Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Правила Регистрации По Месту Пребывания И По Месту Жительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Настоящим Положением определяется порядок регистрации граждан и снятия их с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в Республике Беларусь.
Законодательно определены инстанции, которые выполняют все необходимые действия в отношении заинтересованных лиц, намеренных зарегистрироваться по месту своего проживания. Ими в настоящее время являются территориальные органы МВД (ранее эти функции были возложены на УФМС). В штате каждого из них имеются специалисты по вопросам миграции. Территориальные подразделения МВД осуществляют регистрацию независимо от выбранного места проживания. Сюда относятся обычные населенные пункты, изолированные административные образования, закрытые войсковые части и пограничные территории. В случае отказа гражданам в регистрации по месту жительства органы регистрационного учета обязаны в трехдневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа.
Содержание:
Куда обратиться с заявлением о регистрации
Гражданин может быть как полноценным владельцем, так и владеть данным помещением посредством договора найма или на любых других основаниях, которые предусматривает российское законодательство.
Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, устанавливаемых законом. Для этого существует обязательная регистрация граждан России по месту пребывания. Забегая наперёд, следует сказать о том, что она существует двух типов.
Действие настоящего Положения распространяется на граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее, если не определено иное, — граждане).
Регистрацией гражданина РФ является его внесение в специальный регистрационный учет. Он обеспечивает условия для реализации гражданином РФ своих законных прав и свобод, а также исполнения возложенных на него обязательств перед государством, обществом, а также отдельными гражданами.
Согласно этому нормативному акту, каждый заинтересованный обязан собрать и представить в регистрирующий орган определенный пакет документов. Именно они являются основанием для регистрации человека, в том числе и по месту проживания. Перечень таких документов зависит от того, намерен ли человек находиться по данному адресу постоянно или временно. К ним отнесены: паспорт заинтересованного, заявление о регистрации, согласие собственника, документ о праве владения жильем. Данные могут быть переданы по почте, доставлены лично, через законного представителя или по официальному порталу.
Право на свободный выбор места жительства и свободу передвижения. Физическое лицо имеет право на место жительства. Физическое лицо имеет право на свободный выбор места жительства и его изменение, кроме случаев, установленных законом.
К основным правовым актам, в частности, отнесены:
- Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713
«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». - Приказ МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Регистрация — внесение сведений в паспортный документ о месте жительства или месте пребывания с указанием адреса жилья лица и внесение этих данных в регистрационный учет соответствующего органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации.
Если говорить применительно к регистрационному процессу, то следует разобраться, чем отличается место жительства или место пребывания. Посмотрим на эту проблему с позиции правовых норм.
Итак, местом жительства считается то жилье, где человек постоянно проживает. Это может быть собственная квартира, обособленная комната, частный дом. Считается местом жительства и жилплощадь, предоставленная на основании договора социального найма.
С местом жительства закон связывает наличие у человека большинства прав и обязанностей.
Например, по соответствующему адресу приходит официальная корреспонденция, совершается ряд юридически значимых действий. При завершении регистрации штампик о месте жительства ставится на специально отведённой для этого странице национального паспорта.
Местом пребывания является территория, где человек временно находится продолжительный период. Сюда можно отнести:
- Лечебные учреждения.
- Отели, пансионаты, базы отдыха.
- Учреждения исправительной системы (если человеку назначены лишение свободы, принудительные работы).
- Населённые пункты за пределами места постоянного жительства.
Как правило, полномочиями органов регистрационного учета наделяются территориальные органы ФМС. Процесс регистрации регламентирован Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.
Действие настоящего Положения не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, а также беженцев, регистрация которых осуществляется в соответствии с другими актами законодательства.
Согласно российским законам, место жительства гражданина страны – это место, где он проживает: частный дом, квартира, специализированный дом, служебное жилое помещение.
Местом пребывания формально можно считать и то жилье, которое гражданин временно арендует. Однако прописаться там допустимо только с согласия собственников недвижимости.
Нарушение сроков оформления регистрации
Документ, дающий основание для проживания на жилой площади. Если заявитель ее собственником не является, необходимо заявление владельца, договор, свидетельство о регистрации права собственности либо другой, подтверждающий это право документ. Если заявитель имеет право на пользование жилым помещением или его частью, он должен представить подтверждающий документ: решение суда, договор, свидетельство о регистрации права собственности.
Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:
- Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
- Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
- Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
- Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.
Каждый из российских граждан, независимо от их возраста, находясь в другом городе, сроком более 90 дней, который не является их постоянным местом жительства, обязан встать на учёт.
Это безусловное правило. За нарушение такого требования виновное лицо привлекается к административной ответственности. Санкции такого характера предусмотрены статьей 19.15.1 КоАП РФ. Адрес проживания в данном случае значения не имеет. Человек может выбирать себе любое место в пределах страны.
В России действуют две формы регистрации: временная и постоянная. Разница между ними состоит в объёме прав, которые в итоге получают граждане.
Например, по адресу постоянной регистрации человек имеет возможность получать социальные выплаты, встать на учёт для получения жилья. А также наличие постоянной регистрации даёт возможность определить собственного ребёнка в ближайшие детский сад или же школу.
На юридическом языке регистрацией считается оформление человека на учёт по адресу его основного жительства или временного нахождения. Необходимость регистрации по месту пребывания прописана в Законе РФ № 5242-I от 25.06.1993 г. Там расписан весь процесс оформления человека на регистрационный учёт в местном паспортном столе и других инстанциях.
В частности, указываются:
- Сведения, требуемые для регистрации.
- Время для её проведения.
- Список документов, оформляемых по окончании всей процедуры.
Регистрацию осуществляют территориальные подразделения, в случае необходимости территориальные органы Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц.
Заявление на регистрацию по месту проживания с подписью собственника жилой площади, которой он подтверждает свое согласие на регистрацию и постоянное проживание заявителя.
Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, а также другие особенности миграции и смены места проживания, предусматривается Федеральным законом № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.
Регистрация на новом месте жительства не представляется возможной, если внутренний паспорт признан недействительным. Среди причин – непригодность документа для использования, обнаруженные в записях неточности, изменение имени, отчества, фамилии заявителя или не произведенная вовремя замена паспорта по достижении 20- и 45-летнего возраста. Регистрация возможна только после замены недействительного паспорта. Не проводится оформление регистрации также по загранпаспорту и удостоверению личности, которое не является постоянным.
Прежде чем разбираться с вопросом регистрации по месту жительства, следует выяснить, о чем идет речь. Местом жительства гражданина называется квартира, комната либо жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда, в котором физическое лицо проживает на постоянной основе, либо большее количество времени.
Если помещение является государственной (муниципальной) собственностью, для регистрации в нем заявителя необходимо согласие наймодателя и всех проживающих на данной жилой площади совершеннолетних лиц (в письменном виде).
Порядок постановки на учет описан в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Данная процедура является обязательной для всех граждан РФ. Ниже пойдет речь о том, как именно проводятся процедуры регистрации физического лица по месту жительства либо месту пребывания.
Регистрация места проживания или места пребывания лица или ее отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международного договора.