Порядок и основания признания гражданина недееспособным правовые последствия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и основания признания гражданина недееспособным правовые последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Когда могут отказать в назначении экспертизы?
Отказывают в признании человека недееспособным, если суду не будут представлены все основания и сведения, что человек не способен отвечать за свои действия.
Поэтому очень важно, чтобы заключение экспертов подтверждало наличие нарушений психики. Ведь именно выводы эксперта ложатся в основу судебного решения. В свете этого, если даже человек находился какое-то время в состоянии психотравмы, это совершенно не означает, что он уже недееспособный.
С другой стороны, как показывает судебная практика, суды руководствуются не только выводами экспертов. Если остальные материалы дела будут подтверждать дееспособность лица, то в удовлетворении иска будет отказано. Это могут быть даже показания свидетелей, которые подтвердят, что человек способен отвечать за свои действия.
Второй момент, на который следует обращаться внимание – заключение экспертизы должно быть четко сформулировано. К примеру, если лицо не желает общаться с родственниками, то это не является поводом для признания его неадекватности.
Третий момент – суд не удовлетворит требования истца о признании человека недееспособным, если лицо, в отношении которого инициирован процесс, не будет присутствовать в зале суда. Если такой гражданин не в состоянии приехать лично в суд, о чем истец обязан оповестить судью заранее, то может быть принято решение о назначении выездного заседания. Судья обязан самостоятельно оценить психическое состояние гражданина путем визуального осмотра и вопросов.
Прежде всего, опекун должен быть дееспособным лицом, достигшим совершеннолетия. Такое лицо должно изъявить желание стать опекуном. Органы опеки также обращают внимание, в каких отношениях находится соискатель на опекунство и недееспособное лицо.
Помимо этого, соискатель на опекунство не должен быть ранее судим либо находиться под следствием, у него должен быть постоянный источник дохода и жилье. Площадь жилья должна позволять содержать опекуна и условия должны соответствовать всем санитарным нормам. Соискателю на опекунство придется собрать определенный перечень документов, включая характеристику с места работы.
Опекун вправе распоряжаться имуществом недееспособного лица только в интересах последнего. Отчуждать имущество, тем более недвижимое, можно только при условии, что такое решение будет согласовано с органами опеки. Опекун несет ответственность за противоправные действия, которые направлены против подопечного.
У опекуна есть право на отказ от своих обязанностей. Еще права опеки могут лишить в судебном порядке.
Если у недееспособного лица намечается положительная тенденция, то в суд может быть подано заявление с прошением о признании этого гражданина ограниченно дееспособным или полностью вменяемым.
Условия и порядок признания гражданина недееспособным
В силу предписаний ст.21 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом.
При этом закон допускает случаи вмешательства в сферу дееспособности гражданина, в частности, если это обусловлено наличием у него психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), в силу которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Так, согласно п.1 ст.29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Таким образом, для решения вопроса о признании гражданина недееспособным необходимо наличие в совокупности следующих условий:
- наличие у гражданина психического расстройства (душевной болезни или слабоумия);
- невозможность гражданином понимать значение своих действий и руководить ими.
В то же время гражданин, страдающий психическим расстройством, которое не лишает его способности понимать значение своих действий или руководить ими, не может быть признан недееспособным.
В соответствии с ч.2 ст.
373 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия — близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
Последствия лишения дееспособности
Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:
- гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
- при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
- он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
- гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
- недееспособный не может быть стороной сделки;
- завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
- он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
- супруг может подать на развод в упрощенном порядке.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
В каких случаях пожилого признают недееспособным
Одним из оснований для лишения дееспособности является старость, которая сопровождается неадекватными действиями, спровоцированными утратой психического или физического здоровья. Пожилым людям в данном положении необходима помощь. Оказать ее могут родственники или знакомые, оформив над пожилым опеку.
Процедура проводится в суде при наличии двух критериев, о которых говорили выше. До начала процесса важно собрать все документы и пройти медицинскую экспертизу.
О том, кто может стать опекуном недееспособного более подробно в статье: “Опека: понятие, правовое регулирование, права, обязанности, льготы”.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
Правовой статус недееспособного гражданина
Психически больной гражданин приобретает статус недееспособного в результате вступления в силу решения суда о признании его таковым. Правовой статус недееспособного лица невозможно изучить без исследования оснований его возникновения. Такие основания представляют из себя юридическую характеристику психического состояния здоровья лица, которая содержит два критерия: медицинский (наличие психического расстройства) и юридический.
Юридический критерий устанавливает границу между дееспособностью и недееспособностью, является определителем степени изменения психических процессов в сознании личности. Он в свою очередь делится на волевой (невозможность руководить своими действиями) и интеллектуальный (невозможность понимать значение своих действий). Отсюда следует, что основанием для признания человека недееспособным является наличие психического расстройства в совокупности с интеллектуальным либо волевым критерием.
Рассмотрение дела в суде
Если заявитель подал полный пакет обязательных документов, а также грамотно и корректно оформил исковое заявление, то судом будет начато разбирательство. В зале судебного учреждения должны присутствовать некоторые лица:
- заявитель;
- представитель из опекунских и попечительских организаций;
- прокурор;
- судья;
- лицо, которого хотят признать недееспособным. Если этот гражданин не в состоянии присутствовать лично, то судебный процесс может переместиться по адресу его проживания, чтобы выслушать его точку зрения. В случае, когда он может создать опасные условия для жизни посторонних лиц, в зале суда вместо него будет выступать законный представитель.
При присутствии всех указанных лиц, судебное разбирательство будет начато.
Процедура разбирательства состоит из нескольких этапов:
- мнение высказывает лицо, которое подало иск;
- высказывает точку зрения служба по попечительству;
- излагает свои мысли прокурор;
- высказывается гражданин, в отношении которого ведется разбирательство;
- рассматриваются бумаги, предоставленные медицинским учреждением;
- выступают свидетели;
- предоставляет показания доктор, проводивший анализ состояния пациента;
- судья принимает решение и оглашает его всем участникам процесса.
Судебное решение о признании гражданина недееспособным основывается на изучении некоторых фактов:
- есть ли психические отклонения;
- существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
- есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
- иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.
Чтобы судебное решение было вынесено в пользу истца, необходимы весомые доказательства, что лицо не является дееспособным.
Доказательствами могут послужить:
- сведения судебно-психиатрического анализа;
- справка, свидетельствующая, что гражданин находился на лечении в психиатрическом учреждении;
- бумаги, предоставленные мед. организацией;
- бумаги из МСЭК;
- факты, доказывающие, что лицо не способно отдавать отчета своим действиям. Например, показания свидетелей;
- иные факты, которые могут быть приняты к рассмотрению судебной инстанцией.
В последствии, после окончания разбирательства, недееспособному необходима опека. Когда судебное постановление вступает в силу, положено обратиться в органы опекунства, чтобы назначить попечителя над данным недееспособным гражданином. В соответствии с положениями законов России, опекун назначается в тридцатидневный срок. Чтобы стать законным опекуном, заинтересованное лицо обязано подать в данные органы соответствующее заявление и пакет документации.
Кто может подать заявление и что для этого необходимо
Перед тем, как попытаться признать человека недееспособным, важно разобраться, кто может признать гражданина таковым и достаточно ли оснований для признания его полностью недееспособным или речь может идти только об ограничении дееспособности. По закону инициировать эту процедуру могут только близкие родственники и члены семьи либо официальные представители полномочных органов. Таким образом, в круг этих лиц входят:
- супруг (официальный или гражданский);
- совершеннолетние дети;
- дееспособные родители;
- представители органов опеки;
- сотрудники мед.учреждения, где гражданин проходит лечение;
- сотрудники соц.учреждения, где гражданин проживает.
Часто заявителей входящих в круг этих лиц, интересует, что нужно, чтобы получить решение суда о лишении дееспособности. Если такое требование отвечает нормам законодательства, прежде всего, стоит ознакомиться с примерами заявления (образец, по которому можно составить свое заявление) и подготовить необходимые документы: само заявление, заверенные копии удостоверений личности заявителя и гражданина, дееспособность которого будет рассматриваться, подтверждение родства или иных отношений (например, брака) и документы, подтверждающие психическую нестабильность гражданина.
Последствия лишения дееспособности
Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:
- гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
- при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
- он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
- гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
- недееспособный не может быть стороной сделки;
- завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
- он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
- супруг может подать на развод в упрощенном порядке.
Таким образом, лишившись дееспособности, совершеннолетний человек приравнивается в юридическом смысле к малолетнему (в возрасте от 0 до 13 лет) ребенку.
Патронаж — это оказание некоторых услуг человеку, который осознаёт самого себя и свои действия. Схема взаимодействия актуальна, если в силу болезни или других особенностей организма гражданин не способен справиться лишь с некоторыми действиями.
Цель законодательного регулирования этого направления — в том, чтобы официально заключать некоторые сделки от имени лица, иногда не способного решать вопрос.
У человека, выполняющего патронаж, большое количество функций:
- Советы подопечному в разных направлениях.
- Помощь при выполнении бытовых дел.
- Разрешение разных вопросов юридического характера.
Патронаж — добровольная работа, за которую не начисляют дополнительную плату. Но иногда сами подопечные вознаграждают помощников за то, что они сделали. Такой вид оплаты не запрещён, он позволяет при желании регулировать финансовую сторону взаимоотношений. Любая сторона может дать свой комментарий по поводу сложившейся ситуации.
Главное — чтобы патрон согласовывал с подопечным каждое официальное действие, которое совершает.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Наступление дееспособности
Полноценная дееспособность с полным комплексом прав и обязанностей наступает при достижении совершеннолетия. По российскому законодательству, этим возрастом является восемнадцать лет. Есть также некоторое количество исключений из этого положения. К таковым относятся: вступление в брак до восемнадцатилетнего возраста и эмансипация несовершеннолетних.
Положение относительно вступления в брак и расширение в связи с этим дееспособности существовало и ранее, еще в советское время. А вот эмансипация стала новым элементом гражданских отношений. Введение ее было обусловлено бурным развитием предпринимательства, а именно — значительным увеличением количества несовершеннолетних, ведущих собственный бизнес. Связывалось нововведение не только с интересами подростков, но и с предоставлением определенных гарантий кредиторам.