Как признать человек недееспособным?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человек недееспособным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Опека над гражданами, которые утратили дееспособность, требуется для защиты их законных интересов и прав. В соответствии с 35-й статьей Гражданского кодекса РФ органом опеки и попечительства муниципального образования по месту проживания опекаемого назначается опекун. Это происходит исключительно с согласия последнего. Как правило, им становится один из ближайших родственников гражданина.

Опека над гражданами, лишенными дееспособности

Опекун в соответствии с 37-й статьей Гражданского кодекса РФ распоряжается доходами опекаемого только в его интересах, предварительно получив разрешение государственного органа. Различные выплаты человеку, который лишен дееспособности, зачисляются на отдельный счет в банке. Этими денежными средствами распоряжается опекун. Последний не имеет права совершать сделки по отчуждению имущества опекаемого и прочие действия, которые влекут уменьшение имущества, без предварительного разрешения органа попечительства и опеки.

Основания для признания недееспособным

Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.

Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:

• человек психически болен
• по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.

То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.

Восстановление дееспособности

Гражданин, который признан нетрудоспособным по решению суда, в дальнейшем может выздороветь и потребовать возврата прежнего статуса. Исковое заявление подает опекун, член семейства или уполномоченная структура. При этом соблюдаются те же правила, которые характерны для лишения дееспособности.В ГПК РФ прописано правило презумпции дееспособности. Оно подразумевает, что решение о недееспособности вступает в силу только по решению суда, а сам факт необходимо доказать. Задача истца — привести необходимые доказательства, подтверждающие факт неспособности человека управлять своими поступками. Аналогичный подход характерен и для признания дееспособности, ведь ранее решение суда было вынесено.Снятие недееспособности возможно только в том случае, если медицинский работник подтверждает продолжительное улучшение здоровья человека, его способность контролировать действия и осознавать поступки.

Восстановление дееспособности.

В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).

Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.

Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.

На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.

Порядок признания гражданина дееспособным

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА

ДЕЕСПОСОБНЫМ

Для отмены признания гражданина недееспособным должно быть воз­буждено новое гражданское дело в суде. В соответствии с с ч. 2 ст. 286 и ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации оно мо­жет быть возбуждено на основании заявления, поданного:

• — опекуном недееспособного подопечного,
• — членом семьи, психиатрическим,
• — психоневрологическим учреждением,
• — органом опеки и попечительства.
• Для признания гражданина дееспособным следует установить, что от­пали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недее­способным.
• Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический.
• Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продол­жает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руково­дить ими (юридический критерий).
• Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным.

Признание недееспособности или ограниченной дееспособности

11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов.

Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.

Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни.

«Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов.

Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.

Роль адвоката в делах, связанных с утратой дееспособности, становится ключевой, поскольку на кону буквально «право жить собственной жизнью». К тому же иногда заявления о признании гражданина недееспособным содержат весьма надуманные основания, дескать, он отказывается от показанной операции или держит дома стартовый пистолет.

• Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
• Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
• Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
• Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
• Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.

В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.

Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними.

Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр.

Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела».

Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.

Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.

По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.

Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.

1. В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
2. С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
3. Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.

Ограничение дееспособности

В соответствии со ст. 30 ГК РФ, дееспособность гражданина может быть ограничена, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами. По смыслу статьи, под злоупотреблением следует понимать систематический прием наркотиков или алкогольсодержащей продукции, или чрезмерное употребление, когда такое поведение противоречит интересам семьи и ставит ее в тяжелое материальное положение.

Приведем пример. Власов Н.А., состоящий на учете в областном наркологическом диспансере как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, длительное время употреблял спирт, разведенный с водой. Из-за пагубного пристрастия Власова давно уволили с постоянной работы, существовал он на пенсию супруги. Денег в семье и без того не хватало, но когда Власов стал пьянствовать каждый день, семья окончательно обнищала. Супруга обратилась в суд с иском об ограничении дееспособности. Другой пример. Пожилая мать проживала совместно с взрослым сыном, который не работал. Сын являлся наркоманом, употреблял курительные смеси с запрещенными веществами, за хранение которых был дважды судим. Чтобы приобретать наркотики, сыну приходилось всячески обманывать мать, выпрашивать у нее деньги под предлогом покупки лекарств, взносов за обучающие курсы и т.д. Мать верила единственному сыну. Иногда после того, как она отдавала ему все свои деньги, длительное время голодала. Устав терпеть такое унижение, она обратилась в суд, чтобы ограничить сына в дееспособности.

Из примеров мы видим, что лица, в отношении которых ставился вопрос об ограничении в правах, не являются психически нездоровыми и вполне могут отдавать отчет своим действиям. В то же время, эти люди, поддаваясь пагубным пристрастиям, ставят семью в тяжелое материальное положение, заставляя отдавать все заработанное на одурманивающие вещества или спиртное. При этом абсолютно не важно, каков размер доходов близких, которые проживают совместно с таким лицом. Достаточно сведений о том, что человек ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем или веществами за счет членов семьи, которая вынуждена его содержать.

С учетом изменений, внесенных в ст. 30 Гражданского кодекса РФ, с 2013 года стало возможным признание ограниченно дееспособными игроманов. При этом нужно понимать, что одного лишь непреодолимого, патологического пристрастия к азартным играм для удовлетворения иска недостаточно. Важно доказать, что своими действиями человек ставит семью в тяжелое материальное положение, что удовлетворяет он свои игровые потребности за счет доходов семьи. Если, к примеру, любитель онлайн-казино живет один, хорошо зарабатывает и тратит большую часть дохода на ставки, ограничить его в правах не получится.

Вопрос:
Что означает «ограничить дееспособность»?

По смыслу гражданского законодательства, это лишение права быть стороной в договорах купли-продажи, дарения, а также лишение возможности оформлять завещание, совершать обмен и т.д. Ограниченно дееспособные лица вправе совершать мелкие бытовые сделки, аналогично возможностям несовершеннолетнего. Все крупные сделки – продажа недвижимости, ценных вещей, автомобиля и т.д. происходят с согласия попечителя, через которого также оформляется получение заработной платы, пенсии, иного дохода. Сам ограниченно дееспособный выплаты не получает.

При этом лицо, чьи имущественные права в порядке ст. 30 ГК РФ ограничены, обязан нести самостоятельно ответственность за совершенные им сделки, а также за их последствия.

К примеру, игрок Матвеев Н.Е. проиграл крупную сумму денег в покер, после чего решил взять кредит в банке, чтобы отыграться в тот же день. Кредитную заявку банк одобрил, и уже через несколько часов у Матвеева Н.Е. в кармане были кредитные наличные деньги на сумму 500000 рублей. Матвеев вечером этого же дня проиграл все полученные в банке деньги. Когда начались просрочки по выплатам займа, он пытался заявить о том, что не понимал значения своих действий. Суд ограничил дееспособность Матвеева, но постановил отвечать по обязательству самому.

В соответствии со ст. 176 ГК РФ все сделки, которые были совершены ограниченно дееспособным без согласия попечителя, могут быть признаны недействительными (если с иском в суд обратиться попечитель).

В части 2 ст. 30 ГК РФ законодатель отдельно предусмотрел правила, когда ограничению в дееспособности подвергаются лица с психическими расстройствами. Это случаи, когда душевнобольной человек может руководить своими действиями, понимать смысл своего поведения с помощью других лиц (к примеру, брата, сестры). Над такими людьми тоже устанавливается попечительство, а крупные сделки происходят с письменного согласия попечителя. Сделка будет признана действительной и в том случае, если ее письменно одобрили после того, как она фактически состоялась.

Восстановление дееспособности.

В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).

Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.

Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.

На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Зеленина Елена Владимировна практикующий юрист, судья в почетной отставке, руководитель юридической консультации «Юр-Эксперт» более 20 лет опыта работы по признанию граждан недееспособными и ограничению дееспособности, более 1 000 успешно завершенных дел по Москве, Московской области и в регионах. Возможна консультация по скайпу, подготовка документов онлайн. Записаться на бесплатную юридическую консультацию.
Записаться на бесплатную юридическую консультацию.

Порядок признания гражданина недееспособным

Установление недееспособности гражданина в России осуществляется только в судебном порядке, описанном в ГПК РФ.

Для того, чтобы провести ограничение или полное лишение гражданина дееспособности, необходимо, чтобы в суд обратился кто-то из заинтересованных лиц. Ими могут быть:

• муж или жена, а также другие члены семьи, которые проживают вместе с гражданином;
• совершеннолетние дети, пусть даже и проживающие отдельно;
• братья либо сёстры;
• органы опеки, действующие на территории, где проживает гражданин;
• администрация лечебного учреждения или организации для постоянного проживания инвалидов, в котором находится гражданин.

Заинтересованное лицо подаёт в суд заявление, в котором излагает основания, на основании которых просит ограничить гражданина в дееспособности, а также доказательства, подтверждающие изложенную в заявлении позицию.

Подтверждением может служить заключение психиатрической экспертизы, медицинские документы, показания свидетелей о действиях и поведении гражданина и т. д.

Порядок подтверждения недееспособности гражданина следующий:

• Суд рассматривает заявление и принимает дело к производству – либо возвращает документы заявителю;
• Если дело принято, судья в заседании рассматривает все доказательства, предъявленные заявителем и другими заинтересованными лицами, заслушивает самого гражданина, назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Задача экспертизы – определить, способен ли гражданин понимать свои действия и руководить ими;
• По итогам исследования всех доказательств судья принимает решение о том, будет ли введено ограничение или лишение дееспособности – или заявителю будет отказано в этом;
• Если заявление удовлетворено, а судебный акт вступил в силу, он направляется в орган опеки. Там происходит назначение гражданину опекуна – то есть представителя, который будет выступать во всех сделках и иных правоотношениях от имени гражданина.

Решение суда, на основании которого происходит признание гражданина недееспособным, а позже назначение опекуна, вступает в силу через месяц. В течение этого времени сам гражданин имеет возможность обжаловать акт и добиться того, что ограничение или лишение дееспособности к нему применяться не будет.

Частичная и ограниченная дееспособность

Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.

Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.

Порядок признания гражданина недееспособным

Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:

1. Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
2. Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
3. Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
4. Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
5. Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
6. Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
7. Список всех прилагаемых документов.

В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:

• копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
• справка о составе семьи;
• справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
• документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
• копия заявления о признании гражданина недееспособным;
• иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.

Условия признания гражданина недееспособным

Когда можно начать процесс признание гражданина недееспособным? Во многих случаях данный вопрос встает у людей, чей родственник пребывает в состоянии психического отклонения и не способен самостоятельно оценить адекватность своих действий, руководить ими.

ГК РФ позволяет признать такую личность недееспособной на основании ст.29. Для этого необходимо провести судебно-медицинскую (психиатрическую) экспертизу, которая проводится только врачами-психиатрами с обязательным условием госпитализации обследуемого. Иногда признание недееспособности производится в амбулаторных условиях. Независимо от места постановки диагноза и выдачи заключения, судья может требовать дополнительных доказательств состояния больного, вызвав его на судебное заседание.

Порядок признания гражданина недееспособным

1. Составление искового заявления в суд. Стоит отметить, что гражданин признается недееспособным только по решению суда, таким образом, первым шагом для признания гражданина недееспособным является составление и формирование заявления в суд. Дело рассматривается в районном суде по месту жительства лица, которое лишается дееспособности, а в случае если он находится в лечебном учреждении – по месту нахождения такого учреждения.
2. Подача документов надлежащим заявителем. Важным является так же тот факт, что подать такое заявление в суд имеет права ограниченный круг лиц, например, супруг лица, проживающий совместно с гражданином, его совершеннолетние дети, иные близкие родственники, например, его родители, братья, сестры. Так же право на подачу таких заявлений имеют государственные органы, в частности служба опеки, которая может обратиться в суд заявлением по вашей жалобе.
3. Судебное заседание по делу. После подачи заявления, суд назначает судебное разбирательство, в рамках которого проводится экспертиза, на основании которой гражданин может быть признан недееспособным. Экспертиза так же может быть приведена заочно, при наличии определенных медицинских документов. Дело рассматривается в суде с участием органов опеки и прокуратуры. Человек, которого признают недееспособным так же приглашается в суд, он обладает всеми правами которыми обладает ответчик, в частности он вправе защищать себя через представителя.
4. Исполнение решения суда. После вынесения решения суда и вступления его в силу наступают последствия признания человека недееспособным.

В судебном заседании суд должен определить следующие вопросы:

• есть ли психические отклонения;
• существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
• есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
• иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.

Как рассматривается дело о признании недееспособности человека?

Признание недееспособности гражданина производится в судебном порядке с соблюдением утвержденной процедуры. После приема заявления на лишение дееспособности психически больного судья в первую очередь назначает экспертизу, чтобы определить состояние человека. Если к заявлению прикладывается достаточное количество бумаг, подтверждающих его, такая экспертиза может быть проведена заочно. Обязательно нужно приложить заключение врача-психиатра.

Экспертиза проводится очно в стационаре или в амбулаторном порядке. Закон разрешает принудительное помещение человека в психиатрический стационар, чтобы обследовать его тогда, когда он уклоняется от экспертизы.

Суд для этого выносит специальное определение.

Участники заседания суда по делу о признании человека недееспособным следующие: заявитель, сотрудник службы опеки, представитель прокуратуры.

Гражданин, по отношению к которому подается заявление о признании недееспособности, также приглашается на судебное заседание и может в ходе процесса высказывать собственную позицию по этому делу.

Помимо прочего, он может прийти на процесс со своим представителем, чьи полномочия подтверждаются доверенностью.

Когда человек, страдающий расстройством психики, не может прибыть на процесс, проводится выездное заседание суда по месту пребывания больного.

Похожие записи:

• Порядок начисления пенсии по возрасту в Беларуси в 2024 году
• Штраф за аптечку и огнетушитель 2023 в РК
• Размер алиментов при разводе на 2 детей в России