Биометрический загранпаспорт что это такое
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Биометрический загранпаспорт что это такое». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый вариант отличается от старого наличием электронного микрочипа, хранящего необходимую информацию о владельце. Информация включает биометрические данные: рост, вес, радужка, отпечатки пальцев обеих рук и ДНК. Чип дублирует данные с бумажного носителя: благодаря этому скорость их считывания при идентификации личности владельца возрастает.
Отличия от старого образца
Также в новом варианте находится большее относительно старого число страниц — 46 против 36 — и имеются иные внешние отличия:
- В отличие от обычного загранпаспорта, на обложке биометрического надпись продублирована на английском языке;
- На первой же странице находится электронная подпись;
- Фотография владельца наносится посредством гравировки, а не вклеивается, как раньше;
- На обложку нанесен особый значок, демонстрирующий присутствие в нем электронного чипа.
Также современный загран в России выдается на срок длительностью десять лет, при том что обычный — всего лишь на пять. Время изготовления тоже существенно отличается.
Достоинства и недостатки
Биометрический загранпаспорт нового образца имеет как плюсы, так и минусы перед обычным “бумажным”.
Так, из плюсов можно отметить нижеприведенный список:
- Благодаря наличию на микрочипе всей необходимой информации при въезде в государства, относящиеся к ЕС, идентификация владельца упрощается;
- Новая версия имеет время действия 10 лет против 5 лет у старой;
- Более эстетичный внешний вид. Обновленная версия выглядит лучше за счет обложки и фотографии;
- Его почти невозможно подделать благодаря усиленным мерам безопасности и хранящимся в нем данным.
Однако данный вариант имеет также и недостатки. В отличие от старого заграна, пошлина за который составляет 2000 рублей, новый стоит 5000, что, впрочем, оправдывается сроком действия. Также он дольше изготавливается — процесс может затянуться до четырех месяцев.
Время и стоимость изготовления
В этом вопросе новый загранпаспорт невыгодно отличается от старого. Так, пошлина за него на 2018 год составляет 5000 рублей для совершеннолетних либо достигших четырнадцати лет граждан РФ и 2000 для не достигших четырнадцати лет. Учитывая повышенное удобство этой версии заграна в сравнении с обычным и срок действия, цена кажется достаточно разумной.
Разница есть и в том, сколько времени приходится ждать получателю. В отличие от обычного загранпаспорта, изготовление которого занимает не более одного месяца, биометрический изготавливается в срок до четырех месяцев.
Официально установленное максимальное время изготовления — один месяц. Срок может быть соответственно продлен в случае возникновения у инстанции сомнений по поводу достоверности предоставленных сведений. Несмотря на это, средняя скорость изготовления бумаги составляет примерно два месяца.
При необходимости часто совершать поездки за границу, к примеру, в командировки, новый загранник будет удобнее. Если же количество путешествий не превышает одного в год или два — проще оформить бумажный.
Получение загранпаспорта с биометрией вносит дополнительные трудности ввиду высокой стоимости и увеличения срока. При этом сам он облегчает жизнь благодаря преимуществам возможности быстрой идентификации.
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Зачем они нужны и какие данные содержат
С момента появления паспорта, который во многих странах является основным удостоверением личности внутри государства, не прекращались попытки фальсифицировать этот документ, несмотря на то, что система защиты от подделок все время совершенствовалась. Поэтому специалисты решили использовать для изготовления паспортов новую технологию идентификации личности. Так, наука биометрия, призванная систематизировать и хранить индивидуальные характеристики человека, которая до этого очень редко использовалась, стремительно нашла широкое применение.
Биометрический загранпаспорт представляет собой документ, в котором собраны индивидуальные неповторимые параметры его владельца (отпечатки пальцев, черты лица, радужная оболочка глаз и др.), что является надежной защитой от подделки.
Сканирование отпечатков пальцев
С 2015 года обязательным условием оформления загранпаспорта с электронным носителем информации является сканирование папиллярных узоров пальцев.
Отпечатки пальцев снимают для защиты загранпаспортов. Кроме того, отпечатки пальцев относятся к биологическим особенностям человек и являются биометрическими данными.
Сканирование отпечатков пальцев осуществляется в день подачи заявления при личном обращении в территориальный орган ГУВМ МВД или в течение 15 дней при подаче заявления онлайн.
Специальным устройством производится сканирование указательных пальцев обеих рук. В случае нечёткого или смазанного изображения процедура сканирования повторяется.
В 2018 году дактилосканерами оснащены все Управления по вопросам миграции субъектов Российской Федерации.
В том случае, если невозможно отсканировать папиллярные узоры указательных пальцев в связи с травмой, порезом, ожогом и т.д., то сканируются отпечатки других пальцев рук.
Отсканированная информация об отпечатках сразу заносится на микросхему – электронный чип ‒ в виде определённого цифрового кода.
Обратите внимание! Отказ от процедуры сканирования папиллярных узоров пальцев является основанием для отказа в оформлении биометрического загранпаспорта.
Минусы паспортов нового образца
С другой стороны, использование заграничных паспортов нового образца имеет ряд недостатков, о которых обязательно необходимо знать каждому путешественнику.
В загранпаспорт биометрического типа никак нельзя вписать своих детей. В документах старого образца такая возможность была. Это значит, что, если родители спланировали поездку за границу вместе со своими детьми, то они будут должны оформить биометрический заграничный паспорт на ребенка отдельно.
Каждый путешественник обязан сделать биометрический загранпаспорт хотя бы из-за того, что некоторые иностранные пограничные службы (Великобритания, Соединенные Штаты Америки, некоторые страны государства ЕС) требуют наличие биометрии от желающих въехать на их территорию. С документами старого образца посетить эти страны будет невозможно.
Несмотря на то, что согласно российскому законодательству и международным рекомендациям детям уже давно запрещено путешествовать по паспортам родителей, куда они вписаны, практика вписания детей в родительские загранпаспорта позволяет им почти беспрепятственно перемещаться между странами.
Чтобы сломать эту практику, ФМС сначала перестала вписывать детей в биопаспорта, а потом, с переходом на 10-летний строк их действия, добавила в бланк паспорта предупреждение о том, что вписанные дети обязаны получать индивидуальные документы, и исключила места для вклейки фотографий.
При оформлении же обычных паспортов сотрудники ФМС теперь предупреждают об этом устно. Впрочем, надо признать, существует множество двусторонних договоров между Россией и отдельными странами, например Болгарией, Италией, Литвой, Польшей и т.п., в которых явно указано, что паспорт родителя с внесенными сведениями о ребенке достаточен для поездки ребенка в эту страну.
При этом стоит помнить, что пограничный контроль осуществляют сотрудники совсем другой службы, и они весной 2010 года четко ответили: мы продолжаем пропускать всех вписанных детей, кроме тех, кто вписан в 10-летние биопаспорта.
Соответственно, если родитель оформляет себе 10-летний биопаспорт, он будет вынужден оформлять индивидуальные паспорта своим детям. Если мать или отец оформляет паспорт старого образца, он может вписать туда ребенка, и некоторое время ездить с ним по одному паспорту, до тех пор, пока погранслужба не изменит своего решения или международные соглашения не будут пересмотрены.
Подробнее этот вопрос рассмотрен в разделе «Выезд за рубеж для несовершеннолетних детей (до 18 лет)».
Биометрический загранпаспорт на Украине
Не так давно и на Украине стали выпускать биометрические заграничные и внутренние паспорта. Отличительными особенностями являются наличие чипа с информацией о владельце и особая отметка на обложке паспорта. Биометрический заграничный паспорт Украины схож своими особенностями с российским. Он создан для упрощения прохождения пограничного контроля.
Для подачи документов необходимо обратиться в миграционную службу. Стоит заметить, что на Украине можно подать документы в любое отделение службы, вне зависимости от прописки гражданина.
Документы, необходимые при подаче гражданами старше 16 лет:
- паспорт гражданина Украины;
- идентификационный код;
- для мужчин – справка из военкомата или военный билет;
- фотография соответствующая государственному образцу;
- заявление;
- квитанция об оплате услуг.
Заграничный паспорт для детей отличается тем, что в нем отсутствует страница с фотографией. Сроки действия такого паспорта всего 4 года. Отпечатки пальцев можно снимать только в случае письменного согласия родителей.
Для родителей, воспитывающих в одиночку ребенка, необходимо предоставить дополнительно один из следующих документов:
- свидетельство о смерти супруга;
- документ о лишении родительских прав бывшего супруга;
- справку из милиции, о том, что супруг без вести пропал;
- выписку из ЗАГСа с указанием сведения об отце(матери);
- справку о недееспособности второго родителя.
Миграционная служба настаивает на том, что если вы ранее имели заграничный паспорт, то его следует принести с собой. Это поможет немного упростить процедуру оформления документов, и вы сможете продлить ранее открытую визу в паспорте старого образца.
На заметку! С конца 2018 года появилась возможность подачи заявления онлайн. Вам назначат дату, когда вы сможете приехать в указанное отделение миграционной службы для сканирования и получения документов.
Рассмотрение заявления составляет не более 20 дней. Возможна подача сроком в 7 дней. В этом случае пошлина увеличивается в 2 раза.
Срочное рассмотрение, сроком в 3 дня, возможно в случае:
- смерти родственника проживающего за границей;
- срочного лечения;
- сопровождение тяжелобольного или лежачего человека.
Особенности получения биометрического документа в России и Украине
В России первые пункты по выдаче биопаспортов заработали еще в 2009 году. Первичная информация, поступившая в эти пункты, обрабатывается единым центром персонализации. Но для принятия заявки на получение нового паспорта, учреждения должны быть оснащены адаптированными программно-техническими средствами.
Массовая выдача биопаспортов началась с весны 2010 года. Теперь практически любой гражданин может получить новый загранпаспорт (в том числе гражданский, служебный и дипломатический).
Что же нужно для оформления новых загранпаспортов? В ближайший центр ФМС РФ необходимо предоставить:
- Гражданский паспорт;
- Старый загранпаспорт, если по нему совершались загранпоездки;
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины;
- Заявление;
- Фотографии 3,5×4,5 см 2 шт.;
- Военный билет для мужчин;
- Письмо-разрешение командирования для военнослужащих граждан.
Суть оформления и выдачи в Украине схожа. Нужно обратиться в любой визовый центр с пакетом документов:
- Общеукраинским паспортом;
- Идентификационным кодом;
- Военным билетом;
- Квитанцией, подтверждающей оплату пошлины;
- Заявлением на спецбланке;
- Фото 3,5×4,5 см, сканирование отпечатков пальцев и электронной подписи владельца (делается на месте).
Стоимость и сроки оформления биометрического паспорта
На цену оформления загранпаспорта нового поколения оказывает влияние ряд факторов. Самый существенный – это сроки изготовления. Меньше всего заплатят граждане, которым документ нужен не срочно, через 21 рабочий день. Тариф для взрослого составляет 2500 руб, а на ребенка – 1200 руб.
Если потребуется, можно сделать документ быстрее, вплоть до 1 рабочего дня, но, соответственно, стоит сначала уточнить, сколько стоит такой экспресс-выпуск.
Если загранпаспорт будет оформляться через консульскую службу, то дополнительно придется заплатить консульский сбор.
Определена категория лиц, которым предоставляются льготные тарифы или которые освобождаются от уплаты государственной пошлины. Узнать подробно можно в местном органе ФМС, для чего нужен подтверждающий категорию документ.
Разобравшись в нюансах новых загранпаспортов, становится понятно, что ничего сложного и сверхъестественного в них нет. И если вам потребовалась оформить биометрический паспорт, нужно просто собрать необходимые документы и отдать их в ближайший визовый центр.
Биометрические характеристики
Что это такое, биометрический паспорт? Документы нового поколения стали выдавать в РФ достаточно давно, но биометрическими их можно было назвать с большой натяжкой. Они отличались от бумажных особой технологией изготовления – страница, содержащая личную информацию и фото владельца, была сделана из пластика, в нее был вмонтирован чип. Но содержал он всю ту же информацию, которую можно было прочитать визуально – сведения об имени, месте и дате рождения хозяина.
Чтобы документ стал по-настоящему биометрическим, в нем должны быть использованы биометрические характеристики – физические или поведенческие параметры, которые можно измерить, перевести в цифровую форму. Основным биометрическим параметром считается фотография, сделанная особым образом. Главная цель документов, содержащих биометрические данные человека, – уменьшить количество ошибок при идентификации.
Недостатки биометрического паспорта
К недостаткам можно отнести только два фактора.
Первый. Стоимость такого документа превышает цену обыкновенного. Но этот недостаток довольно условный. Разница в стоимости документов намного ниже, чем необходимость ускоренной замены из-за ограниченного срока действия, изготовление нового документа обойдется дороже. Еще об одном моменте следует знать. Довольно много стран во время оформления визы требуют именно биометрические паспорта, с каждым годом количество этих стран увеличивается.
Второй. Биометрический паспорт нет смысла делать для несовершеннолетних детей. Они быстро растут и изменяют свою внешность, требуется часто менять фотографии. Такая замена возможна лишь при новом изготовлении документа.
Иногда возникают проблемы с чипом, его отказываются сканировать специальные сканеры. Но виноват не чип, а его владелец. При грубом нарушении правил хранения документов сильные электромагнитные поля повреждают чип.
Преимущества и недостатки биопаспортов
Главным достоинством нового паспорта является сокращение процедуры паспортного контроля. К сожалению, не все пропускные пункты оснащены таким оборудованием, но там где они есть, зачастую организованы отдельные коридоры, помогающие пройти процедуру паспортного контроля быстрее. Кроме этого можно выделить еще ряд преимуществ:
- Отсутствует субъективный фактор оценки на границе;
- Документ с чипом очень сложно подделать;
- Срок действия увеличен до 10 лет;
- В случае потери никто не сможет воспользоваться;
- Увеличение до 46 станиц дает возможность совершить больше поездок.
Но, наряду с достоинствами, можно выдели некоторые недостатки:
- Чип довольно легко может повредиться, если документ согнуть;
- Стоимость биометрического паспорта выше бумажного аналога;
- Владельца легко отследить с помощью нового загранпаспорта по всему миру;
- Если у мошенников получится взломать чип – утечка данных может существенно навредить владельцу.
Собственно, биометрия и призвана в данном случае для того, чтобы максимально защитить новые документы от подделок. Ведь мошенники не дремлют, и с самого момента появления паспортов не прекращались попытки фальсификаций, несмотря на регулярные попытки государства усовершенствовать систему защиты.
Надо ли будет повторно платить пошлину
Если загранпаспорт не готов, а ждать некогда, нужно оформлять документ старого образца. Многие уже написали, что в таком случае пошлину придется платить заново, а ранее уплаченную — за паспорт с биометрией — не вернут.
«Если есть поданное заявление на загранпаспорт с электронным носителем и нужно срочно выехать за пределы России, то загранпаспорт на 5 лет оформляется в кратчайшие сроки при оплате госпошлины, — разъяснила официальный представитель МВД России Ирина Волк. — Но при этом пошлина за выдачу биометрического загранпаспорта будет возвращена при отказе заявителя от получения государственной услуги».
В МВД уточнили, что для этого надо будет обратиться в подразделение по вопросам миграции, даже если заявление вы подавали через МФЦ.
Отличие биометрического загранпаспорта от обычного
Термин «биометрия» обозначает систему распознавания людей по их физическим особенностям. Каждому человеку присущи некоторые уникальные характеристики, которых нет у других людей. Например, нет одинаковых отпечатков пальцев или одинаковой радужки глаз. Поэтому вполне закономерно, что эту особенность людей, решили использовать для создания идентификационных технологий, а потом и документов. В будущем все технологии, основанные на биометрии, будут развиваться в еще больших маштабах. Сейчас в России можно выбирать, какой загранпаспорт хочет человек, обычный или биометрический, в дальнейшем, скорее всего выбора не будет. Новый загранпаспорт содержит данные биометрического характера, как правило, только расстояние между зрачками и отпечатки пальцев, записанные на специальный микрочип. В России биометрические паспорта изготавливают на государственном предприятии «Госзнак» и в настоящее время на нем делают биометрические паспорта, биометрические загранпаспорта и биометрические дипломатические паспорта.