Обязанность УО/ТСЖ/ЖСК выдавать справки формы 7 и формы 9

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанность УО/ТСЖ/ЖСК выдавать справки формы 7 и формы 9». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В прошлых примерах уже упоминалось привлечение к ответственности за самоуправство и обман потребителя при взимании платы за справки.
Еще была неудачная попытка привлечения за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Добавим к тем примерам неисполнение требований прокурора.

Отрицательная практика судов: управляющая организация не обязана выдавать справки о составе семьи

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2 – 965/2020

Собственница помещения обратилась в суд с иском к управляющей организации, чтобы признать незаконным отказ в выдаче справки о составе семьи. Справка нужна была для школы – для зачисления ребенка в первый класс.
Управляющая организация отказала, указав на наличие задолженности и предложив обратиться на портал Госуслуг.
В суде компания обосновала свой отказ тем, что в законе не прописана её обязанность выдавать справки.

Суд поддержал управляющую организацию.
Он сделал запрос в МФЦ, обращалась ли туда истица за справкой или нет. Ответили, что не обращалась.
Дальше суд сослался на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (Приказ МВД России от 30.09.2017 № 752):
— государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ (п. 21);
— результатом государственной услуги является предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (адресно-справочная информация) (п. 24).

Отсюда суд пришел к выводу, что управляющая организация не наделена полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России.

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2020 № 16 – 6222/2020, которым отменено Решение Верховного Суда Республики Хакасия по делу № 7р-82/2020

Суд рассматривал жалобу управляющей организации, которую привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и наказали предупреждением.

Административный орган указывал, что справка о составе семьи должна быть выдана управляющей компанией, так как управляющая организация имеет сведения о проживающих и зарегистрированных собственниках в многоквартирном доме. При повторном правонарушении управляющую организацию вообще оштрафуют.

Управляющая организация настаивала, что в ее полномочия не входит предоставление справок о составе семьи потребителям жилищно-коммунальных услуг. Компания не осуществляет регистрационный учет, а выполняет роль посредника между гражданами и органом регистрационного учета. Она не обладает информацией о всех обо всех зарегистрированных и снятых с регистрации гражданах, поскольку регистрации возможна и через иные организации. Управляющие организации осуществляют прием необходимого комплекта документов для проведения процедуры регистрации граждан, после чего передают комплект документов в орган регистрационного учета.
Представитель компании в суде также добавила, что справки выдает МФЦ.

Районный и Республиканский суды поддержали административный орган.
Они процитировали закон об информации и указали:
— управляющая организация обязана предоставлять по запросу собственников и пользователей среди прочего иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416);
— в перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания включены, в том числе, уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713);
— из договора управления следовало, что управляющая компания обязана регистрировать граждан по месту жительства.
«Таким образом, в силу положений федерального законодательства и договора управления управляющая компания обязана обеспечивать учет проживающих в доме граждан с целью предоставления соответствующих сведений регистрационного учета, а также выдачи справок обратившимся за ними проживающим в доме гражданам или собственникам жилых помещений».
Отказ управляющей организации в выдаче справок о составе семьи суд оценил как злоупотребление правом.

Однако кассационный суд удовлетворил жалобу управляющей организации и прекратил производству по делу:

• порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным приказом ФМС от 11.09.2012 № 288;
• обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента № 288);
• согласно решению Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ 17 – 1007 положение пункта 84 Регламента № 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент № 288 утратил силу;
• с этой даты действует Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984;
• в связи с отменой Регламента № 288, утратили силу и поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9);
• с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

Документы для оформления

Чтобы получить справку о составе семьи, предварительно, необходимо подготовить следующий пакет документов:

• оригинал и ксерокопия паспорта гражданина России;
• копия свидетельства о праве собственности на жилье;
• заявление, в котором должны быть четко указаны следующие позиции: наименование организации, которая принимает обращение;
• фамилия, имя, отчество заявителя и его паспортные данные;
• если справку оформляет другое лицо, необходимо указать его полные реквизиты;
• точная формулировка проблемы, иначе говоря, в чем заключается основная суть просьбы;
• дата составления документа;
• личная подпись обращаемого лица.

Форма справки о составе семьи

Справка о составе семьи выдается на специальном бланке по форме №9. Документ содержит данные заявителя (ФИО), название и печать организации, которая его выдала; перечень лиц в семье, зарегистрированных по указанному адресу, с указанием даты рождения, даты и вида регистрации, степени родства; площадь квартиры; информацию об адресе места жительства; наименование места предоставления; дату составления справки.

Традиционно эту бумагу включают в пакет документов для получения пособия от государства, субсидий, компенсации и льгот.

Справка может содержать дополнительные сведения в зависимости от цели запроса и органа, в который будет предоставлена заявителем. Кроме этого, организация, которая запрашивает такой документ может установить срок ее действия – от 7 до 30 дней.

Распространенные причины, по которым заказывают справку:

• для подтверждения или опровержения прописки,
• для подачи в органы социальной защиты,
• для предоставления нотариусу, в банк или в суд,
• для проверки сведений о прописанных в квартире жильцах.

Так, официальный документ позволяет получить необходимую информацию о жилом помещении, перечне лиц, проживающих с заявителем в одной квартире, действительном количестве членов одной семьи и их родственных связях.

Составление жалобы на управляющую компанию

Чтобы грамотно составить жалобу на управляющую организацию, лучше обратиться к юристу. Но, это можно сделать и самостоятельно. В жалобе следует указать следующие пункты:

• Данные заявителя и данные управляющей организации;
• Суть жалобы. Описать, что были нарушены права по факту предоставления информации в виде отказа выдачи справки о составе семьи;
• Предъявить претензию к руководителю данной управляющей компании с требованием выдачи справки;
• Описать и приложить доказательные документы к жалобе в виде письменных ответов, актов и т.д.;
• Дать ссылки на пункты законодательства, подтверждающие факт нарушения прав гражданина;
• Дата, место и подпись обращающегося человека.

Такой документ составляется в двух экземплярах и в нем обязательно указываются все действующие контакты заявителя. К нему необходимо приложить все имеющиеся доказательные документы.

Кто выдает справку о составе семьи?

В Российской Федерации справку, как правило, рекомендуется предоставлять:

• для оформления льгот и субсидий,
• при зачислении детей в учебное заведение и детский садик,
• для получения налогового вычета,
• при совершении сделки купли-продажи недвижимости,
• для официального трудоустройства на государственную работу и т.д.

Зачастую, она именуется еще выпиской из домовой книги, справкой с места жительства, справкой по форме 9. Практически любое юридически значимое действие не обходится без оформления данной бумаги:

1. Она также бывает необходима в том случае, если родители находятся в разводе, а отец должен платить алименты своему ребенку. Для их назначения представители судебного ведомства могут запрашивать данную справку.
2. Случается, что молодая семья имеет право участвовать в льготной программе помощи при получении недвижимости. Часто в данном случае требуется справка о составе семьи.
3. Если воспитанник имеет право получать питание в МБДОУ по скидке, также может потребоваться данная справка.
4. А еще гражданам, которые имеют право на скидку при оплате коммунальных услуг, может быть необходима справка о составе семьи.
5. В той ситуации, если гражданин намерен продать собственную квартиру, он должен предоставить справку о составе семьи. Это требуют для того, чтобы доказать, что на недвижимость из старых жильцов никто не претендует.
6. Если мужчине требуется сделать отсрочку от армейской службы, так как он является единственным кормильцем маленького ребенка, необходимо предоставить в учреждение данную справку.
7. Еще справка бывает нужна для получения компенсации за оплату детского сада. Размер данной выплаты может отличаться от региона, так как в каждом субъекте РФ установлены определенные критерии. Надо подтвердить перечень всех детей, которые живут с заявителем.
8. Справку о составе семьи иногда требуется предоставить, чтобы одобрили кредит под залог недвижимого имущества. Финансовая организация может потребовать документ, чтобы таким образом подтвердить число проживающих с заявителем.
9. Также справка может быть нужна для принятия недвижимости в качестве наследства – для граждан, которые ранее жили с владельцем, оставившим свое имущество.
10. Справка может также быть нужна для постановки на учет, чтобы получить бесплатное жилье. Оно может выдаваться человеку без недвижимого имущества, если он болен опасным заболеванием и живет вместе с родственниками на одной территории (чтобы не подвергать их опасности).

Граждане Российской Федерации могут получить данную справку, обратившись в:

• МФЦ,
• ближайший отдел Министерства Внутренних Дел,
• муниципальную администрацию
• или ведомство, которое имеется в регионах, где выдают справки.

Важно! Если вы обратились в МФЦ за данной справкой, срок получения составляет около 5 суток. Это связано с тем, что сотрудники не могут самостоятельно принять решение, чтобы выдать или отказать в справке. В МФЦ желательно записаться заранее, чтобы не сидеть долго и избежать очереди. Для этого необходимо использовать официальный сайт.

Если вы хотите в срочном порядке получить эту справку, необходимо обратиться сразу в управляющую компанию. Ее сотрудники смогут выдать вам документ в тот же день. Получение справки о составе семьи в УК возможно в том случае, если они заключили соглашение с паспортным столом. Это необходимо уточнить у представителей ТСЖ.

Сделать запрос на получение справки о составе семьи может собственник жилья или человек, который прописан в этом доме или квартире. Если необходимо получить документ другому человеку, для этого нужно предварительно сделать доверенность, обратившись к нотариусу.

Где взять справку о составе семьи – порядок и правила получения

Веских оснований для отказа заявителю нет, законом ограничения не прописаны. Единственной причиной в отказе служит неполный пакет документов или неверное их оформление. После исправления ошибок или дополнения пакета заявитель вправе повторно заказать справку.

• Заявление, заполненное по шаблону.
• Документ, который удостоверяет личность гражданина. Паспорт или альтернативный документ, разрешенный законодательством. Предоставляется в оригинале и сразу возвращается владельцу. Копию делает учреждение, которое выдает справку или заявитель заранее.
• Домовая книга. Предоставляется в оригинале и возвращается заявителю. Копию делать не обязательно.
• Документы, удостоверяющие личности всех зарегистрированных на жилплощади граждан. Предоставляются в оригинале, проходят сверку с домовой книгой и сразу возвращаются заявителю.
• Доверенность, нотариально заверенная.

В случае отказа заявитель получает перечень причин. Если пакет документов в норме – в указанный учреждением срок выдачи от 1 до 3 суток заявитель получает справку и возврат оригинальных документов, предоставленных заранее.

Отказ на выдачу информации по прописанным жильцам заявитель получает редко. Одним из критериев является проверка пакета собранных документов. Заявление должно быть читабельным, написанным разборчивым почерком, без ошибок, помарок и исправлений и без видимых повреждений. Форма №9 подается лично заявителем, как и собранные документы. Готовую справку также вправе забрать исключительно заявитель.

Учреждений, которые занимаются выдачей выписок из домовых книг, существует несколько:

• Паспортный стол.
• Многофункциональный центр обслуживания населения (МФЦ).
• Региональное отделение Миграционной службы.
• Управляющая компания (ЖЭУ, ЖКХ).
• Местный городской архив.
• Бюро технический инвентаризации (БТИ).
• Органы местного самоуправления и администрация населенного пункта.
• Интернет-портал «Государственные услуги».
• Заявление в МФЦ

Для подачи заявки на оказание услуги по выдаче Справки по форме №9 в МФЦ следует выполнить такой алгоритм действий:

1. В ближайшем от места жительства Центре записаться на прием в электронной очереди на официальном сайте. Это поможет избежать лишней траты времени и просиживания в живой очереди.
2. Прийти в назначенное время приема, иметь с собой заранее подготовленный пакет документов. Подать заявление по определенной форме, заполнив по образцу.
3. Узнать у сотрудника, когда будет готова выписка и забрать ее вовремя.

Справка №9 в МФЦ будет готова через 3-5 рабочих дней.

Согласно нормативно-правовым актам РФ жилищные управляющие компании являются посредниками между гражданами и государственными органами по вопросу регистрации граждан. Но такие организации не ведут учет зарегистрированных жильцов. Поэтому в управлении УК не всегда в наличии информация обо всех прописанных жильцах. То есть выписка иногда не содержит достоверных данных в полном объеме.

Некоторые организации, запрашивающие справку №9 из управляющей компании, могут затребовать дубликат из МФЦ или портала Госуслуг – тут информация о зарегистрированных жильцах более точная. Некоторые сотрудники Управляющих компаний со вступлением в силу «Закона о персональных данных» отказываются выдавать выписку по форме №9. Это неверно – запрета на выдачу справок о зарегистрированных гражданах Роскомнадзор не давал. Кроме того, УК может ответить отказом на выполнение услуги, если за жильцами числится коммунальный долг, что также является незаконным. В этом случае целесообразно составить акт об отказе выполнения услуги и обратиться в прокуратуру.

Справка о составе семьи, выданная управляющей компанией, юридически правомочна, если в уставе компании прописан пункт о праве выдачи жильцам таких документов.

Справка о составе семьи – это документ, подтверждающий количество зарегистрированных и совместно проживающих граждан по определенному адресу. Она нужна, когда для оформления льгот, компенсаций и пособий имеет значение количество членов семьи – отсюда и название.

В каких конкретно случаях справка может понадобиться:

1. Оформление денежных компенсаций на оплату детского сада. Размер выплат зависит от установленных критериев в регионе. Но придется подтверждать количество детей, которые проживают с заявителем. Женщинам без мужей выписка нужна для подтверждения воспитания несовершеннолетних в одиночку.
2. Получение кредита под залог недвижимости. Банк вправе затребовать документ, чтобы уточнить количество членов семьи заявителя.
3. Получение налогового вычета.
4. Предоставление пособий и льгот малоимущим, инвалидам, матерям-одиночкам, многодетным.
5. Приватизация квартиры.
6. Получение недвижимости в наследство для граждан, которые проживали совместно с наследодателем (преимущественное право наследования, ст. 1168 ГК РФ).
7. Судебные споры: взыскание алиментов, раздел имущества, оспаривание наследства, определение места проживания ребенка, установление порядка общения с несовершеннолетним.
8. Постановка на учет для получения бесплатного жилья.

На последнем остановимся подробнее. Бесплатное жилье выдается гражданам без недвижимости в собственности, а также больным опасными заболеваниями людям, проживающим на территории с родственниками. В обоих случаях справка подтвердит факт нуждаемости семей в улучшении жилищных условий.

Сколько действительна?

Для справки о составе семьи установлен вполне конкретный срок действия – 10 календарных (не рабочих) дней с момента получения. То есть, если документ был выдан 15 июня, то действителен он будет до 25 июня.

Некоторые организации, запрашивающие справку, могут устанавливать более длительный срок действия справки. Особенно если они понимают, что на сбор полного пакета документов может уйти много времени.

Инстанции, требующие справки, имеют право увеличить срок действия документа для себя, а вот уменьшить его они не могут.

Примечательно, что по истечению 3 дней справка передается в архив, если ее не забрали. После ее можно получить по запросу, срок действия начнется именно после выдачи.

Сколько действительна справка о составе семьи и как ее получить?

Для получения большинства разновидностей социальной помощи (как натуральной, так и пособий) предполагается подготовка определённого перечня документации. В преимущественном множестве случаев, для оформления господдержки требуется справка о составе семьи.

Этот документ имеет установленную форму, в которой присутствуют свои отличительные особенности. Правила выдачи и сроки её годности определяются действующим законодательством.

Все нюансы, касаемо получения, порядка выдачи и продолжительности пригодности данного документа, регламентируются федеральными нормативно-правовыми документами. Это означает, что данные правила действуют во всех регионах Российской Федерации.

Основополагающими законами являются:

• Закон РФ №5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”;
• Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации». Последние изменения в документ вносились в 2018 году.

На что нужно обратить внимание

Важно обратить внимание на следующие моменты:

• Справку может взять лишь тот, кто прописан в квартире, либо является ее собственником, в остальных случаях нужна доверенность.
• Даже если существует задолженность по коммунальным платежам, документ все равно выдается, отказ является незаконным.
• Справка (выписка из домовой книжки) выдается бесплатно, если ТСЖ или УК предлагают заплатить за нее, то нужно требовать от них документального подтверждения законности их действий, по факту же просят оплатить символическую сумму за бланк (где — то 20 — 30 руб.).
• Срок действия документа не больше месяца, в некоторых организациях не превышает 14 дней.
• Если муж и жена прописаны по разным адресам, то необходимо будет брать две справки – по одной с каждого места регистрации.
• Если в УФМС отказываются выдавать выписку из домовой книжки, нужно спросить справку по форме 9 – это то же самое.
• По военкомату для получения военного билета нужна обычная стандартная выписка.
• Архивная выписка платная, если заявитель не пришел за справкой в срок 3-х дней (рабочих), то она удаляется в архив.

Дополнительная информация о справке

Подать заявку на получение может сам гражданин или его представитель при личном обращении, через сайт, почтовым отправлением, в МФЦ. Способ зависит от того, какие ресурсы имеет выбранный населенный пункт.

Получение результатов может быть аналогичным с подачей заявления. Требуется заранее указать необходимый вариант.

Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам, которые имеют на нее право. А именно, физическим лицам.

Заявление регистрируется автоматически, спустя 15 мин. После его заполнения. Срок выполнения работы по подготовке документа варьируется в течение 5 рабочих дней.

Результатом оказания этой услуги является документ, выданный на руки лично либо доверенному лицу, а также справка в электронном варианте, которая будет направлена получателю.

В случае наличия в предоставленной пользователем заявке недостоверной информации, некорректного заполнения или иных причин, указывающих на отказ выполнения действий по обработке данных и предоставления услуги, справка не выдается. Об этом гражданин получает соответствующее уведомление по почте, на телефон или в разделе личного кабинета.

В случае, если лицо по каким-либо объективным причинам не может самостоятельно подать заявление, а доверяет эту процедуру законному представителю необходимо предоставить соответствующий документ, заверяющий, что действия третьего лица правомерны.

Справка действительна 10 дней. Некоторые учреждения (требователи, получатели) могут самостоятельно назначать срок ее действия.

Если в выданном документе имеются технические ошибки или опечатки, то его можно передать в ответственный орган для устранения недочетов и получения последующей корректной информации. Перед обращением можно проконсультироваться со специалистами технической поддержки для разъяснения возможностей решения проблемы.

Таким образом, электронные обращения, направленные с целью получить документ, удостоверяющий состав семьи, являются наиболее эффективным способом его получения. Поскольку все предоставляемые данные можно самостоятельно отследить и проконтролировать, гражданин получает дополнительные преимущества, снижая вероятность неточностей и ошибок из-за человеческого фактора.

Безопасность предоставляемых данных гарантируется порталом. Обработка информации осуществляется только по непосредственно представленной цели.

Ситуаций, когда нужна справка о прописанных в квартире много: оформление субсидий на оплату ЖКХ, купля-продажа недвижимости, встать в очередь на жилье, сделать компенсацию за детский сад и т.д. ЕГПУ движется навстречу заинтересованным пользователям и в некоторых регионах уже организовал сервис, который поможет получить справку о составе семьи через Госуслуги.

На портале её можно заказать в электронной форме с квалифицированной подписью уполномоченного ведомства, либо получить готовую выписку из домовой книги в ближайшем МФЦ. Альтернативные названия: справка о прописке, о регистрации и форма 9. Они тождественны между собой и являются одним и тем же документом для предоставления в ведомства и организации.

Ответы юриста на вопросы о получении справки о составе семьи

УК требует деньги за справку. Обязан ли я ее оплачивать?

Нет. Документ выдается бесплатно. Подайте жалобу на УК за неправомерные действия в Жилищную инспекцию или прокуратуру.

Выдается ли справка дистанционно, если я живу в другом городе?

Да. Обратитесь в МФЦ по месту пребывания, закажите через «Госуслуги» доставку обычной или электронной почтой.

Обязательно ли получение формы №9 для подачи на алименты?

Да, она необходима для подтверждения совместного проживания истца с ребенком. Если заявитель не может предоставить ее самостоятельно, то документ может запросить суд.

Мне не выдают справку по причине наличия долгов за коммунальные услуги. Правомерно ли это?

Нет. Наличие долгов и обязанность УК по предоставлению справок населению не связаны между собой.

Как получить справку, если мы с супругом прописаны в разных местах?

Если супруги зарегистрированы по разным адресам, нужно получить две разные справки по месту прописки каждого.

Сколько действительна?

Для справки о составе семьи установлен вполне конкретный срок действия – 10 календарных (не рабочих) дней с момента получения. То есть, если документ был выдан 15 июня, то действителен он будет до 25 июня.

Некоторые организации, запрашивающие справку, могут устанавливать более длительный срок действия справки. Особенно если они понимают, что на сбор полного пакета документов может уйти много времени.

Инстанции, требующие справки, имеют право увеличить срок действия документа для себя, а вот уменьшить его они не могут.

Примечательно, что по истечению 3 дней справка передается в архив, если ее не забрали. После ее можно получить по запросу, срок действия начнется именно после выдачи.

Документ имеют право получать не только родители несовершеннолетних детей. Бумага может быть выдана опекуну, который имеет право заниматься воспитанием малыша. Обязательным условием предоставления справки является наличие свидетельства о рождении. Без него невозможно провести нотариальное заверение сделок с недвижимостью.

Для получения справки родители должны подготовить следующие документы:

1. Специалисты потребуют предоставления паспорта.
2. Бумагу не выдадут без копии свидетельства, в котором указан владелец квартиры.
3. Владелец квартиры должен оформить соответствующее заявление. В нем нужно указать ФИО и паспортные данные.
4. Документ может быть оформлен не только собственником жилья. В определенной ситуации такое право предоставляется другому лицу. Для этого нужно оформить доверенность.

Похожие записи:

• За что могут лишить родительских прав мать одиночку в России
• Норма промилле в крови в 2024 году
• Размер пенсии по инвалидности в 2023 году