10.04.2023

Что положено за 2 ребенка в 2023 в Ульяновске

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что положено за 2 ребенка в 2023 в Ульяновске». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Пособие по уходу за ребенком

2. Новая социальная выплата в размере 200 000 рублей за медаль ордена «Родительская слава»

3. Единовременные выплаты за третьего ребенка

4. «Капитал «Семья» за годы существования облегчил жизнь многим ульяновским семьям

5. Сумма материнского капитала

6. Особенности назначения выплат работающим матерям

7. Последние новости о детских выплатах

8. Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe

9. Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году

10. Пособие по беременности и родам в 2023 году

11. Пособия на региональном уровне

12. Губернаторские 50 тысяч в ульяновске как получить

13. ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА

14. Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми

После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.

Пособие по уходу за ребенком

С 1 января 2023 года выплата начисляется в размере 40% от среднего заработка родителя или опекуна за два года до его назначения, но не выше 33 281 рубля. Если отпуск оформляется по уходу сразу за двумя детьми до 1,5 лет, то максимальный размер пособия составит уже 66 563 рубля. Однако в этом случае есть ограничение — при уходе за несколькими детьми пособие не может превышать 100% среднего заработка работника.

Справочно:

Подать заявление о предоставлении пособия по уходу за ребенком или детьми до 1,5 лет можно в бухгалтерию или отдел кадров своего работодателя.

Новая социальная выплата в размере 200 000 рублей за медаль ордена «Родительская слава»

Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.

Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).

Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.

В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.

Единовременные выплаты за третьего ребенка

Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.

Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.

Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).

Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.

Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.

«Капитал «Семья» за годы существования облегчил жизнь многим ульяновским семьям

При рождении второго ребенка выделяется крупная сумма на целевые безналичные расходы. Правила распоряжения этими деньгами определяет Федеральный закон от N 256-ФЗ (ред. От ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Потратить выделенные средства можно на: Несмотря на регулярное обсуждение парламентариями в течение нескольких последних лет вопроса о расширении списка целевых расходов, в 2022 году покупка автомобиля на средства федерального материнского капитала не разрешена.

Использовать средства также можно на строительство нового или реконструкцию имеющегося дома. Реконструкция означает расширение жилой площади помещения, а не проведение косметического ремонта. Если выполнены все требования и имеются в наличии документы, подтверждающие факт проведения строительных работ и их законность, семье выплачивают 50% положенной суммы. Остальное выдадут спустя 6 месяцев при условии неоконченных строительных работ. Строительство можно осуществить своими силами либо при участии подрядной организации. В обоих вариантах необходимо иметь земельный участок на праве собственности.

Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов;
Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий;
Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение платных медицинских услуг;
Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение услуг по страхованию;
Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка (детей).

Базарносызганский район
г. Барыш
г. Инза и Инзенский район
г. Сенгилей и Сенгилеевский район
г. Ульяновск (Заволжский район)
г. Ульяновск (Ленинский район)
Кузоватовский район
Николаевский район
Новоспасский район
Радищевский район
Старомайнский район
Тереньгульский район
Цильнинский район

Вешкаймский район
г. Димитровград
г. Новоульяновск
г. Ульяновск (Железнодорожный район)
г. Ульяновск (Засвияжский район)
Карсунский район
Майнский район
Новомалыклинский район
Павловский район
Старокулаткинский район
Сурский район
Ульяновский район
Чердаклинский район

написать заявление с просьбой принять участие в федеральной программе. Представители органов местного самоуправления в Ульяновске должны изучить ходатайство и дать утвердительный или отрицательный ответ в течение 10 рабочих дней;
дождаться утверждения списков участников и приближения своей очереди. Чтобы воспользоваться программой в 2022 году, необходимо подать полный комплект документов до начала сентября 2022 года;
оформить льготу в утвержденном порядке. При получении документа о предоставлении льготы, заявитель должен передать его банку в течение 30 дней. После получения банк заводит специальный счёт на участника федеральной программы и в течение 6 суток сообщает его реквизиты органам местной власти. Представители власти в течение 5 дней должны перечислить денежные средства на расчетный счет участника программы, после чего производится оформление договора купли-продажи.

Предварительно мы обсудили все эти предложения с семьями Ульяновской области. Считаю, что эти изменения помогут нам повысить социальную справедливость и сделать наши меры поддержки жителей региона более эффективными и адресными. Так, изменения коснутся именного капитала «Семья».

Закон № 152-ЗО от 1 ноября 2022 года«О пособиях на детей в Ульяновской области»;
Закон № 24-ЗО от 5 февраля 2022 года «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»;
Закон № 180-ЗО от 2 ноября 2022 года «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» ;
Закон № 181-ЗО от 2 ноября 2022 года «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Ульяновской области» ;
Закон № 113-ЗО от 31 августа 2022 года«О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет» ;
закон № 112-ЗО от 31 августа 2022 года «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».

С прошлого года одним из главных направлений областного капитала стала компенсация затрат на оплату ипотечных кредитов. Для реализации новых направлений мы проведем встречи с семьями региона, представителями общественных организаций, что позволит определить те категории школьников, кому необходима данная помощь.

Да, семьи получают пенсии, но это не всегда может покрыть расходы родителей на лечение ребенка. При этом одна из основных статей расходов — это затраты на проезд к месту лечения. Когда семьи смогут получать подобную помощь, это станет хорошим подспорьем для родителей, — прокомментировала эту инициативу руководитель АНО «Солнце для всех» Екатерина Маркова.

Наличие одного ребенка в семье не дает родителям права рассчитывать на попадание в государственную программу материальной помощи.
Распоряжаться деньгами по собст��енному усмотрению запрещено. Родители могут использовать помощь только на установленные в строгом порядке цели. Не возбраняется выбирать сразу несколько целей и самостоятельно распределять деньги между ними.
Заполнить заявление и получить соответствующий сертификат можно в любое время. Однако получить на руки сумму и использовать ее можно только при достижении младшим ребенком 3-летнего возраста.
Использовать деньги материнского капитала сразу можно, если семье необходимо внести аванс по кредиту или ипотечный взнос для покупки собственного жилья. Это может быть покупка участка земли, строительство дома, приобретение готового жилья в Ульяновске. Вся сумма также выдается на руки, если родителям необходимо приобретение товаров или услуг для адаптации и социализации инвалида.

Участвовать в госпрограмме может любая женщина, которая стала матерью двух и более детей с начала 2007 года по настоящее время. В подобные условия попадает и отец, если он становится единственным родителем детей по решению суда. При этом национальность или гражданство отца не играет роли.

Получить и поделить между собой материальную сумму имеют право дети, если один из них совершеннолетний. Потратить свою часть старший ребенок может на оплату обучения до исполнения 23-летнего возраста. Подобная схема работает, если родителей лишили права распоряжаться полученными от государства средствами по решению суда в Ульяновске.

В случае опекунства, рассчитывать на материнский капитал невозможно. Государственная помощь распространяется только на семьи, которые стали усыновителями в период с 2007 по 2018 год. Опекуны становятся претендентами на материальную помощь только при рождении собственных детей.

Сумма материнского капитала

Как и в случае с другими выплатами за 4 ребенка в 2023 году, маткапитал будет индексироваться (рассматриваетсярешение об индексации в феврале 2023 года на 12,4%) и его сумма опять вырастет. Конкретный размер выплат за первого, второго и последующих малышей, станет известен ближе к началу зимы, когда будет окончательно утвержден коэффициент индексации.

Для примерного ориентира приводим изменение материнского капитала в 2022 году в сравнении с предыдущим

503237 р. при рождении первого ребенка (на 19356 р. больше, чем в 2021 году);
665009 р. при оформлении выплаты только на второго ребенка (увеличится на 25578 р.);
161733 р. при получении сертификата на второго ребенка, если материнский капитал на первого уже был получен ранее (на 6183 р. больше).

Соответственно, семьям, у которых первый или второй ребенок родится к концу 2022 года, а также тем, кто хочет воспользоваться правом на выплату только после рождения 4 детей, лучше дождаться 2023 года. Если сертификат был выдан ранее, сумма индексироваться не будет.

Какие документы нужны для оформления губернаторского пособия точно скажет специалист соцзащиты/МФЦ, принимающий заявление. Но чтобы не тратить время на лишние визиты в учреждения, следует знать какой состав входит в базовый пакет.

Заявление на выплату. Сейчас такое заявление заполняет сам специалист. Ему лишь понадобится индивидуальные сведения от родителя и его подпись;
Копия свидетельства о рождении (или об усыновлении) на второго и первого малыша;
Копия свидетельства о браке родителей;
Копия справки формы №25 из ЗАГСа (для одинокой матери);
Справка о составе семьи или справка о прописке родителей и детей;
Справка из соцзащиты о том, что другой родитель не получал губернаторское пособие на рождение второго ребенка;
Паспорта родителей, они только предъявляются, а копии остаются у специалиста;
Копия СНИЛС заявителя.

В отдельных случаях понадобятся дополнительные документы:

справка 2НДФЛ, которую можно получить у работодателя или в налоговой службе. Через сайт ФНС дается справка 2НДФЛ от всех полученных доходов. Правда, сведения о доходах формируются за прошедший год только к середине текущегоо. А еще нужно быть зарегистрированным в личном кабинете сайта ФНС и справка действительна лишь в электронном виде (на флэшке или при пересылке через интернет). В любом случае гражданину выбирать как ему удобнее в бухгалтерии работодателя или на сайте ФНС;
копия трудовой книжки или выписка из неё;
справка из банка об остатке долга по займу, копия кредитного договора и график платежей;
и прочее.

Особенности назначения выплат работающим матерям

В ряде семей после появления на свет второго малыша появляются определенные шероховатости с достаточностью доходов. Часто мамы, планируя собственными усилиями помощь исправить материальное положение семьи, лишают себя положенного пособия по причине отсутствия знаний. Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не может работать на полной ставке, т. к. в противном случае она неспособна полноценно заботиться о малыше. По сути ежемесячное пособие является частичной компенсацией утраченных на период ухода за младенцем доходов.

С другой стороны законодательство не запрещает матерям подрабатывать в этот период. Однако все по-разному трактуют понятие «подработка», не считая, что трудятся чрезмерно много. Иногда даже это понятие оценивается не в часах трудовой деятельности, а в размере получения заработной платы. С точки зрения законодательства женщина, ухаживающая за малышом, не может трудиться больше чем на половину ставки. В стандартном варианте речь идет о 20 часах в неделю. В педагогике, медицине и ряде иных областей длительность половины ставки может отличаться, как правило, в меньшую от стандартной величины сторону.

Важно! Необходимо помнить, что ограничение объема трудовой деятельности в период получения пособия по уходу за детьми до 1,5 л действует и в Москве, и в регионах. Однако частичную рабочую занятость без утраты права на пособие допускают во всех уголках нашей страны.

Одновременно с этим стоит помнить, что в отпуск по уходу за ребенком может выйти и отец малыша, и бабушка. При этом они имеют право получать соответствующее пособие, но в перерасчете относительно новых условий. Поэтому сейчас семьи часто решают кому из родителей выгоднее в материальном плане сидеть дома, а кому стоит пойти работать.

Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe

B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:

Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.

CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.

Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.

Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году

Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:

Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:

Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей

Пособие по беременности и родам в 2023 году

Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.

Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.

У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.

Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:

Больничный по БиР	Максимальные декретные в 2023 году
140 дней	383 178,60 руб.
156 дней	426 970,44 руб.
194 дня	530 976,06 руб.

Пособия на региональном уровне

После того, как ребёнку исполнится свыше 1,5 лет, выплаты из федерального бюджета будут прекращены. Дальнейшую функцию адресной помощи, возлагает на себя Правительство области. Оформление происходит в отделениях Социальной защиты. Соискателям необходимо подать заявление установленной формы и приложить копии документов, среди которых:

паспорт гражданина РФ;
ИНН/СНИЛС;
Свидетельство о рождении (усыновлении) ребёнка;
Справку с места трудоустройства о доходах;
установленное законом право на опеку;
справку о составе семьи;
банковские реквизиты;
дополнительные документы: справка о зачислении ребёнка в общеобразовательные учреждения, удостоверение многодетной семьи, медицинские заключения, договоры социального найма и замещающей семьи.

Утверждается выплата на одного из родителей, так как обоюдная подача заявлений запрещена. Кроме граждан РФ, некоторые виды «детских» могут быть оформлены приезжим и иностранцам, временно проживающим в Области с регистрацией.

Губернаторские 50 тысяч в ульяновске как получить

В некоторых случаях сотрудники государственного органа могут требовать справку о том, что родители проживает на территории конкретной области как минимум один год до рождения малыша. Также иногда нужно предоставить справку о том, что проживает на одной жилплощади с этим человеком. Если же человек решает самостоятельно обратиться в Управление социальной политики по месту жительства, достаточно взять с собой подлинники документов.

Не знаете, зачем государство выплачивает пособие на второго ребенка в 2021 году? Все предельно просто, по установленным в Российской Федерации нормам законодательства, семьям, в которых ожидается появление второго ребенка, предоставляются как одноразовые, так и ежемесячные пособия со стороны правительственных органов. В частности, они выступают как полноценный аналог выплат по случаю беременности, равно как и дотаций при рождении первого ребенка, за тем лишь исключением, что предусмотренная сумма средств несколько отличается в сторону увеличения. Дополнительно, со стороны государства предоставляется возможность получить выплату специального семейного (его еще называют, материнского) капитала.

По состоянию на 2021 год, размер данного капитала составляет порядка 466 617 руб за первого ребенка и 616 617 рублей за второго.

Установленное одноразовое пособие для матери в связи с рождением второго ребенка, составляет 18 004,12 рублей.

Выплата осуществляется по месту работы родителя, при условии, что он подал заявление о назначении социальной помощи, приложив пакет необходимых для этого документов. Назначение и выплата осуществляется не менее чем за десять суток с момента подачи комплекта документов, но не более чем шести месяцев после того, как ребенок родился.

Выплачивается пособие и по уходу за ребенком, имеющим возраст до полутора лет. В таком случае, размер составляет порядка 40% от установленного среднего дохода за прошедший период времени, два года. Фактически, пособие может быть получено другими родственниками, если доказано осуществление ухода их за ребенком.

В таблице рассмотрим какие выплаты можно получить за рождение второго ребенка в 2021 году и их размер.

Выплаты на второго ребенка в 2021 году
Выплаты на второго ребенка	Размер пособия	Условия получения
пособие по беременности/родам	от 55 830 до 322 191 руб.	наличие официального трудоустройства и уход женщины в декретный отпуск
пособие при ранней постановке на учет	675,15 руб.	необходимо встать на учет по беременности в гинекологии на сроке до 12 недель
единовременное пособие при рождении	18 004 руб.	выплачивается одному из родителей
пособие по уходу за ребенком	от 6 751 до 27 984 руб.	начисляется неработающему родителю, который ухаживает за ребенком
поддержка в связи с коронавирусом	5 000 руб. на каждого ребенка	разовые выплаты в апреле, мае, июне 2020 года
материнский капитал	616 617 руб.	назначается, если второй ребенок родился позднее 2020 года
ежемесячная выплата до 7 лет	½ прожиточного минимума на ребенка	назначается, если доход семьи ниже прожиточного минимума

ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА

Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.

— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.

Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми

Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.

Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.

Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.

Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.

Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.

А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.

«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.

Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.

При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.

В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.

«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.

Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.

Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.

Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.

Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.

«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.

Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.

Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».

Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.

«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.

Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.

Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.

К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.

В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.

Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.

В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.

Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.

Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.