Порядок назначения и выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения и выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальное страхование является системой социальной защиты, задача которой состоит в обеспечении реализации конституционного права активных в экономическом аспекте граждан на финансовое обеспечение в старости, а также в случае болезни, частичной или полной потери трудоспособности, безработицы, потери кормильца.
Размер пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается по формуле в соответствии со ст. 16 (п.1) Закона № 173 от 17 декабря 2001 года15.
Формула расчёта приведена ниже:
П = ПК / (Т х К) / КН + Б, (2.1)
где ПК — величина расчётной пенсионной выплаты, которая была установлена содержателю до момента его ухода их жизни;
Т — месяцы, которые входят в ожидаемый промежуток времени с момента получения ТПВ, которая используется для расчёта страховой доли в данном пенсионном пособии (ст. 14 ФЗ № 173);
К — расчетное число, которое получается после выполнения деления имеющегося страхового стажа содержателя (в день его ухода из жизни) на 180 месяцев;
КН — численное выражение числа иждивенцев семейства ушедшего из жизни содержателя, которое утверждено в качестве претендентов на получение ПпПК;
Б — фиксированная базовая сумма ЕДВ по труду, которую назначают из-за ухода из жизни содержателя (данные величины упомянуты в п. 9, ст. 16 Закона № 173).
Рассчитанные пенсии по случаю потери кормильца повышаются людям, которые проживают в районе, в котором зафиксированы тяжелые климатические условия. Для повышения пособия используют специальные районные коэффициенты (п. 2, ст. 14, ФЗ №166)16. Повышение касается граждан, которые принадлежат к следующим категориям:
-
иждивенец федерального государственного служащего;
-
иждивенец работника испытательно-летного состава и космонавта;
-
иждивенец военнослужащего17.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается тогда, когда умерший гражданин не соответствовал требованиям для получения страховой пенсии.
Главными условиями получения и назначения социальной пенсии является наличие следующих критериев:
-
получатель проживает в пределах РФ;
-
погибший кормилец не обладал трудовым стажем.
-
получатель признан нетрудоспособным;
В 2016 г. социальная ПпПК была установлена в сумме 4959,85 рублей детям, у которых умер один родитель-кормилец и 9919,73 рублей – детям умершей матери-одиночки или потерявшим и отца, и мать. С 1 апреля 2017 г. запланировано проведение ежегодной индексации социальной ПпПК (абзац 3, ст. 25, ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года). Пенсия должна увеличиться на 2,6%18:
Пенсия по случаю потери кормильца в 2017 г. оформляется в следующем порядке:
-
Собирание необходимого пакета свидетельств, справок, выписок. Документы должен готовить человек, который является претендентом на получение ПпПК, или его доверенное лицо.
-
Подача заявления и необходимого пакета выписок, свидетельств и справок. Заявление и документация подают в отделение ПФР или МФЦ лично заявитель или его доверенное лицо. Документы можно предоставить через электронную почту в виде копий, принести лично или отправить заказным письмом.
-
Вынесение вердикта о предоставлении ПпПк. Предоставленные документы должны рассматриваться в течение срока 10 дней, после того выносится вердикт о назначении пенсии.
-
Выбор способа получения пенсии. После того, как ПФР примет решение о назначении пенсии и рассчитает её размер, получателю следует указать предпочтительный способ получения денежных выплат (на банковскую карту, на дом или на расчетный счет).
В ПФР необходимо предоставлять следующие документы:
-
справку, которая подтверждает факт ухода из жизни содержателя – в ней указывается обязательно дата и причина смерти кормильца;
-
страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС);
-
справку, которая подтверждает родство между умершим содержателем и человеком, который претендует на получение ПпПК;
-
документ, который является подтверждением личности заявителя – граждане РФ предоставляют свидетельство о рождении или паспорт, лица без гражданства РФ должны представить справку о наличии вида на постоянное место жительства в пределах России;
-
заявление;
-
справку из школы, ВУЗа, училища, техникума (детям в возрасте от 18 до 23 лет);
-
трудовую книжку или справку, которая подтверждает наличие трудового стажа – в документе указывают дату рождения и ФИО человека, должность, которую он занимал, и название организации19.
Рассмотрим пример оформления пенсии.
В сентябре 2016 г. была зафиксирована смерть женщины, которая являлась инвалидом (ІІ группа). У женщины осталась четырнадцатилетняя дочь. После смерти матери дочь стала проживать со своей бабушкой.
В сопровождении своей бабушки дочь обратилась в районное отделение ПФР в целях получения ПпПК в связи с уходом из жизни своей матери. В ПФР дочь подала заявление и необходимые документы. Работники ПФР для расчёта ПпПК использовали формулу «СЧ = СЧп / КН + Б». В результате получилась ПпПК в сумме 11038,42 руб. (суммировано 4959,85 руб. страхового ПпПК и 6078,57 руб. базовой пенсии).
После того, как закончился десятидневный период с момента подачи документации, дочь явилась в ПФР с желанием узнать размер будущей пенсионной выплаты. Ей было предложено определить оптимальный метод получения выплат. Дочь отдала предпочтение перечислению пенсионных выплат на расчётный счет20.
2.2 Индексация, корректировка и перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца
Порядок перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца регламентирован ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер назначенной страховой пенсии по случаю потери кормильца, так же как и страховой пенсии по инвалидности или по старости , может меняться в двух вариантах:
-
перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.
-
перерасчет размера фиксированной выплаты и
Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца производят по основанию, которое отмечено в ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: изменение категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Сроки перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца и размера страховой пенсии по случаю потери кормильца определяются аналогично срокам для страховой пенсии по старости.
Основания для перерасчета размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца намного уже, ем для страховой пенсии по инвалидности или по старости.
Судебная практика в назначении пенсии по потере кормильца достаточно распространена в России. Судебная практика по назначению страховой пенсии по потере кормильца показала, что современное законодательство бывает трудно однозначно понять не то что обычным пенсионерам, но даже судебным органам.
Довольно часто возникают сложности в оформлении пенсии по потере кормильца. Необходимо доказать документально, что на получение пенсии претендуют исключительно нетрудоспособные граждане и имеют на это законное право. Судебная практика в отношении пенсий по потере кормильца также распространена.
Иски в судебные инстанции часто подаются не только по спорам в оформлении пенсии, но и о ее выплате гражданам. Судебная практика по выплате пенсии показывает, что истцами часто являются не пенсионеры, а госорганы, выплачивающие и назначающие эти выплаты. Так, немало дел заведено в отношении граждан, оформивших выплату по подложным и фиктивным документам и получающим выплату в большем размере.
Рассмотрим проблемы защиты прав граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В ввиду бесконечных вариаций трактовки норм Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также федерального закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»[26] работниками региональных отделов пенсионного обеспечения, члены семей, имеющие право на страховую пенсию по потере кормильца, вынуждены добиваться реализации своих прав через суд.
Какие существуют виды пенсий по утрате кормильца
Родственники почившего человека могут получать страховую, государственную или социальную пенсию. В некоторых ситуациях они лишаются права на страховую пенсию, которая заменяется социальной.
Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Куда обратится за назначением пенсии
- В территориальный орган Пенсионного Фонда по месту регистрации, а если таковая отсутствует, то по месту пребывания.
- Заявление также можно подать через многофункциональный центр в таком случае днем обращения будет считаться день подачи заявления.
- Граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, имеют право обратиться в главный офис Пенсионного Фонда России, который находится в Москве по адресу улица Шаблоловка д.4.
- Для подачи заявления в электронной форме можно воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ПФР.
- Если обращение было отправлено через почту, то днем подачи заявления будет считаться дата отправления, указанная на конверте.
- За получением пенсии гражданин может обратиться лично, с помощью законного представителя или доверенного лица.
Виды пенсионных выплат по утере кормильца в РФ
Пенсионной системой предусмотрены следующие виды пособий после смерти кормильца (ППК):
- страховая пенсия по случаю потери кормильца (СПК);
- государственная ППК;
- социальная ППК.
ППК направлена на поддержку нетрудоспособных иждивенцев, близких родственников покойного, которых тот при жизни содержал. Нетрудоспособность квалифицируется законодателем по следующим критериям:
- до наступления совершеннолетия ребенком. Нетрудоспособными также признаются дети, которые очно учатся до 23 лет (читайте подробнее в статье «Пенсия по потере кормильца после 18 лет»);
- возрасту взрослых членов семьи, достигших установленного пенсионного возраста: женщины — 60 лет, мужчины — 65 лет;
- инвалидность;
- факт воспитания детей, малолетних родственников умершего, пока им не исполнилось 14 лет. В этом случае возраст, способность трудиться ухаживающего за ребенком родственника на назначение компенсации не влияет. Важен только факт, что у гражданина нет возможности работать, так как полностью занят воспитанием детей.
Усыновленные дети, усыновители, отчимы и мачехи, падчерицы и пасынки приравниваются к статусу родных родителей и кровных детей.
Общие основания прекращения выплаты пособия:
- достижение совершеннолетия или 23 лет;
- окончание очной учебы или перевод, отчисление ребенка из учреждения образования;
- восстановление трудоспособности и официальное трудоустройство;
- достижение детьми, находящихся на воспитании родственника, 14 лет.
Так же полезно изучить какие льготы положены по потере кормильца кроме пенсии.
Военная пенсия по потере кормильца
Назначение пенсии по потере кормильца военнослужащего регулируется ФЗ за №4468-1 и ФЗ за №166 для нетрудоспособных членов семей умерших военнослужащих, а также сотрудников по линии МВД.
Право на назначение военной ППК для нетрудоспособных иждивенцев военнослужащих и сотрудников МВД наступает в результате (ст. 8 ФЗ за №166):
- гибели кормильца при исполнении;
- если воин скончался в период до трех месяцев после увольнения;
- если умер позже трехмесячного периода после увольнения, но в результате увечья, ранения, травмы, полученных на службе;
- если пенсионер получал пенсию не позже пятилетнего периода после приостановления выплаты.
К категориям получателей относятся помимо иждивенцев, указанных в разделе по «Страховой ППК», дополнительные категории:
- родители детей-призывников, погибших или скончавшихся от военной травмы, при достижении матерью 55 и отцом 60 лет;
- вдова погибшего, чей возраст 55 лет и выше, но при условии, что женщина больше не вышла замуж. Это условие не распространяется на вдов контрактников, для них военная ППК сохраняется даже при новом замужестве (ст. 35 ФЗ за №4468-1);
- независимо от семейного положения, трудоспособности и трудоустройства, если воспитывают детей до 8 лет.
Соцвыплаты: размер и нюансы
Размер ППК для несовершеннолетних, потерявших только мать или отца, составляет — 5034,25 рублей, если оба родителя умерли, то поступления увеличиваются до 10,1 тыс. рублей (ст. 18 Федерального закона №166-ФЗ).
Для малолетних, получающих отчисления, доплата утверждается в автоматическом режиме. То есть выгодоприобретателям не нужно подавать заявления. При расчете надбавки учитывается размер социальной пенсии по утрате кормильца в текущем году, затем производится индексация. Последняя также осуществляется в беззаявительном порядке. Для иных категорий получателей требуется подача заявления.
Выплата преференции приостанавливается при следующих обстоятельствах: достижение восемнадцатилетнего возраста или 23 лет для обучающихся студентов; изменение статуса неработоспособного на занятого или безработного. Если матпомощь меньше уровня ПМ, установленного для пенсионеров, то человеком оформляется доплата. В 2019 году прожиточный минимум составляет 8,8 тыс. рублей.
Вопрос:
Продолжатся ли выплаты социальной ППК, если человек сможет приступить к трудовой деятельности?
Ответ:
Важно помнить об основаниях, которые ведут к прекращению предоставления пособий. К ним относится трудоустройство россиян, являющихся пенсионерами по старости (ст
11 ФЗ №166). Данная норма не относится к лицам, которые получили преференцию в связи с утратой близкого. Однако в таком случае доплата будет невозможна. Поэтому официальное трудоустройство требует от получателя субсидии действий, связанных с информированием ПФР об изменении своего статуса. Если это не будет сделано, то в дальнейшем человеку придется возвратить крупную сумму поступлений из бюджета (ст. 23 ФЗ №173).
Куда обратится за назначением пенсии
- В территориальный орган Пенсионного Фонда по месту регистрации, а если таковая отсутствует, то по месту пребывания.
- Заявление также можно подать через многофункциональный центр в таком случае днем обращения будет считаться день подачи заявления.
- Граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, имеют право обратиться в главный офис Пенсионного Фонда России, который находится в Москве по адресу улица Шаблоловка д.4.
- Для подачи заявления в электронной форме можно воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ПФР.
- Если обращение было отправлено через почту, то днем подачи заявления будет считаться дата отправления, указанная на конверте.
- За получением пенсии гражданин может обратиться лично, с помощью законного представителя или доверенного лица.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца — что это такое
Страховое пенсионное обеспечение по потере кормильца – это ежемесячно предоставляемая выплата, которая выдается неработоспособным иждивенцам скончавшегося, пропавшего без вести гражданина.
Под утратой кормильца имеется в виду его смерть либо безвестное отсутствие. Факты этого должны подтверждаться специальными бумагами. Если документов нет, данные факты могут быть установлены в судебном порядке соответственно с Гражданским кодексом России.
Денежные средства пенсионер может получать как сам, так и через своего представителя (для этого нужно сделать доверенность). Также можно оформить начисление денежных сумм на банковский счет.
За несовершеннолетнего денежные средства вправе получать мать, отец, опекун. Если ребенок достиг четырнадцатилетнего возраста, он может сам получать деньги. Если ребенок считается круглым сиротой и пребывает в детдоме, пенсия зачисляется на его лицевой счет.
Гражданин, получающий выплаты, сам определяет способ, которым они будут до него доставляться. Это может быть:
- почтовая служба;
- банковская организация;
- фирма, специализирующаяся на доставке.
Кто получает трудовую пенсию по потере кормильца?
Согласно статье 10 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение пенсии по потере кормильца могут претендовать нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении на день смерти, а так же безвестно отсутствующего, если это доказано в судебном порядке.
Обязательным условием назначения является наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа.
К иждивенцам, имеющим право на пенсию, относятся:
- Дети, братья и сестры, внуки умершего, которые не достигли 18 лет или получающие образование по очной форме обучения, но не старше 23 лет;
- Выше указанные лица старше 23 лет, при условии признания их инвалидами до достижения 18 лет, не имеющих трудоспособных родителей;
- Один из членов семьи достигший 18 лет, если он ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, до достижения ими 14 лет;
- Родители и супруг, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
- Дедушка и бабушка, достигшие 60 и 55 лет, при отсутствии лиц, обязанных их содержать;
- Нетрудоспособные родители и супруг, которые не состоят на иждивении у умершего кормильца, если они утратят источник средств для существования, не зависимо от времени прошедшего со дня смерти;
- Падчерица и пасынок — если они находились на иждивении приемного родителя.
Лица, совершившие уголовно наказуемое деяние в отношении кормильца, не могут претендовать на получение данного пенсионного пособия (для них возможно назначение социального пособия).
Пенсия по случаю потери кормильца
В Российской Федерации для членов семей погибших или умерших граждан при определенных условиях предусмотрены дополнительные выплаты по случаю потери кормильца. Таких пенсий всего три:
- страховая (при наличии страховых отчислений на индивидуальном счете в ПФР);
- по государственному обеспечению (при наличии стажа военной или другой службы у кормильца или при других особых обстоятельствах);
- социальная (при отсутствии трудового стажа у кормильца).
Так помимо государственной выплаты по случаю потери кормильца родители и вдовы погибших военнослужащих, космонавтов и граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, могут получать вместе с выплатой по потере кормильца:
- страховую или социальную пенсию (по старости или по инвалидности);
- государственную пенсию за выслугу лет (по инвалидности).