Что входит в понятие твердые бытовые отходы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в понятие твердые бытовые отходы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.

Что относится к твердым бытовым отходам

Бытовые отходы по текстуре могут быть твердыми, жидкими и пастообразными (например, шламы).С развитием технологии и повышением уровня жизни населения объем синтетических и полимерных материалов, которые медленно разлагаются, токсично воздействуют на почву и местную фауну, становится с каждым годом все выше.

Что относится к твердым бытовым отходам? Если посмотреть на характерный фракционно-морфологический состав мусора, который выбрасывает среднестатистический житель России, можно составить следующий список:

• бумага;
• крупногабаритные предметы;
• металл;
• пластик;
• органические, в том числе пищевые, волокна;
• текстильная продукция: ткани, резина, кожа;
• дерево;
• стекло;
• камень и керамика.

Обращение с твердыми бытовыми отходами – прибыльное направление предпринимательской деятельности. Компании, которые оказывают услуги в данной сфере, всегда будут востребованы на рынке. Но так как ТБО представляет собой смесь отходов 4-5 класса опасности, для работы с ними необходимо получить лицензию Росприроднадзора. Для этого потребуется:

• подготовить огромный список документации;
• пройти промежуточные проверки в Роспотребнадзоре и согласования в других ведомствах;
• оборудовать производственную площадку в соответствии с требованиями нормативных актов;
• подготовить автомобиль для перевозки твердых бытовых отходов;
• обеспечить выполнение требований в вопросах квалификации сотрудников;
• создать условия для безопасного обращения с опасными отходами.

Правовое регулирование в области обращения с ТБО.

За последние несколько лет российское законодательство, регулирующее деятельность по обращению с отходами претерпело значительные изменения. В частности, много вопросов вызывает обращения с твердыми бытовыми отходами.

Нормативно-правовые документы, регламентирующие обращение с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации подразделяются на:

• Федеральные законы, Кодексы и Постановления Правительства;
• санитарные нормы и правила;
• строительные нормы и правила;
• стандарты и технические условия;
• ведомственные нормы и правила.

Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» определяет цели и основные принципы государственной политики в области обращения с отходами. Согласно ст.13, устанавливающей требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, организация раздельного сбора отходов возложена на местные органы самоуправления. В этой же статье упоминается Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, который является ключевым документом при организации раздельного сбора отходов. Типовой порядок сбора отходов на территории городских и других поселений был разработан НИЦПУРО в 2002 году по заказу МПР России, но так и не был утвержден.

Законом регламентируются также правовые основы определения отходов как права собственности, нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами, правовые основы экологического контроля. Статья 9 Закона обязывает лицензировать деятельность по обращению с опасными отходами.

Согласно статье 17 Федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года, лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• заготовка, переработка и реализация лома черных и цветных металлов.

Вторичное использование твердых отходов

ТБО удобно возможностью разделения остатков с модификацией, что помогает сократить вред, наносимый окружающей среде.

Работа с бытовыми твердыми остатками выгодна:

• из-за снижения расходов на создание сырья для исходной продукции;
• сокращения затрат на электричество, используемое для выпуска материалов.

Вторичная переработка чаще занимается:

1. Стеклом – перерабатывать использованные банки с бутылками выгоднее, чем выплавлять новые изделия. В первом варианте значительно сокращаются потеря энергии, проблема твердых бытовых отходов в хранении.
2. Макулатурой – бумажная с текстильной продукцией входит в список окупаемых. Повторное использование помогает сохранять леса, 1 миллион тонн макулатуры не позволяет вырубит 62 гектара взрослых деревьев.
3. Жестью – консервные банки весом в 125 тонн помогают получить тонну олова. При извлечении элемента из обычной руды используется около 400 т природных ископаемых, которые предварительно извлекаются и транспортируются на перерабатывающий завод.
4. Бытовым стеклобоем – подходит для создания строительных материалов и новых изделий с использованием переработки твердых бытовых отходов.
5. Пластмассой – пластиковая основа подходит для изготовления разнообразной продукции. Кроме тазов и иных емкостей пластик применяется при создании перил с оградами.

Как правильно указывать в документах

Если имеется в виду не мусор производственного характера, то организация имеет право применять оба термина: и ТБО, и ТКО. Однако после принятия Закона №458-ФЗ термин ТБО зачастую звучит только вслух, но никак не в письменной речи.

Во время составления документов, в т.ч. написании обращений и жалобных писем от населения, следует употреблять аббревиатуру ТКО. Это связано с тем, что в современных официальных документах любой образуемый мусор принято называть твердыми коммунальными отходами.

В первую очередь, данное правило касается предприятий, ведущих хозяйственную деятельность. Его игнорирование может привести к формальной причине для отказа в иске, проигрышу в судебном споре.

Таким образом, если фирма укажет ТБО в инвентаризационном акте отходов, то инспектор посчитает это нарушением и может не признать наличие данного акта. В результате — штрафные санкции как для директора фирмы, так и для хозяйственного субъекта.

Твёрдые коммунальные отходы – ТКО, что к этому относится согласно Закону № 89-ФЗ

Понятие твердых городских отходов уже обсуждалось в первой статье, n. 89-ФЗ. В нем говорится, что твердые бытовые отходы — это отходы, которые образуются в жилых помещениях во время потребительской деятельности людей, а также продукты, утратившие свои потребительские характеристики при использовании людьми в жилых помещениях для удовлетворения домашних и личных нужд.

Отходы, образующиеся при работе предприятий, организаций, компаний, индивидуальных предпринимателей, также по закону относятся к ТБО. Эти отходы, относящиеся к ТБО, по своему составу должны быть максимально приближены к тем отходам, которые образуются в жилых помещениях при потреблении товаров и продуктов обычными людьми. Кроме того, определены классы опасности твердых бытовых отходов, что позволяет быстро выбрать подходящий способ утилизации.

Что относится к твердым бытовым отходам согласно 89 федеральному закону?

Изменения, внесенные в Федеральный закон № 89 о региональных операторах и об отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определение твердых бытовых отходов, данное в этом законе. Закон не только определяет, какие отходы классифицируются как твердые, но и закрепляет право регионального оператора вывозить на городские свалки 4 и 5 классов опасности, не относящиеся к твердым отходам. Это право закреплено в искусстве. 24.7.

Такие бытовые отходы включают множество отходов, сделанных из различных материалов, имеющих ценность для промышленности, которые могут быть ценным сырьем для переработки остатков:

• картонные изделия;
• бумага;
• металлические конструкции;
• текстиль;
• пластик;
• органические отходы;
• ластик;
• стеклобой;
• кожаные изделия;
• остатки деревянных артефактов.

Развитие технологий и внедрение их в производство товаров народного потребления привело к тому, что опасные для здоровья человека и окружающей среды материалы все чаще попадают в некогда безопасные твердые отходы и материалы, которые нельзя отправлять на свалки вместе с бумажной упаковкой и деревянной упаковкой мусор. Это о:

• старые батарейки;
• аккумуляторы для гаджетов и бытовой техники;
• краски для строительства;
• бытовая техника;
• косметика и старые лекарства;
• краски;
• пестициды;
• бытовая химия;
• удобрения и остатки пестицидов;
• медицинские отходы;
• бытовые осветительные приборы, содержащие ртуть.

Это все больше обостряет проблему сортировки в фазе накопления таких отходов, которые остаются после популяции потребителя. Увеличение количества таких отходов с каждым годом обостряет проблему их вторичной переработки, которая еще очень плохо решена в Российской Федерации.

Деление ТБО на классы по степени опасности

От того, какой химический состав имеют отходы, зависит потенциальный уровень угрозы, который они представляют для человека и экологии. Именно поэтому все они разделены на классы.

Первую группу составляет мусор, который способен принести серьёзный урон экологии и доставить проблемы со здоровьем человеку. Если такой сор попадает в среду, происходит её заражение токсичными веществами (ртутные приборы, галогеновые лампы и др.).

Вторая группа включает в себя такие ТБО, от воздействия вреда которых можно восстановиться только спустя десятки лет (масла, электролиты и проч.).

Третий класс представляет опасность, однако её последствия не так длительны. Уже спустя десять лет их токсическое воздействие прекращается (цемент, растворители, лаки и краски, металлы и др.).

Отходы ТБО четвёртого класса представлены таким мусором, который может использоваться для вторичной переработки. При попадании его в естественные условия, нейтрализация происходит в течение трёх лет (пластик, древесина, бумага и др.).

Среди отходов пятого класса нет веществ, способных навредить человеку, животному или растительному миру. Все они близки к природным компонентам (керамика, кирпич, пищевые остатки и др.).

Что относится к ТБО: определение, правила и способы утилизации?

К числу твердых бытовых отходов относятся такие, которые возникают в процессе потребления человеком различных благ, как материальных, так и духовных:

• пищевые отходы;
• картон и бумага;
• пластик;
• стекло;
• лом черных и цветных металлов;
• текстиль;
• дерево;
• кожа;
• кости;
• резина;
• опасные отходы, например батарейки, другие предметы и вещи, содержащие токсичные и прочие опасные для человека и окружающей среды вещества;
• остаток получаемый, после извлечения из сырьевого или прочего материала полезных элементов – строительный мусор, камни, уличный смет и т.д.

При этом, не зависимо от вида и происхождения, скапливаясь в одном месте в больших количествах даже на первый взгляд не опасные вещества, в процессе разложения и гниения, прочих видоизменений в результате воздействия факторов окружающей среды, могут нести существенную угрозу для природы и человека. Поэтому они нуждаются в удалении, сборе, вывозе и утилизации. Заниматься этим согласно законодательства должен оператор по обращению с ТБО — компания, которая имеет разрешение или лицензию на ведения такой деятельности.

Законами РФ определены такие способы обращение с ТБО с целью их утилизации:

• складирование на полигонах;
• сортировка с утилизацией извлеченных опасных веществ;
• мусоросжигание;
• биотермическое компостирование.

При этом в настоящее время такой способ как сжигание применяется все реже и реже. Ведь горючие материалы могут быть использованы, для переработки и превращения их в пригодные для применения в котельных энергоносители.

Эти виды отходов имеют определенную схожесть и отличия, которые обуславливают разные способы из сбора, накопления и транспортировки. Некоторые из них образовываются ежедневно, требуют специальные емкости для накопления, другие удаляются сразу же после образования. При этом все они требуют особенного отношения, культуры поведения с отходами. Это позволяет осуществлять эффективный их сбор и быструю переработку, снижают уровень угроз. Что является актуальным в наше время, ведь крупные города производят подобные отходы в огромном количестве, свалки разрастаются и наносят вред общей для всех экологии. При этом вместо вреда такие отходы после переработки могут приносить пользу. Но заниматься их сбором и переработкой должны профессионалы, операторы регионального, областного уровня, которые имеют лицензию на оказание такого рода услуг.

Скопление большого количества мусора на территориях контейнерных площадок не только портит внешний вид жилого района, но и представляет реальную опасность для здоровья жителей.

Отходы жизнедеятельности человека в процессе разложения, помимо неприятного запаха, выделяют вредные вещества в верхние слои грунта и воздух. Места скопления отходов являются благоприятной средой для размножения бактерий.

Своевременный вывоз мусора позволит избежать угрозы скопления отходов и появления грызунов – главных переносчиков опасных для человека болезней.

Данные об уровне опасности отходов помогут существенно снизить потенциальный риск нанесения ущерба физическому состоянию человека и экологии окружающей среды.

Проявление внимания к выбрасываемому мусору и его ликвидации поможет сократить количество проблем, создаваемых твердыми бытовыми отходами.

Виды отходов по степени опасности

Особняком среди классификаций стоит разделение отходов по степени опасности. Статья 4.1 вышеупомянутого Федерального закона закрепляет разделение отходов на пять классов:

• I (первый) – такие вещества характеризуются чрезвычайной опасностью, и к их утилизации применяются самые высокие требования;
• II (второй) – отходы высокой степени опасности;
• III (третий) – умеренно опасные отходы;
• IV (четвёртый) – малоопасные;
• V (пятый) – к этому классу относятся вещества, которые практически не опасны и не наносят вреда окружающей среде.

Значимость этой классификации в том, что мусор разных классов опасности различается по следующим параметрам:

• требования к захоронению;
• навыки и квалификация специалиста, необходимые для работы с такими отходами;
• нормативы предельно допустимых объёмов производства отходов такого рода;
• разные ставки оплаты в зависимости от класса опасности.

Класс опасности бытового мусора

По уровню вредного воздействия на экологию и от того, какие они имеют свойства, все отходы имеют классификацию по твердым бытовым отходам и делятся на 5 категорий.

В ТБО встречаются все эти категории:

• I класс опасности – материалы, которые несут реальную и серьезную угрозу для экологии и людей. Сюда относятся следующие виды: ртутьсодержащие материалы (градусники, батарейки, люминесцентные лампы).
• II категория – так же разрушает окружающую среду и опасен для человека, однако в этом случае природа может восстановиться, если своевременно убрать подобный мусор. К ним относятся аккумуляторы с электролитами и машинные масла.
• III категория опасности способна нанести меньший вред человеку и природе. Но, при нанесении ущерба природе, период восстановления прежнего состояния займет не меньше 10 лет. Это виды цементного раствора, краски, ацетон, металлические предметы.
• IV класс опасности ТБО – незначительно вредное утильсырье, практически не опасны для человека. Они содержат в своем составе ценное сырье, которое можно использовать в качестве вторичного сырья. Это древесина, макулатура, автомобильные покрышки, пластик.
• V класс опасности отходов – вещества, свойства которых абсолютно безвредны для человека. Осколки керамической плитки и посуды, обломки кирпича, пищевые остатки, древесная стружка.

Похожие записи:

• Что лучше подарить квартиру или завещать по закону 2023 года
• Штраф за парковку на стоянке для такси в 2023 году
• Единовременное пособие пенсионерам в 2024 в Москве