Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Судебная защита трудовых прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Опубликовано : Защита трудовых прав : проблемы и решения. Материалы областной научно-практической конференции. — Томск : Изд-во НТЛ, 2001. С. 95 — 100.
Судебная защита представляет собой сложное социально-правовое явление. Она предполагает наличие как минимум трех компонентов. Did you find mistakes in interface or texts? Or do you know how to improve StudyLib UI? Feel free to send suggestions.
Содержание:
Защита в государственных органах
Особое место в системе органов по защите трудовых прав граждан занимает суд. Принципы гражданского процессуального права, такие как равенство сторон, независимость судей и подчинение их только закону, принцип объективной истины, состязательность, гласность, доступность обращения в суд и другие обеспечивают неоспоримые преимущества судебного порядка защиты прав. Сроки рассмотрения трудовых споров определены законом и являются достаточно сжатыми, что позволяет сторонам наиболее быстро добиваться защиты своих прав и интересов.
Необходимо отметить и то, что судебная защита имеет свои специфические особенности. Во-первых, осуществление правосудия отличается особым объектом государственного воздействия, куда входит единая система общественных отношений, обладающих повышенной ценностью для государства и общества. Во-вторых, судебная защита осуществляется только судом в особой процессуальной форме, которая является наиболее сложной, разветвленной и детально урегулированной из всех юрисдикционных процедур. В-третьих, практическая неограниченность «силового» воздействия судебных органов на правонарушителей свидетельствует о важности и особом характере судебной защиты. Именно судебный механизм дает возможность государству защитить важнейшие социальные ценности (жизнь, честь, достоинство, здоровье и др.).
Орган государственной инспекции труда, получив жалобу профсоюзного органа, обязан в течение одного месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене обжалованного локального нормативного акта, обязательное для исполнения. Следовательно, ч. 5 ст. 371 ТК дает впервые в нашем законодательстве право решать одновременно коллективный спор как по Закону о коллективных трудовых спорах в соответствии с гл. 61 ТК о порядке их разрешения, так и государственным надзорным органом — государственной инспекцией труда или в суде. В то же время в гл. 62 ТК ничего не говорится о том, как суд это решает.
Реформирование трудового законодательства, проводимое в последние годы, должно обеспечивать защиту трудовых прав работника. Решение этой задачи невозможно без отлаженной системы рассмотрения трудовых споров. Один из механизмов досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров предложен в Программе и предполагает наличие специализированной трудовой юстиции.
Конституция Российской Федерации закрепила право каждой личности на судебную защиту. Такая защита обеспечивает реализацию конституционного принципа о верховенстве прав и свобод и их высшей ценности. В настоящее время судебная защита выступает основным способом защиты прав граждан во всем механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина. Однако ни для кого не секрет, что в ходе практической деятельности судов по защите прав граждан возникает множество проблем, которые не только понижают эффективность защиты, но и предопределяют степень доверия граждан к судебной системе. В связи с этим необходимо рассмотреть некоторые проблемы, которые возникают на практике в ходе рассмотрения и разрешения конкретных дел.
Второй – свободный доступ к правосудию, в котором реализуется право каждого заинтересованного лица обратиться в суд в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Таким образом, ч. 4 ст. 372 ТК указанный протокол разногласий работодателя и профсоюзного органа по принятому работодателем проекту локального нормативного акта делает юридическим фактом — основанием возникновения коллективного трудового спора, когда стороны должны приступить к мирным процедурам его разрешения согласно ст. 398, 401 ТК и Федеральному закону о коллективных трудовых спорах.
Судебная защита трудовых прав и свобод среди названных в ст. 352 ТК четырех о54 ТК ся четвертым, последним из числа названных в ст. ьством, реализуемым свою власть не непосредственно, а через блоки (союзысновных способов защиты трудовых прав и свобод является последним. Но это вовсе не означает, что к судебной защите можно прибегать лишь после того, как будут исчерпаны возможности трех предыдущих способов: самозащита; защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Здесь необходима дополнительно новая норма по разрешению возможной коллизии. Поскольку впервые такой коллективный трудовой спор отнесен к компетенции государственной инспекции труда и суда и мирных процедур его разрешения, то это новое положение в трудовом праве требует законодательного уточнения.
Законодатель в ч. 2 ст. 379 ТК РФ не устанавливает границ использования, а говорит, что легальным будет только тот способ самозащиты, который указан в ТК РФ и в федеральных законах.
Судебная защита представляет собой вид государственной и правовой защиты, поскольку осуществляется только судом как органом государственной власти, и при ее реализации суды руководствуются законом как основной формой права.
Любые споры, в том числе и трудовые, могут рассматриваться либо независимым, незаинтересованным в исходе дела органом (судебный порядок), либо органом, включающим представителей спорящих сторон (согласительная процедура).
При рассмотрении трудовых споров суды применяют трудовое законодательство, а также руководствуются разъяснениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащимися в соответствующих постановлениях. Основные такие разъяснения даны в постановлениях Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее — постановление № 2), от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»; от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» и др.
Поскольку перечень случаев самозащиты не закрыт, но ограничен перечислением их в ТК РФ и федеральных законах, следует сделать вывод, что в нормативных правовых актах субъекта РФ, тем более органа местного самоуправления, локальных актах работодателя не могут содержаться формы самозащиты трудовых прав.
Основным способом защиты трудовых прав работников является возможность обратиться за помощью в восстановлении своих интересов в надзорные инстанции, которые помогают восстановить справедливость.
Суды Беларуси ежегодно рассматривают значительное число дел, вытекающих из трудовых правоотношений. При этом удовлетворяется достаточно много исковых заявлений. Однако суд, рассматривая каждый конкретный трудовой спор, обязан обеспечить защиту прав и интересов как работников, так и нанимателей.
Законодатель не указывает каких‑либо сроков для предупреждения работодателя, поэтому работник вправе отказаться от такой работы непосредственно перед выходом на нее или при ее выполнении. Другая точка зрения, существующая в литературе, ограничивает такой срок только возможностью для отказа от работы при заблаговременном предупреждении, что ставит под угрозу жизнь и здоровье работника[271].
Право на судебную защиту трудовых прав и свобод возникает у субъекта трудовых отношений в момент, когда его права или законные интересы оказываются нарушенными, и реализуется независимо от каких-либо обстоятельств, на основе диспозитивного . или оспариваемыми, поскольку право является составной частью конституционного права каждого на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), которое, в свою очередь, воплощает сформулированное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека требование: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы и в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Но в ст. 6 ТК РФ среди положений, относящихся к сфере правового регулирования федерации, прямо не оговорено о самозащите трудовых прав работника, хотя есть упоминание о других основных способах защиты.
Таким образом, Трудовой кодекс предусмотрел определенное ограничение действий работодателя по принятию им локального нормативного акта, если он при этом не учел законное мнение профсоюзного органа по его проекту.
Охрана прав трудящихся как понятие содержит в себе целый спектр функций. К нему относят не только защитные способы, но и способы принятия профилактических мер для предотвращения возникновения ситуаций, провоцирующих попрание интересов сотрудников организаций и предприятий. Профилактика осуществляется способом государственного контроля и контроля со стороны профессиональных союзов. Понятие охраны интересов работающих заключает в себе также обеспечение надзора за соблюдением трудовых норм, восстановление нарушенных интересов работников, наложение ответственности на работодателя за неправомерные действия. Защита трудовых прав граждан в нашей стране находится в компетенции различных госорганов, в том числе органов прокуратуры, Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют также профсоюзы.
Трудовое законодательство определяет законные возможности для самозащиты и сторонней охраны интересов работников, которые были ущемлены в своих возможностях нанимателем.
Конституция Российской Федерации предусматривает целый комплекс правовых норм, определяющих сущность судебной защиты как юрисдикционного института правового государства. Она определяет направления судебной защиты, виды соответствующей судебной деятельности и гарантии законности реализации судебной защиты. Право на судебную защиту должно служить предупреждению необоснованных нарушений. Обжалованию в судебном порядке подлежат — в силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и действующего законодательства — любые юридически значимые решения и действия (или бездействие), связанные с реализацией права на труд.
Для тех сотрудников, которые официально состоят в профсоюзе, данная организация обязана заниматься регулировкой рабочих взаимоотношений с нанимателем, контролем по соблюдению законодательства, прав сотрудника и улаживанием споров. Для сотрудников, не состоящих в профсоюзе возможно обращение в организацию. У профсоюза нет наложенной повинности защищать таких трудящихся, но им не запрещается вникать в такие трудовые споры и регулировать их возможными способами. Профсоюз проводит внутреннее расследование нарушений по отношению к сотруднику и обращается письменно к работодателю. На основании нормативных актов достигается взаимовыгодное решение. Если такового решения достигнуть не удалось, профсоюз может обратиться в суд или иную инстанцию с соответствующим заявлением.
Какими законами регулируется защита трудовых прав
Первый – систему специальных государственных органов, призванных осуществлять защиту прав и законных интересов путем осуществления правосудия в границах и порядке, установленных развитой системой материального и процессуального права.
Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их ненарушаемости. Именно судебная защита в первую очередь направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и частных лиц. Суд — это та инстанция, которая способна вводить деятельность государства, его органов и должностных лиц в правовое русло.
Несколько иной порядок учета работодателем мнения профсоюзного органа установлен при принятии им решения о расторжении трудового договора с работниками — членами профсоюза. И этот порядок является второй стадией правового регулирования труда. Он предусматривает, что стороны, прежде чем обратиться в суд (арбитражный суд), обязаны предпринять попытку разрешить возникшие между ними разногласия путем переговоров. Соглашение, достигнутое таким образом, является, по существу, договором. Он не может быть исполнен принудительно (не относится к исполнительным документам). Трудовое право трактует досудебный порядок рассмотрения споров иначе. В соответствии с КЗоТ РФ комиссиями по трудовым спорам должны рассматриваться все трудовые споры, за исключением тех, которые рассматриваются непосредственно судом.