Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Жилье для молодых семей и непреднамеренное ухудшение жилищных условий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Молодая семья для участия в программе поддержки молодых семей для приобретения (строительства) жилья должна подать соответствующий пакет документов в Администрацию муниципального образования по месту жительства (регистрации). На основании представленных данных жилищно-бытовая комиссия рассматривает вопрос о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для постановки на учёт в качестве участника соответствующей программы поддержки молодых семей или об отказе в постановке на учёт.
Незаконные способы ухудшение жилищных условий могут быть:
- намеренная продажа имеющегося жилья, в том числе полученного в наследство, чтобы потом встать на учет в качестве нуждающегося в увеличении жилой площади;
- перепланировка квартиры;
- расторжение договора социального найма в одностороннем порядке;
- фиктивный развод;
- фиктивный брак.
Таким образом, следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках и во исполнение действующего законодательства действия Рыбкина В.И. по вселению в квартиру N и регистрации в ней.
Содержание:
Что не является ухудшением жилищных условий?
С целью определения основных признаков злостных действий можно опираться на выводы Конституционного суда и практику юристов, где основной признак подобных намерений – умышленность:
- Продажа благоустроенного жилья с целью покупки ветхой недвижимости;
- Неравноценный обмен – удобную квартиру для большой семьи на маленькую однокомнатную;
- Раздел недвижимости, чтобы стать на учет по улучшению жилищных условий.
Примечание! Список критериев далеко не весь, имеются граждане, которые находят множество других способов как уменьшить положенные законодательством для проживания размеры жилой площади.
Как мы уже сказали выше, о сознательном ухудшении жилищных условий стали говорить только после введения в действие нового ЖК РФ, собственно, тогда же появилось и само понятие намеренногоухудшения жилищных условий. Данное понятие фигурирует в ст. 53 Жилищного кодекса РФ, при этом ни сам кодекс, ни иные законы и подзаконные акты не раскрывают этого понятия. Мало того, непонятно даже, кто и каким образом может квалифицировать действия гражданина как намеренное ухудшение жилищных условий.
Тут на помощь приходит определение Конституционного суда и работа юристов-правоведов, на основании которых можно выделить основные признаки, позволяющие отличить преднамеренное ухудшение жилищных условий от невиновных действий граждан. И главным признаком здесь служит умышленность действий — то есть гражданин на момент их совершения должен отдавать себе отчет в том, что данные действия влекут за собой именно ухудшение жилищных условий и соглашаться на наступление таких последствий. Кроме того:
- В результате совершения действий такого рода гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилья и поставлен на учет.
- У гражданина должно быть намерение встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Без этого квалифицировать его деяния как злоупотребление субъективным правом невозможно.
- На момент совершения деяния гражданин не должен состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Этот признак также очень важен, т. к. если действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершены гражданином, уже стоящим в очереди на получение жилья, они автоматически лишаются признака умышленности действий.
Законодательство не содержит конкретного определения явления. Имеется лишь статья 53 Жилищного кодекса РФ, где описываются последствия намеренного ухудшения гражданами условий проживания. Однако особенности правонарушения могут устанавливать местные органы самоуправления. Важно понимать различия между реализацией гражданами своих прав в лице собственника и намеренным ухудшением условий жительства.
Одной из самой частых причин отказа в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в число участников программы является вывод жилищно-бытовой комиссии о намеренном ухудшении молодой семьёй жилищных условий. Решение комиссии, содержащее отказ в признании молодой семьи нуждающейся по основанию намеренного ухудшения жилищных условий может быть обжаловано в судебном порядке.
Очень частая проблема, когда граждане пытаются преднамеренно ухудшить свою площадь проживания для получения от государства льгот на получение нового жилья.
Молодая семья лишается права участвовать в программах или получать ипотеку, если в течение последних пяти лет намеренно ухудшала условия проживания. Если такие факты были установлены, то семья исключается из очереди на получение субсидии или других дополнительных льгот в соответствии со статьей 56 Жилищного Кодекса РФ. Это право будет получено обратно по истечению пяти лет. Сознательное ухудшение условий проживания связано со снижением метража на одного члена семьи. Это может быть:
- фиктивный развод (фиктивное вступление в брак);
- купля-продажа жилой площади ниже рыночной стоимости;
- безвозмездное дарение собственности;
- невыполнение требований договора аренды или социального найма, в результате чего наниматель выселяется из занимаемой им жилой площади;
- выход из кооператива, чтобы получить его долю.
Термин «намеренное ухудшение жилищных условий» (далее — ЖУ) был введен в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в 2005 году из-за большого количества недобросовестных граждан, желающих встать на учет в необходимости улучшения жилья. Впрочем, ни сам ЖК, ни законодательство полноценно не раскрывают суть термина.
В законодательстве нет четкого ответа, что такое ухудшение жилищных условий. В общем можно сказать, что ухудшение жилищных условий – это ситуации, при которых снижается количество жилой площади на каждого собственника или увеличивается количество прописанных жильцов. То есть это действия, в результате которых граждане могут претендовать на получение недвижимого имущества на социальных условиях.
При этом местное законодательство нередко устанавливает, какое нарушение является умышленным, а какое нет. Судебная инстанция тщательно изучает каждую ситуацию и выносит решение.
Специальное ухудшение жилищных условий – новелла ЖК РФ. Появление этой статьи предотвратило проведение большинства фиктивных сделок, к примеру, вступление в брак.
Чаще всего к таким методам прибегают такие категории людей:
- Люди, которые находятся на военной службе, которые имеют право на получение служебного жилья в собственность.
- Молодые семьи, которые хотят получить льготы для приобретения новой недвижимости
- Другие виды социально незащищённых слоев населения (многодетные, инвалиды), которые пытаются получить жилье от государства в первую очередь.
Намеренное ухудшение жилищных условий молодой семьей
Под действием также можно понимать, если граждане снимаются с регистрационного по одному месту жительства и становятся на учёт по другому месту жительства. Причём эти действия имеют значение в пределах 5-летнего срока, предшествующего моменту обращения с заявлением о постановке на учёт. Представительство по сложным гражданским, жилищным, семейным, наследственным, военным, страховым (ОСАГО, КАСКО), пенсионным делам, Арбитраж.
В 2005 году вступил в силу новый ЖК РФ и вместе с ним в юридической практике появилось определение понятия «намеренное ухудшение жилищных условий».
Заинтересовала практика применения и толкования Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Сейчас есть дело с применением этого закона + ФЗ «О соц. защите инвалидов». По этой тематике не будет ли у Вас продолжения?
В регионах России в целях реализации Федеральной программы «Жилище» утверждены и разработаны программы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Финансирование данных программ осуществляется за счёт средств бюджетов федерального, регионально и местного уровня.
Намеренное ухудшение условий проживания – действия людей, в итоге проведения которых они могут признаваться нуждающимися в получении новой жилой площади.
Не все действия можно отнести к умышленным. В таблице отражены некоторые действия, которые можно отнести к непреднамеренным.
Если же гражданин все равно собрал все необходимые документы и подал их на рассмотрение комиссии, то требование в улучшении условий проживания будет отклонено в соответствии со статьей 54 ЖК РФ. Муниципальные органы устанавливают признаки, на основе которых правонарушения можно считать умышленными. В каждом регионе список отличается, однако он имеет общие моменты.
Что касается оформления, то во второй части для наглядности будет включена таблица, правда, выполненная в виде рисунка, а значит, её текст не будет прочитан поисковиками, но наглядность — прежде всего!
Теперь на законодательном уровне при наличии доказательств можно уличить гражданина в совершении намеренных действий по ухудшению условий своего жилья с корыстной целью.
Что такое намеренное ухудшение жилищных условий
Уважаемый Сергей Леонидович, спасибо, затронули интересную тему, с нетерпением жду продолжения публикации. Сам я в этой теме «не рыбак», но как профессионалу мне интересно и полезно знать и об этом.
При этом человек должен четко отдавать себе отчет в своих действиях и признавать, что данное злоупотребление приведет к:
- Признанию жилья непригодным и взятию на учет;
- Он должен признаться, что на момент действий имел четкое намерение ухудшить состояние жилья;
- В период действий человек не должен состоять на учете, так как в противном случае вся умышленность перестанет быть такой.
Признаки намеренных действий:
- Продажа жилья, оформление договора дарения, передача права собственности другим лицам
- Оформление фиктивного развода
- Регистрация родственников, которые были прописаны в других местах на своей территории жилой площади
- Преднамеренный выход их жилищного сообщества для получения доли
- Невыполнение обязательств, которые указаны в договоре найма жилья, что в следствии приводит к принудительному выселению
Однако есть некоторые нюансы в данной ситуации, если человек уже был признан нуждающимся на момент купли-продажи (обмена) квартиры или совершения иных действий, попадающих в категорию преднамеренного ухудшения жилищных условий, его поступок нельзя отнести к правонарушению и в этом случае он может претендовать на получение жилья от государства. Если человек подтвердит ненамеренное ухудшение условий проживания, то он может рассчитывать на получение очереди.
Следует отметить! Что если гражданин уже состоит на учете на получение жилья, совершение преднамеренного изменения условий жилья пожет послужить веской причиной снятия такой личности с очереди и отказ от дальнейшей возможности подачи документов.
Если человек уже числился в списке тех, кто претендует на получение социального жилья, то даже намеренное ухудшение состояния площади не будет считаться правонарушением. До брака супруги были зарегистрированы и проживали в разных жилых помещениях, основания для признания нуждающимися при добрачных условиях отсутствовали. После вступления в брак супруги стали проживать вместе по месту жительства супруга, у них родился ребёнок. При регистрации супруги жилищные условия ухудшились – площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи стала менее учётной нормы, при рождении ребёнка и его регистрации по месту жительства – соответственно данный показатель ещё более уменьшился. Можно ли считать, что данная молодая семья ухудшила свои жилищные условия?