Как отстоять право на самовольную постройку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отстоять право на самовольную постройку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций. Почему необходимо оформление мансарды в частном доме? Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству.
Защита законных прав по делам о самовольных постройках
Настоящий обзор (FAQ) подготовлен адвокатами Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», специализирующимися на судебном разрешении споров о недвижимости. В публикации использованы результаты судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.
Приведенный обзор не является руководством для принятия самостоятельных правовых решений. При возникновении соответствующих вопросов, а также перед принятием юридически значимых действий, читателям рекомендуется обратиться за консультациями к профильному специалисту.
Дата актуальности изложенного материала – 12.01.2022 года
Значительную долю судебных споров о недвижимости в практике российских судов занимают дела о легализации или сносе объектов самовольного строительства.
Положения действующего российского закона, в частности, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляет заинтересованным лицам при определенных обстоятельствах ввести самовольную постройку в гражданский оборот, закрепив за ней официальный правовой режим.
Основные положения закона данной области права, обзор результатов судебной практики, а также процессуальные особенности рассмотрения дел данной области права, мы предлагаем рассмотреть в данной публикации и виде ответов на часто задаваемые вопросы.
Зачем нужна легализация самостроя
-
Нужно легализовать самовольную постройку, чтобы впоследствии вы могли ее продать, подарить, передать по наследству, в аренду или в залог. Вы не сможете распоряжаться постройкой, если она не поставлена на кадастровый учет, а право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Однако поставить на кадастровый учет самовольную постройку и зарегистрировать право собственности на нее нельзя.
-
Легализация самостроя нужна, чтобы постройку не снесли. По иску местной администрации суд обяжет вас снести самовольную постройку своими силами и за свой счет. В итоге вы не сможете пользоваться зданием и понесете огромные дополнительные расходы, которые могут достигать несколько сотен тысяч рублей.
Понятно, что производить демонтаж чердачного помещения без проекта, сделанного специалистами, нельзя. При составлении проекта на мансарду специалисты изучат и рассчитают давление, оказываемое на фундамент и стены дома, выдержат ли они дополнительную нагрузку. Здесь же будет указан материал для строительства мансарды и кровли, тип стропильной системы и т.д., что также влияет на нагрузку стен, перекрытий и фундамента дома.
Произведение реконструкции регулируется положением о порядке произведения реконструкции домов частного сектора и нежилых строений. Вам необходимо:
- Предоставить заявление в местные органы власти (отдел архитектуры и строительства).
Мансарды — жизнь под крышей
Мансарду считать этажом? Согласно инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37, к этажам жилых домов относят: — этаж мансардный — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа; — этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания; Действующее законодательство не содержит определение термина «подземный этаж».
Законодательством обозначено, что возведение ее – это изменение архитектурного плана всего объекта, при котором меняются параметры строительства, количество помещений и этажей, высота здания. Поэтому так важен вопрос, как узаконить мансарду, если ее строительство уже началось. Напоминаем, что самовольное строительство не гарантирует гражданину право собственности на объект.
Обустраивайте мансардный этаж, как на фото! Обычно на первом этаже дома обустраивают кухню. гостиную, подсобные помещения. Вверху, чаще всего, устраивают спальни и зоны отдыха. В зависимости от формы крыши и ее размеров, на чердачном этаже можно устроить несколько спален, гардеробную, кабинет.
В любом многоэтажном доме есть имущество, которое принадлежит всем владельцам квартир и помещений этого дома. Чердаки также относятся к такому имуществу. Именно поэтому с приватизацией чердачных помещений возникает много сложностей, что в конечном итоге может привести к неудаче.
Продумайте все нюансы этого предприятия и только потом обращайтесь в соответствующие инстанции для приватизации помещения. Приватизация чердачного помещения требует серьезного подхода к делу.
Обойтись без помощи профессионалов вряд ли получится, поэтому воспользуйтесь советами опытных юристов. Даже если вам придется потратиться на их услуги, зато в дальнейшем вы избежите дополнительных затрат, да и сохраните свои нервы и время.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Необходимые документы
Выше упоминалось о двух способах присоединения чердака к квартире.
В зависимости от того, какой из этих способов вы выберете, будет зависеть пакет документов, необходимый для достижения цели.
Если вы планируете арендовать мансарду или взять ее в безвозмездное пользование, потребуется выполнить определенные действия:
- взять письменное согласие у собственников квартир вашего дома,
- оформить договор аренды помещения и зарегистрировать его в соответствующей инстанции,
- обсудить вопрос переоборудования чердака с другими владельцами и получить их согласие,
- выполнить переоборудование мансарды,
- получить акт, составляемый после внесения изменений в проект помещения,
- внести изменения в технические документы,
- отразить все изменения в договоре аренды и зарегистрировать их.
Что нужно сделать, чтобы оформить право собственности на чердачное помещение:
- работы по реконструкции могут начаться только после получения согласия всех владельцев квартир, то есть, прежде всего, нужно получить эти разрешения,
- чтобы начать реконструкцию объекта, обратитесь в соответствующие инстанции за разрешительными бумагами,
- ввести мансарду в эксплуатацию. Подобная процедура проводится после выполнения ремонтных работ и реконструкции помещения,
- сделать коррекцию технических характеристик мансарды и зарегистрировать их,
- оформить право собственности на чердачное помещение.
Мансарда в многоквартирном доме в собственность
Чердак считается нежилым помещением, которое располагается над последним этажом многоквартирного дома. Обычно метраж его пространства аналогичный квадратуре квартиры над ним, поэтому часто находятся желающие, заполучить чердачную площадь себе в пользование.
Присвоить такие квадратные метры вправе каждый желающий владелец квартиры, над которой он размещается. Для этого можно выбрать один из вариантов, а именно: использовать чердачную площадь на правах арендатора либо оформить её себе в собственность.
Однако присвоение нежилой квадратуры над своей квартирой имеет множество нюансов, которые часто усложняют процесс воплощения задуманного в жизнь. Так, весомое значение имеет наличие в доме ТСЖ либо ОСМД и то, сколько лиц состоит в правлении домом.
Также решающим является то, имеются ли у членов кооператива официальные права на частичную собственность либо землю под конкретной многоэтажкой. Поэтому перед тем как начинать процесс присвоения чердачного помещения, следует заранее подготовиться к тому, что это займёт немало времени и средств.
Что считается «мансардой»?
Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».
Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.
Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.
Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.
Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?
Разрешение на строительство мансарды
В «смутные» 90-ые годы в России появилось множество строений, которые со временем превратились в капитальные постройки. Только узаконить право на них не все удосужились. Поэтому такие строения либо уже снесены, либо готовятся к этому. Как узаконить самострой в 2021 году, можно ли это сделать на законных основаниях?
Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.
Как оформить сделку купли-продажи?» до более сложных и объемных вопросов: «Как перевести квартиру в нежилой фонд? Дополнительная жилая или нежилая площадь всегда увеличивает рыночную цену объекта. В большинстве зданий чердаки редко используются для каких-либо целей, поэтому их можно присоединить к нижерасположенным помещениям. Если собственник планирует возвести дополнительный мансардный этаж, ему нужно спроектировать и согласовать реконструкцию, так как будут изменены основные характеристики здания.
Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.
Это только основные правила и требования, так как их перечень может оказаться существенно шире. Например, для мансард в МКД обязательно меняется схемы теплоизоляции и гидроизоляции, система теплоснабжения и вентиляции. При отступлении от строительных норм проект не пройдет согласований.
ГрК РФ разделяет понятия строительства и реконструкции, из чего возникает некоторая неопределенность с тем, считать ли самовольной постройкой результат реконструкции объекта недвижимости.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Необходимые документы
Выше упоминалось о двух способах присоединения чердака к квартире.
В зависимости от того, какой из этих способов вы выберете, будет зависеть пакет документов, необходимый для достижения цели.
Если вы планируете арендовать мансарду или взять ее в безвозмездное пользование, потребуется выполнить определенные действия:
- взять письменное согласие у собственников квартир вашего дома,
- оформить договор аренды помещения и зарегистрировать его в соответствующей инстанции,
- обсудить вопрос переоборудования чердака с другими владельцами и получить их согласие,
- выполнить переоборудование мансарды,
- получить акт, составляемый после внесения изменений в проект помещения,
- внести изменения в технические документы,
- отразить все изменения в договоре аренды и зарегистрировать их.
Что нужно сделать, чтобы оформить право собственности на чердачное помещение:
- работы по реконструкции могут начаться только после получения согласия всех владельцев квартир, то есть, прежде всего, нужно получить эти разрешения,
- чтобы начать реконструкцию объекта, обратитесь в соответствующие инстанции за разрешительными бумагами,
- ввести мансарду в эксплуатацию. Подобная процедура проводится после выполнения ремонтных работ и реконструкции помещения,
- сделать коррекцию технических характеристик мансарды и зарегистрировать их,
- оформить право собственности на чердачное помещение.
Порядок совершения процедуры
Чтобы узаконить право на чердачное помещение, придется пройти несколько этапов. Прежде всего, займитесь сбором документации.
Понадобятся документы о праве собственности на квартиру, а также сведения об объекте, который вы хотите получить:
- бумаги, свидетельствующие о вашем юридическом статусе (физическое или юридическое лицо),
- права собственности или иные права на жилье,
- в результате чего вы приобрели право на жилое помещение: в результате покупки (договор купли-продажи), в результате приватизации или долевого участия, прочее. Какую сумму планируете использовать,
- в каком доме находится квартира – частном или государственном,
- сведения об управляющей компании, которая курирует данный дом,
- информация о Кондоминиуме (был ли он зарегистрирован согласно нормам действующего законодательства), паспорт многоквартирного дома, полученный в БТИ,
- сведения о регистрации ТСЖ.
Как перевести нежилое помещение в жилое?
Следующий этап связан с уточнением технической характеристики мансарды, а именно той части, которая связана с возможностью ее переустройства.
Что следует сделать:
- обратитесь в управляющую компанию и возьмите дубликат Паспорта домовладения, заверенный согласно нормам закона,
- обратитесь в проектную организацию и закажите документ, свидетельствующий о том, что чердачное помещение по всем показателям можно переоборудовать в жилое помещение.
Если вы смогли получить разрешение на переоборудование помещения, можно приступать к третьему этапу.
Важно! Что нужно делать дальше:
- подготовить пакет документации, которую нужно представить в префектуру. Такой шаг необходим для того, чтобы на конкурсной основе выбрать инвестора, готового выполнить строительные работы,
- в данный пакет входят: проектная документация, заключение, полученное в МосжилНИИ проекте, размер компенсации владельцам квартир, расположенных рядом с местом проведения строительных работ. Обратите внимание, всю проектную документацию нужно согласовать в определенных инстанциях. При префектуре создается специальная конкурсная комиссия, которая определит состав инстанций,
- распоряжение префекта будет оформлено по завершении конкурса. Вам нужно получить заверенный в законном порядке дубликат этого документа,
- договор на реконструкцию чердачного помещения необходимо зарегистрировать.
На заключительном этапе следует выполнить следующие действия:
- подготовить проект реконструкции,
- заключить договор подряда. Параллельно с ним подписывается страховое соглашение. Такая необходимость продиктована опасностью возникновения определенных рисков при выполнении строительных работ,
- оформить акт приемки перестроенного объекта, получить распоряжения, утверждающие акты приемки,
- получить документацию, свидетельствующую о введении объекта в эксплуатацию, а также свидетельство о присвоении адресных реквизитов,
- получить в БТИ соответствующую документацию и провести государственную регистрацию права на чердачное помещение, так как это помещение принадлежит к вновь созданному имуществу,
- зарегистрировать право собственности в органах юстиции, уполномоченных на выполнении данной процедуры.
Обратите внимание! Прежде чем решиться на переустройство чердачного помещения и присоединение его к вашей жилой площади в качестве мансарды, определитесь с техническими характеристиками вашей квартиры, несущих конструкций, а также определите, насколько прочный у вас дом, чтобы вынести подобные перестройки. Сделать это просто необходимо, иначе вас могут ждать самые неприятные последствия.
Юридически верные способы узаконить мансарду в частном и многоквартирном доме
Если итоговая оценка позволяет переделать чердак в мансарду, необходимо определиться с планом работ. Сначала осмотрите стропильную систему: если опоры выставлены на стены, вы сможете сделать одну большую комнату или зонировать ее по собственному усмотрению, если же несущие стропила упираются в чердачный пол, стоит учесть их при последующем зонировании – либо разделить пространство с учетом имеющихся балок, либо декорировать их, создав аутентичный интерьер.
Кроме того, следует детально рассмотреть каждую балку – при наличии износа и иных дефектов их лучше заменить на новые, поскольку они могут не выдержать итоговую нагрузку после перестройки. Также необходимо оценить расстояние между стропилами (если они идут вдоль крыши к стенам) – эта цифра позволит спланировать расположение и ширину оконных окон.
В маленьком помещении этот этап можно пропустить – в этом случае хватит одного-двух небольших окошек в торцах здания, однако для большой мансарды лучше организовать качественное естественное освещение. Чтобы не распиливать стропила, закажите окошки уже, чем расстояние между балками – так вы избежите сложностей с последующей установкой.
Также оцените высоту помещения: приступать к обустройству можно, если потолки хотя бы половины мансарды выше 2 метров, а углы крыши более 45 градусов. В принципе, этот момент не является ключевым – при желании можно реконструировать и меньший чердак, главное, чтобы по нему можно было передвигаться в полный рост, однако он будет не таким уютным и просторным.
Что считается «мансардой»?
Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».
Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.
Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.
Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.
Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?
- Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные:
а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства;
б). без получения соответствующего разрешения на работы;
в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры. - У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом.
- Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал.
- КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика.