав. Может ли женщина получить статус матери-одиночки?
Нет, так как бывший супруг фактически является отцом, о чем имеется документальное подтверждение (свидетельство о рождении). Статус матери-одиночки можно получить только в том случае, когда информация об отце документально не подтверждена.
Вопрос:
Женщина воспитывает дочь, которая является инвалидом 2 группы. В возрасте 17 лет дочь была официально трудоустроена. На пособие в каком размере может рассчитывать мать?
Выплаты в размере 6.000 руб. перечисляются матери ежемесячно до момента трудоустройства дочери. Оказание помощи прекращается в месяце, когда дочь вышла на работу. Социальные и налоговые льготы сохраняются в полном размере не зависимо от того, работает дочь или нет.
Дополнительный отпуск для матерей – одиночек
Все матери одиночки имеют право на дополнительные отпуска. Никто не говорит о том, что брать дополнительные отпуска обязательно, но при желании сотрудница в любой момент может взять один из них и работодатель не может отказать ей в этом.
Дополнительные отпуска бывают:
- Неоплачиваемый, сроком на 2 недели. Такой отпуск может быть предоставлен только в том случае, если такая возможность закреплена коллективным договором. Время такого отпуска можно присоединить к ежегодному отдыху. Двухнедельный отпуск предоставляется только до достижения возраста 14 лет. Отпуск регулируется статьей 263 ТК РФ
- Четыре дополнительных дня выходных предоставляются согласно статье 262 ТК РФ. Эти выходные предоставляются для женщин, которые воспитывают детей – инвалидов. Дни предоставляются ежемесячно, но суммироваться не могут
Льготы при проведении сокращений в организации
Наверно, самым важным моментом является то, что при проведении процедуры сокращения матери – одиночки имеют весомое преимущество перед другими работниками.
Матерей – одиночек можно уволить с работы только в самых крайних случаях. Так говорит статья 179 ТК РФ. Обычно эта категория сотрудниц неприкосновенна. Увольнение по желанию работодателя может происходить в следующих случаях:
- Ликвидация компании. Это случай, когда увольнять приходится абсолютно всех работников. Сотрудница в таком случае получит компенсационные выплаты, которые позволят продержаться ей и ребенку «на плаву» какое – то время. Если женщина будет зарегистрирована в центре занятости, то будет получать пособие и там
- В случаях, когда сотрудница постоянно нарушает дисциплину труда, у нее есть взыскания в виде выговоров, то работодатель может вполне законно попросить сотрудницу освободить рабочее место. Увольнение в такой ситуации будет законным
- Иногда с работницей заключается трудовой договор на определенный срок. Если период работы по договору закончен, а работодатель не захотел продлевать его действие, работница подлежит увольнению
- Еще одним серьезным нарушением, при котором сотрудницу можно уволить, является подлог документов. Это работает в том случае, если при устройстве на работу женщина предоставила работодателю ложные документы
Это исчерпывающий список случаев, при которых работодатель может уволить мать – одиночку.
Пособие по одиночеству
Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.
По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.
Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.
Дополнительные региональные льготы для матерей-одиночек
Есть перечень льгот, не установленных федеральным законодательством, но прописанных в законах субъектов Федерации. Такие льготы предусматривают, например, устройство ребенка в сад на полном гособеспечении. Предоставление ребенку бесплатного питания и бесплатных учебников. Подробнее об этом нужно узнать в органах соцзащиты населения в своем городе.
Также в число региональных льгот входит возможность отправлять ребенка в пионерский лагерь, санаторий один раз в два года. Если по состоянию здоровья ребенок нуждается в санаторно-курортном лечении, тогда путевки в санаторий должны выдаваться раз в год.
Еще одна из региональных льгот дает 30% скидку на оплату внешкольных развивающих занятий, в том числе, спортивных.
Если мать-одиночка нуждается в покупке дорогостоящих лекарств, перечень которых есть в каждом медучреждении, то ей предоставляется 50% скидка.
Дети матерей одиночек вправе рассчитывать на бесплатный массаж в поликлинике по месту жительства.
Квартирный вопрос может помочь решить государство, в случае, если матери одиночке меньше 35 лет.
Какие права имеет одинокая мать?
Законодательством предусмотрены льготы, и различные гарантии для одиноких матерей. Правда, некоторые из них (например, налоговый вычет) женщина теряет, если вступает в брак.
1. Государственные пособия
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и на 50% — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно), а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. В данное время размер пособия для одинокой матери составляет 140 руб. в месяц на одного ребенка.
Для получения пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с / письменным заявлением и указанием сведений о доходах семьи. (Других доказательств размера доходов не требуется.) Через 10 дней должно прийти уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия. Если орган назначит проверку сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, то в течение 10 дней должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. Окончательный ответ дается не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.
Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
- если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на / детей, родившихся до вступления в брак;
- при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
- при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) (п.41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995г. № 883).