Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника: обязаны впустить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника: обязаны впустить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почему могут прийти органы опеки и попечительства? Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом.
У судебных приставов-исполнителей тоже есть право вторгаться в жилье без ведома лица-собственника.
Согласно действующим законодательным предписаниями, они вправе заходить в квартиру для изъятия собственности на основании судебного решения.
Для них предусмотрены некоторые ограничения:
- В частности, за приставами закреплена обязанность заблаговременно оповещать лицо-должника о визите.
- Им воспрещается изымать собственность, приносящую владельцу основной доход, к примеру, машинку для изготовления швейных изделий, ПК и пр.
- Запрещается изымать и предметы, относящиеся к домашнему обиходу.
А кого можно не пускать
Очень часто коллекторы пытаются проникнуть в квартиру должника, объясняя свои требования какими-то расплывчатыми формулировками и ссылками на законы, которые не имеют к ним никакого отношения. Но впускать их или нет – дело собственника. У коллекторов нет никакого права проникать в жилище человека вопреки его воле, что бы они не говорили. В случае проявления визитерами агрессии, вызывайте полицию – их вывезут.
Не могут требовать обеспечить доступ в квартиру и налоговики – они имеют право лишь вызвать гражданина письмом в отделение ФНС.
Кроме того, приписывать себе несуществующие полномочия любят продавцы всевозможных чудо-фильтров, гомеопатических средств и прочей дешевой ерунды по заоблачным ценникам, которую они носят по квартирам граждан. У них порой хватает наглости не только потребовать впустить их, но и добавить что-то вроде: «Администрация постановила всем жителям купить наше средство. Выбора у вас нет, но сейчас сэкономите, а потом переплатите». С такими визитерами не стоит даже прощаться – нужно сразу захлопывать входную дверь, оставляя их на лестничной клетке.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
А кого можно не пускать
Очень часто коллекторы пытаются проникнуть в квартиру должника, объясняя свои требования какими-то расплывчатыми формулировками и ссылками на законы, которые не имеют к ним никакого отношения. Но впускать их или нет – дело собственника. У коллекторов нет никакого права проникать в жилище человека вопреки его воле, что бы они не говорили. В случае проявления визитерами агрессии, вызывайте полицию – их вывезут.
Не могут требовать обеспечить доступ в квартиру и налоговики – они имеют право лишь вызвать гражданина письмом в отделение ФНС.
Кроме того, приписывать себе несуществующие полномочия любят продавцы всевозможных чудо-фильтров, гомеопатических средств и прочей дешевой ерунды по заоблачным ценникам, которую они носят по квартирам граждан. У них порой хватает наглости не только потребовать впустить их, но и добавить что-то вроде: «Администрация постановила всем жителям купить наше средство. Выбора у вас нет, но сейчас сэкономите, а потом переплатите». С такими визитерами не стоит даже прощаться – нужно сразу захлопывать входную дверь, оставляя их на лестничной клетке.
Управляющие организации, газовые службы, гарантирующие поставщики электроэнергии не реализуют какой-либо вид государственного надзора, но у них есть право проверять то, как соблюдают пользователи квартир условия оплаты коммунальных услуг (прежде всего, состояние квартирных счетчиков).
Но взамен коммунальщики тоже должны выполнять определенные правила. В частности, уведомлять владельца жилья о предстоящей проверке не позже, чем за 2 недели (объявлением в тексте квитанции, сообщением на телефон или иным способом, обеспечивающим уведомление гражданина).
Собственник или наниматель квартиры может перенести дату визита проверяющих, обратившись в соответствующую организацию не позднее, чем за 2 дня до проверки.
Если же проверяющий придет в тот день, который не был согласован с владельцем жилья, тот может не открывать дверь — и закон будет на его стороне (п.п. 32, 85, 119 Правил № 354).
Если собственник уверен, что с коммуникациями все в порядке
Допустим, к вам пришли рабочие и представитель УК и говорят: «Пустите нас в квартиру, потому что у вас течет труба и заливает соседей снизу». Но вы видите, что труба у вас не течет, лужи нет, все сухо. Ремонт труб не нужен, замена вентиля тоже не требуется.
Тогда вы имеете право не пускать в квартиру этих людей. Но имейте в виду, что они не уйдут просто так, а составят акт. Там напишут, что ремонт провести нельзя, потому что собственник не пускает в квартиру. Вам предложат подписать этот документ. Отказ не поможет, это просто зафиксируют при свидетелях.
А дальше будут такие последствия:
Может получиться так, что на самом деле в протечке или поломке виновата управляющая компания или даже застройщик. Но при наличии акта они легко уйдут от ответственности, а возмещать ущерб придется вам.
Право вселять в квартиру членов семьи
Как это работает. Собственник квартиры может жить в ней сам и заселять туда кого захочет. В законе написано, что вселять можно членов семьи. Но хитрость в том, что для признания членом семьи необязательно иметь кровное родство, регистрировать брак и иметь общий бюджет. Членом семьи может быть троюродный племянник, невестка, гражданский муж и ребенок от первого брака жены. Эти люди могут временно жить в квартире даже без регистрации, и никто из соседей не возразит, что им не нравится громко плачущий младенец, бабушка-моралистка или девушка в слишком вызывающей одежде.
Если собственник захочет зарегистрировать у себя гражданского супруга или дальнего родственника, ему не могут отказать. Нет оснований требовать подтверждения родства.
Члены семьи, которых собственник вселил в свою квартиру, имеют право пользоваться ею наравне с владельцем. А вот вселять без разрешения собственника других людей они не могут — только несовершеннолетних детей. Любой член семьи может стать бывшим — тогда и прав пользоваться квартирой у него не будет.
Право не отдавать квартиру даже за долги, если это единственное жилье
Как это работает. Если кто-то задолжал денег знакомому, партнеру по бизнесу, банку или по алиментам, долги можно взыскать за счет имущества. Например, можно списать деньги по судебному приказу со счета в банке, отнести исполнительный лист на работу или арестовать машину и выставить ее на продажу. Можно даже забрать квартиру в счет долга.
Но так нельзя сделать с единственным жильем. Если кроме этой квартиры у должника больше ничего нет, ее не заберут, а его не выселят за долги. Даже если это квартира площадью 100 м² в центре Москвы и должник мог бы купить недвижимость попроще.
Два года назад обсуждали законопроект о том, чтобы все-таки забирать слишком большое жилье, даже если оно единственное, — например когда мужчина живет в шикарном коттедже и не платит алименты. Но пока все заглохло. Единственное жилье могут забрать, только если оно ипотечное — то есть в залоге у банка. Тогда за долги его выставят на продажу, а собственника выселят даже с маленькими детьми.
Немного о судебных приставах
Есть еще одна категория представителей власти, которая может проникать в квартиру без согласия на то собственника жилья. Это судебные приставы. Если они имеют на руках постановление суда об изъятии имущества, то делать свою работу они могут и без разрешения владельца собственности.
Однако их присутствие в помещении так же ограничено законом:
- О своем приходе они обязаны уведомить владельца квартиры;
- Им запрещено изымать имущество, которое приносит доход должнику и является основным его заработком (швейные машины, компьютеры и иное);
- На приставов в случае превышения ими полномочий можно подать в суд, но сделать это нужно в течение 10 дней после инцидента.
Право перевести квартиру в нежилое помещение
Как это работает. Если не собираетесь жить в квартире, а хотите использовать ее под офис, магазин или хостел, нужно официально поменять статус помещения на нежилое. Это право собственника, но его удастся реализовать только при соблюдении требований — одного желания мало.
Вот основные условия для перевода квартиры в нежилой фонд:
Если все совпадает, можно собирать документы и менять назначение помещения. Решение должны принять за 45 дней. Но могут и отказать: в жилищном кодексе есть список причин. Придумывать свои аргументы местные власти не вправе.
Если что-то случится с домом, собственники квартир могут получить право на компенсацию, а владельцы нежилых помещений — нет. Даже если эти помещения когда-то были квартирами. Например, если из-за наводнения пострадает дом, а федеральные и местные власти решат компенсировать жильцам утраченное имущество и выделить квартиры, владельцы нежилых помещений могут остаться ни с чем. Обычно такая недвижимость в указах не фигурирует, а все риски несет владелец. Защитит только страхование имущества.
Каким образом полицейские могут проникать в жилые помещения?
Порядок вхождения стражей правопорядка в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории определен ст. 15 ФЗ «О полиции».
В ней говорится, что сотрудники полиции могут проникать в жилища в следующих случаях:
• с целью спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• для пресечения преступления;
• для установления обстоятельств несчастного случая.
При этом полицейские могут при необходимости взломать замки входной двери.
Если полицейский проник в жилище в отсутствие хозяев, он должен в короткий срок, не позднее 24 часов, сообщить об этом собственнику. Пока собственник не прибудет на место, полиция должна принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в его квартиру или на участок и по охране находящегося там имущества.
Иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением
В исковом заявлении можно заявить следующие требования:
Истцу необходимо доказать факт нарушения его жилищных прав, а именно, следующие обстоятельства:
Доказательствами в суде послужат:
Подсудность: Исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении рассматривается районным судом (ст. 24 ГПК РФ) по месту жительства ответчика, т.е. в данном случае действуют общие правила подсудности, установленные ст. 28 ГПК РФ.
В правоприменительной практике встречаются случаи направления таких дел по подсудности в суды по месту нахождения спорного объекта недвижимости, либо возвраты исков со ссылкой на правила исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), которые подлежат применению к данным правоотношениям. Однако вышестоящие суды такие определения признают незаконными, справедливо указывая коллегам из нижестоящих судебных инстанций на то, что правила исключительной подсудности могут применяться только в том случае, если в иске заявлено требование о признании права жилое помещение, в то время как требование об устранении препятствий к пользованию жильем таковым не является.
Госпошлина: Требование об устранении нарушения жилищных прав носит неимущественный характер, а потому оплачивается госпошлиной в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ – в размере 300 рублей за каждое требование.
То есть, если в иске заявлено только одно требование об устранении препятствий к пользованию жильем, необходимо оплатить 300 рублей, если же вторым требованием заявлено вселение в квартиру – оплатить нужно 600 рублей, и т.д.
Если истец освобожден от уплаты госпошлины, то в иске обязательно нужно указать на это, и приложить к нему документы, являющиеся основанием для освобождения от уплаты госпошлины.
Исковая давность: В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Однако на исковые требования о вселении и устранении препятствий к пользованию жильем исковая давность не распространяется в силу того, что жилищные правоотношения являются длящимися.
Также статья 208 ГК РФ прямо предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования собственника, основанные на положениях ст. 304 ГК РФ – об устранении нарушений прав собственника.
Не впускают в квартиру по прописке
Рассмотрим ситуацию, когда человек не может попасть в квартиру, предоставленную по договору социального найма, в которой он зарегистрирован по месту жительства.
Как правило, подобные споры возникают на фоне того, что человек, зарегистрированный в жилом помещении, по каким-то причинам не проживал в квартире, и по истечении какого-то времени решил снова вселиться в нее. Соответственно, остальные жильцы квартиры против такого вселения, и в случае его обращения в суд с требованием о нечинении препятствий к пользованию квартирой высока вероятность того, что ответчик предъявит встречный иск о признании истца утратившим право пользования спорным жильем. Либо наоборот, требование об устранении препятствий к пользованию жильем и вселении может быть заявлено в качестве встречного в деле о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Требования о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета основываются на таких обстоятельствах как:
Указанные обстоятельства будут иметь существенное значение при разрешении спора судом, и при условии их доказанности, в удовлетворении первоначального иска может быть отказано.
Помните, к такому судебному процессу необходимо готовиться с особой тщательностью, важно грамотно изложить свою правовую позицию и представить суду правильные доказательства. Пояснения сторон в суде играют очень важное значение, все пояснения заносятся в протокол и оцениваются судом при вынесении решения.
При таких обстоятельствах помощь юриста в суде очень важна, ведь опытный процессуалист знает, какие обстоятельства нужно доказывать, какие механизмы лучше использовать для выигрыша в суде.
Юристы по жилищным спорам Юридического центра «ПетроЮрист» помогут разрешить в суде ваш жилищный спор, быстро и качественно составят иск, предъявит его в суд и профессионально защитят ваши интересы в суде.
Запись на прием к юристу по жилищным делам возможна по указанному на сайте телефону, также вы можете заполнить форму обратной связи.
Составление любых процессуальных документов составляет 1-3 дня. Консультация по жилищному вопросу осуществляется по предварительной записи.
Обязанности собственника жилья
Основной обязанностью собственника жилья является поддержание его состояния в надлежащем виде.
- Уплата налога на имущество. Оплачивается соразмерно доли в праве общей собственности.
- Внесение денежных средств в счёт будущего капитального ремонта многоквартирного дома.
Примечание. Первые два пункта относятся только к собственникам жилья. Лица, которые еще не приватизировали жильё, избавлены от подобных взносов.
- Оплата коммунальных услуг.
- Учитывать интересы соседей (не нарушать их права, не шуметь с 22.00, а также с 13.00-15.00) и правила пользования жилыми помещениями. Проводить ремонтные работы в обеденное время не допускается в связи с отдыхом маленьких детей, проживающих в доме.
Собственнику жилья и членам его семьи запрещается:
- Проводить перепланировку в квартире без разрешения органов власти, во избежание причинения ущерба многоквартирному дому (нарушение целостности коммуникаций, повреждение несущих стен);
- Использовать квартиру в целях ведения производства и осуществления миссионерской деятельности (ст.17 ЖК РФ);
- Не соблюдать требования пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства (ст.17 ЖК РФ);
- Заниматься незаконной деятельностью, за которую могут привлечь к уголовной ответственности (например, хранение запрещенных веществ).
Ситуация 3. Вы зарегистрированы в жилье и Вас не пускают.
Этот случай как самый распространенный, так и самый спорный. Все Ваши права на проживание в квартире (комнате/доме) зависят от нескольких обстоятельств:
Находится ли квартира/комната в собственности граждан или она муниципальная.
Если квартира (комната, дом) в собственности – как вы были зарегистрированы туда, как родственник нынешнего собственника, по договору найма/безвозмездного пользования, без договора, или в момент когда квартира была еще в муниципальной собственности!
На что следует обратить самое пристальное внимание и иметь ввиду – если у Вас имеется официальная регистрация в жилом помещении и это видно из Выписки из домовой книги по квартире (комнате, дому), то Вы имеете право пользоваться и находиться в жилом помещении, правоохранители Вас не тронут.
Если Вас не пускают и Вам чинят препятствия, то Вам также нужно обращаться в суд. Но! Прежде чем идти в суд Вам надо выяснить, а имеется ли у Вас законное право быть зарегистрированным в данном жилом помещении и пользоваться им, не отпали ли основания для сохранения за Вами постоянной регистрации, ведь как только Вы обратитесь в суд о нечинении препятствий в пользовании квартирой (комнатой, долей) собственник или иные зарегистрированные лица могут обратиться на Вас с встречным исковым заявлением о признании Вас прекратившим право пользования (собственность) или признании утратившим/ не приобретшим право пользования квартирой (муниципальное жилье) и снятии вас с регистрационного учета!
Для принятия правильного и взвешенного решения о том, как действовать, желательно обратиться к специалисту (адвокату). Если у Вас не сохранилось или нет никаких документов по квартире (комнате, дому) и Вы не знаете, как получить информацию о жилом помещении – идите в ЕИРЦ (Единый информационно-расчетный центр)/ бухгалтерию и попросите выдать Вам Единый жилищный документ или копию Финансово-лицевого счета по жилому помещению. В Москве о получении Вами данного документа собственник жилого помещения и иные зарегистрированные лица (если конечно сотрудник, у которого Вы будете получать справки, не является их родственником или знакомым) не узнают, о получении Вами данных документов им специально/ в обязательном порядке — никем не сообщается.
В указанных документах будут содержаться сведения о том, на основании чего и кому принадлежит жилое помещение, сколько лиц в нем зарегистрировано и иная полезная для Вас информация. Имея данные документы на руках можете смело идти к специалисту на консультацию для прояснения Ваших реальных возможностей по пользованию жилым помещением, в противном случае Вы можете оказаться в крайне неприятной ситуации когда начав действовать – во-первых, поставите своих “врагов” в известной о серьезности своих намерений проживать в жилом помещении, что зачастую ведет к тому, что они также обращаются к специалисту за консультацией как от Вас избавиться — выписать, а во-вторых, можете упустить возможность втайне подготовиться к судебному процессу, собрав доказательства, обосновав позицию и проведя с Вашими “союзниками” переговоры о поддержке в качестве свидетелей в суде и т.п.