Получение водительских прав иностранным гражданам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение водительских прав иностранным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При отсутствии у иностранца ВУ, выданного в стране подданства, для его получения необходимо пройти обучение и сдачу экзаменов. Условия получения прав иностранцами совпадают с процедурой российских граждан. Дополнительно потребуется подтвердить легальность положения в стране.
Документы, необходимые для получения удостоверения
Водители-мигранты, имеющие вид на жительство, могут обратиться для замены удостоверения в любое подразделение ГИБДД. Лица с РВП, временным убежищем или находящиеся по миграционной карте, должны направлять документы в региональное отделение по месту проживания.
Для замены иностранного ВУ представляют:
- Заявление по форме, предоставляемой МРЭО ГИБДД.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Документ или отметку в паспорте, подтверждающие законность нахождения иностранца в РФ.
- Водительское удостоверение страны, в которой имеется подданство.
- Справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья. Прохождение медицинской комиссии производится в учреждениях, имеющих право на удостоверение состояния здоровья для управления транспортом.
- Квитанцию об уплате госпошлины. Платеж вносится до подачи документов и заявления в ГИБДД.
Документы, изданные на иностранном языке, представляются в форме нотариально заверенного перевода. Удостоверение нотариусом перевода русского текста производится на все записи документа, включая надписи на печати.
Ошибки при получении ВУ
Ошибка № 1. Иностранные подданные получают возможность заменить права на российские удостоверения в случае соответствия имеющегося документа международным требованиям. ВУ должны соответствовать условиям Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968.
Документы, выданные странами, не присоединившимися к Конвенции, не подлежат обмену на российские удостоверения.
Ошибка № 2. Граждане государств, ранее входивших в состав СНГ, имеют одинаковую подготовку при обучении вождению ТС. Лица ошибочно считают правомочным использование национальных удостоверений в РФ.
Наравне с иностранцами других государств, управлять коммерческим транспортом лица могут только при наличии документа российского образца. Удостоверения, применяемые гражданами стран бывшего объединения СНГ, также подлежат замене.
Удостоверения с наличием нескольких категорий ТС
Проверка знаний и навыков лиц, имеющих в иностранном удостоверении несколько открытых категорий, не производится по каждой из них.
Важно! Переэкзаменовка иностранных граждан производится по высшей категории, указанной в удостоверении лица.
Лицо может выбрать для прохождения экзамена категории ниже заявленной в национальном удостоверении. Отметки о других категориях переносятся в документ российского образца. Одновременно в удостоверение, выданное в РФ, переносятся отметки об ограничениях медицинского характера.
Пример о прохождении переэкзаменовки. Иностранный подданный имеет в водительском удостоверении подтверждение на право управления транспортом категорий D, C и B. По желанию лица прохождение экзамена было произведено на знание вождения по категории С. По результатам проверки водителю выдан ВУ российской формы с правом управления ТС категорий С и В.
Можно ли использовать иностранные права в России
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, могут свободно использовать автомобиль для поездок. При этом получение отечественного водительского удостоверения не является для иностранца обязательным — он может использовать национальные или международные права. Ни ГИБДД, ни другие правоохранительные органы не могут этому препятствовать.
У правила, позволяющего передвигаться по дорогам РФ без российского удостоверения, есть несколько нюансов. Национальные права иностранца должны соответствовать одному из следующих критериев:
- водительское удостоверение соответствует критериям, установленным Венской конвенцией о дорожном движении;
- все записи в удостоверении выполнены или дублированы на русском языке;
- все записи в правах выполнены или дублированы латинской транслитерацией;
- национальные права предъявляются вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Обмен иностранного в/у на российские права
Обмен иностранных водительских прав на российский аналог подразумевает под собой следующую процедуру: иностранный гражданин предъявляет национальное водительское удостоверение и другие необходимые документы, после чего сдает экзамен ГИБДД. Заново проходить обучение в российской автошколе ему не нужно. Именно поэтому данная процедура называется обмен иностранного в/у, а не получение российских прав иностранцем.
Если в водительском удостоверении иностранца открыто несколько категорий вождения, ему вовсе не обязательно сдавать экзамены на каждую из них. В подобной ситуации достаточно лишь сдать экзамен на высшую категорию относительно других имеющихся в удостоверении категорий и подкатегорий. Порядок определения «старшинства» категорий и подкатегорий при обмене прав установлен п. 30 Постановления Правительства РФ № 1097.
Открытая категория | В отношении каких категорий (подкатегорий) является высшей |
«B» | «A» |
«C» | «A», «B», «BE» |
«D» | «A», «B», «C», «BE», «CE» |
Любая из категорий и подкатегорий | «M» |
Категория состава транспортных средств | Категория ТС, являющегося тягачом |
Следует учитывать, что из правила обмена прав есть исключение. Водительское удостоверение иностранного гражданина должно соответствовать международным стандартам, а именно — положениям, утвержденным Венской конвенцией о дорожном движении.
Можно ли в РФ использовать иностранное ВУ
Граждане, не имеющие гражданства РФ, вправе управлять автомобилем в России на основании национального ВУ. Если документ содержит латинские буквы, перевод на русский язык не нужен. Если удостоверение не содержит латинские буквы, необходим нотариально заверенный перевод.
Возникают ситуации, когда граждане РФ получают ВУ в другой стране. В этом случае иностранные водительские права у гражданина РФ в 2023 году имеют юридическую силу по аналогии с ВУ иностранцев в РФ. Это правило работает при некоммерческом управлении автомобилем. Если водитель осуществляет в России трудовую или предпринимательскую деятельность, требуется российское ВУ.
Если гражданин РФ с иностранным водительским удостоверением в 2023 году осуществляет трудовую или предпринимательскую деятельность, требование о наличии российских прав также применяется.
Запрет на трудовую и предпринимательскую деятельность действует на лиц, постоянно или временно проживающих или пребывающих в РФ, исключение — граждане Киргизии и иные граждане, в стране гражданства которых русский язык является официальным.
- Подача заявления о замене удостоверения граждан России и лиц, имеющих вид на жительство в любое подразделение ГИБДД. Иностранные граждане, проживающие или пребывающие на территории России по согласованию с Миграционной службой РФ, вправе обращаться по поводу замены удостоверения исключительно в отделение ГИБДД того района, где проживают и зарегистрированы.
- Иностранный гражданин, не имеющий вида на жительство в России вправе стать обладателем российских прав на общих основаниях, изучив теоретический и практический курс в автошколе и сдав по ним экзамены. Замена удостоверения от его получения отличается тем, что она не предусматривает прохождения обучения и предоставления справки о прохождении обучения ранее в другой стране. От пересдачи экзаменов по знанию российских ПДД и практических навыков вождения по российским городским маршрутам иностранцы не освобождаются.
- При подаче заявления о замене водительских прав к нему прикладываются паспорт либо иное удостоверение личности, национальное или международное водительское удостоверение, справка о медицинском обследовании на права управления автомобилем. Одновременно с выдачей российского удостоверения владельцу возвращают иностранные водительские права.
При замене иностранных водительских прав на российские в 2023 году следует обратить внимание на некоторые особенности:
- Если дата выдачи национальной лицензии для вождения ранее 28.03.11, то проверять ее нужно по Приложению 6 прошлой редакции Венской конвенции — от 28.09.2004. Данное положение содержится в официальном разъяснении Госавтоинспекции от 13.04.15.
- Граждане РФ могут ездить с иностранными правами, но суды иногда принимают позицию, обратную этой (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 12-30/2018). Поэтому во избежание проблем и при наличии возможности удостоверение лучше поменять.
- Ограничения заниматься на машине деятельностью для извлечения прибыли не относятся только к гражданам тех государств, в которых русский язык уподобляется государственному. Если он характеризуется лишь отдельными атрибутами правительственного или юридически лимитирован, то условие действительно.
Необходимые документы
Перечень документации, необходимой, чтобы обменять зарубежное ВУ, представлен п. 39 Правил:
- заявление по форме, установленной Приложением 2 к Регламенту;
- паспорт (прочий документ, который подтверждает личность) (см. стат. 10 ФЗ № 115 от 25 июля 2002-го (далее – ФЗ № 115), где указан перечень документации, идентифицирующей личность иностранного гражданина);
- медсправка 003-В/у (ее выдача производится после прохождения всех врачей в том же порядке, что для российского гражданина – подробнее см. Приказ Минздрава РФ № 344н от 15-го июня 2015-го);
- оригинал иностранных прав (армянских, албанских, азербайджанских и др.).
Возможные причины отказа в замене прав:
- предоставление неполного перечня документов;
- отрицательный результат теста;
- истек срок действия медсправки;
- отсутствует перевод на русский язык или его нотариальное заверение;
- заявитель был лишен водительских прав на определенный срок и он еще не истек;
- есть медицинские противопоказания на управление ТС.
Важно! Если держатель иностранных прав претендует на получение более высокой категории – обучение необходимо проходить заново. Замена водительских прав без обучения возможна только в пределах категорий, указанных в иностранных водительских правах.
Ошибка №3
Полученные права российского образца действуют только на период регистрации иностранного гражданина на территории России. Продление регистрации обусловливает возникновение права на продление удостоверения водителя. |
Пошаговое руководство процесса
Если иностранного гражданина наше законодательство обязывает поменять зарубежное удостоверение на русское, он может это сделать:
- упрощенно;
- в общем порядке (то есть как российские граждане, в первый раз получающие права).
Как указано п. 41 Правил, менять упрощенно возможно, когда иностранное удостоверение соответствует требованиям интернациональных договоров — Приложению 6 Конвенции.
Интересно! Упрощенный, общий порядок отличается только отсутствием необходимости в 1-м случае проходить обучение в автомобильной школе. Как определено п. 142 Регламента, при упрощенном порядке производятся все те же административные процедуры, что при общем.
Это значит, что при необходимости поменять водительское удостоверение Украины, придется:
- сдать экзамены (п. 38 Правил);
- обратиться в ближайшее регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД;
- подать документы, перечень которых предусмотрен п. 39 Правил;
- заплатить государственную пошлину за выдачу российских прав, стоимость которой установлена п. 43 ст. 333.33. НК России (2000 рублей);
- дождаться назначения должностным физлицом, осуществившим проверку предоставленных документов, личности заявителя согласно п. 60 – п. 75 Регламента, даты проведения теоретического экзамена;
- сдать иные экзамены (автодром, город) (когда таковые требуются согласно п. 9 Правил на определенную категорию);
- получить российские права при наличии оснований для выдачи (п. 134 Регламента).
Отдельного закона о замене зарубежных удостоверений на русские нет, поэтому при выдаче должностные физлица РЭО ГИБДД руководствуются требованиями, представленными п. 134 – п. 143 Регламента:
- проверяют, за все ли экзамены получены отметки «Сдал»;
- проверяют, уплачена государственная пошлина;
- далее оформляют удостоверение согласно Приказу МВД № 365 от 13 мая 2009-го;
- соотносят, какие категории возможно перенести в наши национальные права согласно медзаключению (п. 138 Регламента);
- заносят сведения о выдаче удостоверения в информационные системы Госавтоинспекции;
- наконец, гражданин СНГ (иных стран) ставит свою подпись в заявлении, что подтверждает факт получения им удостоверения.
Как заменить украинское удостоверение на российское
Для замены водительских прав на карточку российского образца украинцу необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции по месту временного проживания. Для прохождения процедуры необходимо выполнить следующее:
пройти медкомиссию, чтобы получить справку по форме 003 в/у;
собрать пакет документов в соответствии с требованиями регламента ГИБДД;
посетить отделение МРЭО, заполнить заявление и подать оригиналы документов, которые нужны для смены украинских прав;
подать старые права (если их форма не отвечает международным требованиям, то надо предъявить нотариально заверенную копию с переводом на русский язык).
Обладатели вида на жительства должны дополнительно предоставить копию документа о регистрации. При отсутствии проблем с документами заявителю выдается направление на сдачу экзаменационного испытания, которые состоят из двух разделов:
Теория. При проведении этого испытания в форме тестирования выполняется проверка знаний ПДД.
Практика. Определяет умение претендента на получение прав использовать знания на специальной площадке и в условиях городского движения.
У заявителя может быть украинское водительское удостоверение с несколькими открытыми категориям. В данной ситуации требуется сдача экзамена по высшей из них. Если водитель успешно пройдет испытание, ему выдадут российские права с соответствующей категорией.
Как уже говорилось выше, некоторые граждане освобождены от сдачи экзамена при замене иностранных прав. В этом случае процесс получения удостоверения российского образца будет еще проще. Необходимо только предоставить пакет документов в отделение Госавтоинспекции и подождать 1-2 часа выдачу новой карточки.
Важное Постановление Конституционного Суда!
Казалось бы, кто мог противостоять решениям Верховного Суда? Но вскоре на авансцену вышел Конституционный Суд, усмотревший недоработки закона.
Гражданин Казахстана по фамилии Брашкин у себя на родине получил права в 2013 году – а в 2017 году переехал в Россию и оформил гражданство РФ. Но ездил он с казахским водительским удостоверением, посчитав, что нарушения закона тут нет. Однако это не устроило инспектора ДПС, который выписал ему штраф по части 1 ст.
12.7 КоАП. Мужчина не согласился с наказанием и обжаловал его. Нижестоящие суды по сложившейся практике синхронно признали правоту сотрудника ГИБДД, указав, что после смены гражданства Брашкин должен был заменить и в/у.
В итоге дело дошло до Конституционного Суда, который на основе апелляции истца рассматривал легитимность положения пункта 12 ст. 25 Закона О БДД. И, к удивлению многих, «неопределённость» таки была найдена.
По мнению КС РФ, в законодательстве отсутствует прямо прописанная обязанность менять иностранные права на российские, а также отсутствуют сроки этой процедуры. Поэтому наказания водителей за неисполнение – противоречат принципам Конституции РФ.
К слову о сроках. 9 июня 2022 года на рассмотрение Госдумы был внесён соответствующий законопроект. Если его в итоге примут, автолюбителям можно будет ездить по иностранным ВУ лишь в течении 1 года со дня получения РВП или гражданства РФ.
После этого придётся произвести замену на права российского образца. А весь этот год ИДПС нельзя будет штрафовать таких водителей по статье 12.7 КоАП.
Таким образом, в скором времени этот вопрос должен быть решён. Положения ФЗ О БДД дополнятся уточнением по срокам, а российские водители с иностранными ВУ получат отсрочку на замену прав.
За езду на автомобиле при отсутствии права управления (которое подтверждается водительским удостоверением) грозит ответственность по части 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Размер минимального штрафа здесь составляет 5 000 рублей, а максимального – 15 000 рублей.
Итоговое решение о сумме наказания принимает инспектор ДПС. Ещё одной мерой является эвакуация автомобиля на спецстоянку.
Если у вас есть права, но вы забыли их дома, грозит штраф в меньшем размере – 500 рублей по части 1 ст. 12.3 КоАП. В редких случаях есть шанс отделаться предупреждением. А с 1 октября 2022 года можно предъявлять водительское удостоверение в электронном виде, скачав приложение «ГосуслугиАвто».
Также предусмотрен штраф для работодателей, допустивших водителей с иностранными правами до трудовых работ. Ответственным лицам за это правонарушение грозит денежное взыскание в 50 000 рублей по статье 12.32.1 КоАП.
Документы, необходимые для обмена украинских В/у на российские
Важно знать, что права на управление ТС национального или международного образца не изымаются у нерезидента, желающего получить водительское удостоверение российского образца. В законодательстве это не предусмотрено. Ознакомимся с текстом Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 № 1097. Экс-гражданин Украины после получения российского паспорта должен позаботиться об обмене ВУ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:
- заявление на обмен прав на управление транспортным средством;
- действующий паспорт гражданина РФ или другой документ, который подтверждает личность;
- справка, выданная центром медкомиссий (форма № 003-В/у – выдается в медучреждениях РФ);
- украинское В/у, к которому полагается перевод, заверенный у нотариуса (если это не документ международного образца);
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- свидетельство о регистрации (требуется в случае проживания в России на основании ВНЖ).
Замена прав Украины на российские
Если лицо имеет водительское удостоверение, выданное в Украине, то его можно поменять на российское в течение любого срока. Главное условие в 2023 году — легальное пребывание в стране. Оно доказывается обладанием:
- визой либо миграционной картой;
- видом на жительство;
- разрешением на временное проживание.
В течение периодов, установленных каждым из этих документов, лицо может проживать в России и использовать удостоверение Украины. Если же заявитель сменил гражданство на российское, то длительность пользования лицензией на вождение не ограничена.
Таким образом, для смены иностранных прав на российские понадобится:
- Удостовериться, что ВУ соответствует международным нормам.
- Обратиться в любое МРЭО ГИБДД с необходимым пакетом документов. В качестве удостоверения личности используется копия вида на жительство, свидетельство о регистрации для временного проживания либо паспорт РФ.
- Дождаться назначенной даты экзамена и сдать его.