Как подать жалобу в защиту прав потребителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в защиту прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Чтo мoжнo cдeлaть, ecли тoвap кaчecтвeнный, нo нe пoдoшeл
Ecли чeлoвeкy пpoдaли тoвap, кoтopый eмy пo кaкoй-тo пpичинe нe пoдoшeл, пycть дaжe тoвap был кaчecтвeнным, тaкoй пoкyпaтeль впpaвe вepнyть пoкyпкy пpoдaвцy или пoмeнять ee нa дpyгoй тoвap. Oбмeн и вoзвpaт вoзмoжны, ecли:
- c мoмeнтa пoкyпки пpoшлo нe бoлee чeтыpнaдцaти днeй, oтcчeт нaчинaeтcя co cлeдyющeгo пocлe пoкyпки дня;
- этo был нeпpoдoвoльcтвeнный тoвap;
- кyплeнный тoвap нe oтнeceн зaкoнoм к кaтeгopиям, нe пoдлeжaщим вoзвpaтy и зaмeнe: лeкapcтвa, нижнee бeльe и пpoчee;
- пoкyпкa нe oтнocитcя к тexничecки cлoжнoмy oбopyдoвaнию;
- тoвap coxpaнил пoтpeбитeльcкий вид;
- цeнники и знaки идeнтификaции тoвapa нaxoдятcя нa пpeдycмoтpeнныx для этoгo мecтax, кoмплeктнocть нe нapyшeнa, cлeды экcплyaтaции oтcyтcтвyют, ecли тoвap был yпaкoвaн, yпaкoвкa нe пoвpeждeнa;
- пoкyпaтeль мoжeт пoдтвepдить oплaтy и пepeдaчy eмy тoвapa — плaтeжными дoкyмeнтaми или иными cпocoбaми (oпoвeщeниe бaнкa o coвepшeнныx плaтeжax, чтo-тo инoe, пoзвoляющиe дoкaзaть фaкт coвepшeния пoкyпки).
Для вoзвpaтa или oбмeнa тoвapa пoкyпaтeль дoлжeн пpeдъявить дoкyмeнт, yдocтoвepяющий eгo личнocть (пacпopт, yдocтoвepeниe личнocти oфицepa), a тaкжe в нeкoтopыx cлyчaяx нaпиcaть зaявлeниe нa имя pyкoвoдитeля тopгoвoй opгaнизaции c cooтвeтcтвyющeй пpocьбoй.
Дoкyмeнтaльнo вoзвpaт тoвapa, кaк пpaвилo, oфopмляют нaклaднoй или aктoм, в кoтopыx oбязaтeльнo yкaзывaют cлeдyющиe cвeдeния:
- пoлнoe нaимeнoвaниe тopгoвoй opгaнизaции или мaгaзинa;
- личныe дaнныe пoкyпaтeля – ФИO, мecтo peгиcтpaции;
- нaимeнoвaниe тoвapa и eгo oпиcaниe;
- дaтa, кoгдa тoвap был кyплeн – тo ecть, гoвopя юpидичecким языкoм, кoгдa был зaключeн ycтный дoгoвop кyпли-пpoдaжи издeлия;
- цeнa пoкyпки, кoтopaя пoдлeжит вoзвpaтy;
пoдпиcи cтopoн.
Boзвpaт дeнeг бyдeт зaвиceть oт пepвoнaчaльнoй oплaты. Кaк пpaвилo, ecли пoкyпaтeль, пpиoбpeтaя впocлeдcтвии нe пoдoшeдший тoвap, pacплaчивaлcя нaличными, oн пoлyчaeт нaличныe дeньги из кaccы пpoдaвцa. Ecли oплaтa былa cдeлaнa бaнкoвcкoй кapтoй, вoзвpaт пpoизвeдyт oбpaтнo нa кapтy, нo в этoм cлyчae мoжeт пoнaдoбитьcя нecкoлькo днeй – в зaвиcимocти oт ycлoвий paбoты бaнкoв пpoдaвцa и пoкyпaтeля.
Функции Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.
Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.
График работы Роспотребнадзора в Москве
| Обращения принимаются | Рабочее время | Контактные сведения |
| По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626, | ||
| Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав |
Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45) |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47 |
|
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34 |
|
| Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41 |
|
| Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62 |
|
| Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94 |
|
| Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46 |
|
|
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56 |
Как подать жалобу в защиту прав потребителей?
Жалобу можно подать в полномочный орган лично. Для этого нужно обратиться в приемную соответствующего органа с письменной жалобой и приложенными к ней необходимыми копиями документов. Жалобу необходимо составить в двух экземплярах, на одном из которых, лицо, принявшее к рассмотрению жалобу, поставит визу.
Если нет возможности посетить полномочный по рассмотрению жалобы орган лично, то можно направить ее почтовым отправлением.
Кроме того, практически все государственные органы имеют официальный сайт в сети «Интернет» с разделом для обращений граждан. Там можно разместить текст жалобы по защите прав потребителя. Ответ на такую жалобу будет направлен по тем реквизитам, которые указаны заявителем при обращении.
Либо обратиться за защитой своих прав можно воспользовавшись интернет-порталом «Госууслуги», с помощью которого также можно направить указанную жалобу в соответствующий государственный орган в режиме «онлайн».
Перед обращением с жалобой о защите прав потребителя, нужно ознакомиться с законом «О защите прав потребителей». Необходимо понимать, что по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом, будет принято решение на основании и в соответствии с положениями указанного Закона.
Перед составлением жалобы, нужно разобраться, в какой именно орган нужно ее подавать. Ведь обращение с заявлением не в надлежащую инстанцию приведет к замедлению процесса рассмотрения жалобы, а может и к необходимости повторного обращения уже в другой орган.
Когда необходима жалоба по защите прав потребителей?
Потребители имеют право на обращение в уполномоченные инстанции, если были нарушены их права на безопасность, на получение информации.
Возможны и другие варианты, например, подача апелляционной или кассационной жалобы по защите прав потребителей, если суд был проигран со стороны потребителя. В нашей стране статистика подачи подобных обращений достаточно велика.
- защита прав потребителей финансовых услуг (ненадлежащее оказание услуг со стороны банка или микро финансовой организации);
- защита прав потребителей страховых услуг: отказ в выдаче страховки, нарушение информирования об условиях страхования и т.п.;
- жалоба на магазин;
- защита прав потребителей туристических услуг (тур не соответствует описанию, нарушение условий договора со стороны туроператора);
- некачественное оказание медицинских услуг, коммунальных услуг;
- иные нарушения прав потребителя.
Советы по оформлению заявления: составление и указание цели
В основной части обращения должны присутствовать обязательные составляющие:
- Во вступлении указывается информация о заявителе и правонарушителе, их взаимоотношениях. Например: «Я, ФИО, приобрел куртку в магазине N».
- В описательной части рассказывается об обстоятельствах, при которых нарушались права заявителя. При этом следует предоставить максимально возможные данные нарушителя: ФИО продавца, время приобретения, ФИО других сотрудников, которые присутствовали при покупке, если оформляется жалоба на магазин.
- Формулирование просьбы считается наиболее важной частью, определяющей спектр дальнейших действий для федерального органа. Следует определить санкции, которые заявитель желал бы применить к правонарушителю: восстановить нарушенные права; лишить лицензии на право ведения деятельности; взыскать денежную компенсацию.
Общие правила обращения в Роспотребнадзор
Обращение потребителя независимо от формы является основанием для проведения Роспотребнадзором внеплановой проверки в отношении лица, нарушившего его права. При подготовке обратите внимание, что жалоба должна быть точной и обоснованной, а также не содержать необдуманных эмоциональных высказываний, в том числе различного рода угроз и оскорблений. Помните независимо от способа подачи обращения — это официальный документ, который должен содержать необходимые реквизиты и соответствовать традиционной форме заявления.
Направить обращение можно следующими способами:
- лично, обратившись в региональное подразделение службы;
- воспользовавшись услугами Почты России, а равно иной службой доставки;
- написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет.
Обращение должно содержать наименование органа, в которое оно направляется, а в некоторых случаях также и контактные данные должностного лица. Обязательно заполнение личных сведений о заявителе, включающих ФИО, почтовый адрес и телефон (при наличии). По указанному адресу в письменном виде будет направляться информация о результатах проведенных проверок, и поддерживаться связь с заявителем. Основу составляет суть жалобы и обращения с подробным изложением проблемной ситуации со ссылкой на факты, подтверждающие нарушение прав потребителя. При подаче в письменном виде обращение должно содержать личную подпись заявителя и дату составления.
Сущность и значение Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является государственным органом, который контролирует, соблюдают ли предприятия и организации права потребителей. Граждане обращаются в эту организацию в ситуациях покупки некачественных товаров в торговых организациях, неудовлетворительного оказания услуг организациями, плохого сервиса и других нарушений. При получении жалоб со стороны граждан Роспотребнадзор осуществляет проверки деятельности организаций и ИП. Они бывают плановыми, проводимыми раз в три года, внеплановыми, а также инициируемыми в связи с жалобами потребителей.
Данная государственная структура проверяет:
- насколько организациями соблюдается законодательство в отношении прав потребителей;
- насколько соблюдаются социально-гигиенические требования в компании (в основном это касается организаций, осуществляющих ресторанную деятельность, оказание услуг по воспитанию детей, производство продуктов питания и т. п.);
- имеются ли у работников организаций лицензии (для, осуществляющих охранную деятельность), медицинские книжки (для объектов ресторанного бизнеса, пищевой промышленности, розничной торговли продуктами питания и т. п.), прочие необходимые документы;
- соответствует ли деятельность организаций нормативам, утвержденным действующим законодательством.
Какими полномочиями и функциями наделен Роспотребнадзор
Действия Роспотребнадзора продиктованы Постановлением Правительства №154 от 06.04.2004 г., а также №322 от 30.06.2004 г., которым утверждены Положения госслужбы.
Помимо этого, деятельность службы урегулирована на законодательном уровне такими нормативно-правовыми актами:
- Законом №52-ФЗ, утвержденным 30.03.1999 г.;
- Законом «О защите прав потребителей»;
- Законом №29-ФЗ, подписанным 02.01.2000 г.;
- Законом №157-ФЗ, дата принятия 17.09.1998 г.
Служба при выполнении своих обязанностей руководствуется также:
- Конституцией;
- Актами, выданными Правительством и Президентом;
- Актами, утвержденными Минздравом;
- Договорами международного значения.
Куда жаловаться на нарушения прав потребителя?
Если вам оказали услугу не надлежащего качества или продали некачественный товар, либо иным образом нарушили ваши права как потребителя, то вы имеете полное право обратиться в надзирающий орган с жалобой и требованием привлечь к ответственности нарушителя.
Надзорный орган осуществляющий контроль за соблюдением организациями прав потребителя это «Роспортебнадзор». Именно данная организация занимается рассмотрением жалоб потребителей на нарушения их прав и законных интересов, принимает меры по устранению данный нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
Как вернуть некачественный товар в магазин?
Но обратите внимание на то, что с декабря 2016 года, изменились правила обращения с жалобой в Роспортебнадзор. Если раньше потребитель мог после нарушения его прав сразу же обратиться в Роспотребнадзор с жалобой, то теперь все иначе. Прежде чем потребителю обратится с жалобой, он сначала должен направить претензию непосредственно организации которая его права нарушила.
Возможно ли вернуть качественный товар обратно в магазин?
Пример! Вы купили товар, он оказался не надлежащего качества и вы изъявили желание вернуть товар в магазин и забрать деньги и продавец на основании пункта 1 статьи 18 «Закона о защите прав потребителей» обязан выполнить это ваше законное требование, но продавец вам отказал. Раньше вы могли сразу же пожаловаться в Роспортебнадзор, а сейчас действует так называемый претензионный порядок до обращения именно в данную надзорную инстанцию. Прежде чем писать жалобу в Роспортебназдор, вы должны направить продавцу претензию с требованием вернуть вам деньги за некачественный товар или выполнить иные ваши законные требования. Претензия пишется в 2 экземплярах, в шапке вы указываете кому и от кого претензия, ниже пишете сам текст претензии в котором указываете какой товар и когда был приобретен, какие недостатки были обнаружены, какие статьи закона нарушил продавец отказав вам в принятии товара и возврате денег. Ниже опишите ваши требования, далее поставьте подпись и дату. Таких абсолютно одинаковых претензии у вас должно быть 2.
На одном экземпляре потребуйте продавца поставить подпись, дату принятия и входящий номер, либо другие отметки о том, что претензия принята и данный экземпляр с отметками должен остаться у вас, это будет доказательством того, что претензию вы направили, а значит претензионный порядок соблюден.
Теперь вам осталось подождать 10 дней и если в течении этого промежутка времени продавец не выполнит ваши требования, то вы имеете право обратиться в Роспортебнадзор с жалобой. Обратите внимание, что соблюдение претензионного порядка обязательно, в случае его не соблюдения, вашу жалобу просто не примут.
Полномочия Роспотребнадзора
Ведомство создано специально для защиты прав потребителей: рассматривает обращения граждан, проверяет любые организации на предмет нарушения потребительских прав, анализирует соблюдение санитарных и эпидемиологических норм.
Роспотребнадзор вправе:
- проверять наличие и подлинность документов об образовании (дипломы, сертификаты, и т.п.), медицинских книжек и трудовых соглашений;
- запрашивать заключения МЧС и СЭС;
- проверять журналы учета контроля на предмет законности и корректности составления;
- давать оценку сертификатам, лицензиям, акцизам;
- проверять работу кассовых аппаратов в торговых точках;
- производить контрольные закупки товаров;
- выдавать предписания по устранению обнаруженных нарушений закона;
- накладывать штрафы.
Куда обратиться, если Ваши права потребителя были нарушены?
Во-первых, первым шагом должно быть обращение о ненадлежащем качестве предоставления товара или услуги непосредственно в месте совершения покупки с письменной претензией и обязательным указанием даты её составления, а также подписью пострадавшей стороны или же на словах. К этому нужно подойти особенно тщательно, ознакомившись предварительно со своими правами, которые мог нарушить продавец.
Во-вторых, в случае если противоположная сторона отказывается от объяснений и компромиссного решения, которое удовлетворило бы покупателя, то необходимо предъявить жалобу и предоставить её руководящему лицу торговой точки. При этом следует подробно изложить причины своего недовольства требований к продавцу. Такая жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых остаётся у потребителя, а другой у продавца. В месте продажи или предоставления услуги подписываются оба экземпляра руководящим лицом торговой точки, и ставится печать. Такая процедура удостоверяет факт, что претензия потребителя была принята.
В-третьих, если сторона, реализующая товаров или услуг, отказывается принимать к рассмотрению требования своего покупателя и не реагирует на требования пострадавшей стороны, то следует обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или другие управляющие инстанции. Они обладают полномочиями осуществлять контроль над надлежащим исполнением условий реализации товаров и услуг с проведением проверок в организации, выявлением несоответствий, дачей рекомендаций по их устранению, а также предписания о взимании штрафа с виновников нарушения прав потребителя и неисполнение своих непосредственных обязанностей.
В эту организацию следует подавать жалобу о предоставлении услуг ненадлежащего качества в продуктовых супермаркетах, торговых центрах, а также банковских и жилищно-коммунальных организаций. Если после истечения 10-дневного срока со дня обращения в торговую точку претензия потребителя не была, то придётся решать этот вопрос через суд.
Для этого нужно составить соответствующее исковое заявление, руководствуясь положениями «Закона о защите прав потребителей». Это самая крайняя мера и обращаться к ней нужно только в том случае, если Вы полностью уверены, что использованы все способы решения возникшей ситуации, и правда на Вашей стороне.
Если конфликт всё же дошёл до судебного разбирательства, то, прежде всего, необходимо составить основания для подачи иска. К ним относятся:
- отказ предоставить продавцом информацию о товаре или услугах;
- реализация некачественного товара с истечением сроков годности;
- навязывание дополнительных услуг, некоторые из которых уже должны входить в окончательную сумму покупки;
- несоблюдение гарантийных и прочих сроков покупки, установленные в договоре купли-продажи;
- присутствие в договоре любых правил, ущемляющих права потребителя.
Функции Роспотребнадзора
Управление Роспотребнадзора – это орган государственной власти, который занимается контролем за тем, как соблюдаются правила и нормативы в потребительской сфере. Этот орган защищает потребительские права каждого гражданина. Иначе говоря, организация контролирует все в ситуациях, когда человек приобретает или продает товары и услуги. Разберемся в функциях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
| Функция | Описание |
| Проверка организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере потребительского рынка | Сюда относятся проверки бизнеса в сфере общественного питания – различные столовые, кафе и рестораны, не важно какого уровня и сегмента.
Продажа продуктов питания также находится в компетенции Роспотребнадзора – начиная от ларька и небольшого магазинчика и заканчивая крупнейшими гипермаркетами и моллами. Медицинские учреждения частного и государственного типа также находятся под надзором службы. Также в ведомстве контролируют деятельность любых организаций, оказывающих услуги – от управляющих компаний до гостиниц и аэропортов. |
| Защита прав граждан | Сотрудники Роспотребнадзора обязаны реагировать на жалобы потребителя в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Продали некачественный товар, оказали некачественную услугу, отказали в выполнении законных требований покупателя – со всем этим можно жаловаться в управление Роспотребнадзор. |
| Изучений вирусов и бактерий в товарах, эпидемический контроль | Сотрудники управления Роспотребнадзора занимаются в том числе проверкой качества продукции, поэтому наличие болезнетворных организмов в продуктах питания и иных продуктах – это также их функция. |
| Контроль проверки импортных товаров | Некачественный и опасный пластик в игрушках, незаконные продажи импортного сырья – с этими проблемами можно обращаться в Роспотребнадзор. |
| Введение карантина и проверка инфекций | В ведомстве управления Роспотребнадзора – контроль за эпидемиологической ситуацией в стране в целом и в определенных населенных пунктах в частности. Эпидемии кишечных инфекций, гриппа и прочего – все это контролируется данных органом. |
| Улучшение благосостояние и здоровья жителей | Роспотребнадзор должен каждый отчетный период, устанавливаемый правительством, вносить предложения по улучшению ситуации со здоровьем граждан. Если в вашем районе города наблюдается сложная ситуация, например, с выбросами в воздух от некого предприятия – вы можете написать жалобу в Роспотребнадзор и вполне вероятно, что сотрудники смогут помочь с решением этого вопроса. |