Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Как затянуть упрощенное производство в арбитражном процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Упрощенное судебное производство, закрепленное в российском арбитражном процессе, в настоящий момент недостаточно разработано, его следует рассматривать в рамках соответствующей арбитражной процессуальной формы, но несколько сокращенной. Упрощенное производство в арбитражном процессе имеет многие черты искового производства. Во-первых, оно может иметь место только по требованиям искового характера, во-вторых, субъектами арбитражных процессуальных отношений являются истец и ответчик, в-третьих, предметом деятельности суда, как и в исковом производстве, является спор о праве, рассматриваются имущественные требования.
Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в статьях 226 — 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Вопрос 255. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (категории дел, особенности их рассмотрения).
Содержание:
Особенности принятия документов
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой. Признание ответчиком требований истца должно быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае, если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные, разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.
В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
Возбуждение производства осуществляется, как и в исковом производстве, путем предъявления искового заявления, которое по форме и содержанию должно соответствовать общим правилам, изложенным в ст. 125, 126 АПК РФ. Невыполнение требований, изложенных в ст. 125, 126 АПК РФ, влечет те же правовые последствия, что и при предъявлении иска (ст. 128, 129 АПК РФ). Здесь, как и в исковом производстве, действуют нормы, регулирующие отказ от иска, признание иска. Постановление суд выносит на основе доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании . Сивак Н.В.
Дело рассматривается или рассмотрено в порядке упрощенного производства. Для кого-то подобное может показаться существенной оптимизацией времени и расходов. Для кого-то исключение возможности убедить суд в необоснованности требований или возражений. Несмотря на то, что в АПК РФ содержится перечень оснований для перехода из упрощенного в обычное производства, их применение остается на оценку и усмотрение суда. Повлиять на подобное можно только при оспаривании судебного акта, которым заканчивается дело по существу. Нам, кстати, в своих делах удавалось убедить суд в необходимости перевода рассмотрения дела в обычное производство.
Ответчик может заявить такое ходатайство. Однако, суд может отказать в его удовлетворении в том случае, если в материалы дела Истец представил акты сверки, либо иные документы, в которых Ответчик подтверждает размер задолженности.
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.
Исходя из содержания п. 3 ст. 227 АПК РФ, бесспорно незначительной признается лишь сумма иска в размере до двадцати тысяч рублей, если иск предъявлен к юридическому лицу, и до двух тысяч рублей, если иск предъявлен к индивидуальному предпринимателю.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» (далее — постановление N 62) разъяснено, что к документам, устанавливающим денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, либо подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, содержащие письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, в ответе на претензию, в подписанном сторонами акте сверки расчетов)*.
Постоянный рост количества судебных споров в хозяйственном обороте показывает, что упрощенное судопроизводство действительно и необходимо и востребовано. Вместе с тем, нельзя не отметить и относительную «молодость» данной процедуры судебного производства, а это несомненно сказывается на недостаточной разработанности данного процессуального института, которое, в свою очередь, не способствует единообразию в вопросах толкования норм, регламентирующих упрощенный порядок рассмотрения дел. Однако несмотря на это плюсов от применения к некоторым категориям дел упрощенного судопроизводства, безусловно, гораздо больше, чем минусов.
В части не перехода из упрощенного в обычное производство сложно считать допущенные нарушения процессуальных норм существенными. Тем не менее, если хотите перейти, то обоснование и мотивирование ходатайства должны быть.
Полагаем, что упрощенное производство, свойственное российскому арбитражному процессу, следует рассматривать в рамках соответствующей арбитражной процессуальной формы, но несколько сокращенной. Упрощенное производство осуществляется арбитражным судом строго в порядке, предусмотренном АПК РФ. Здесь действуют институты арбитражного процесса: подсудность, подведомственность, подача иска, подготовка дела к судебному разбирательству, мировое соглашение и другие. Думается, аналогичным образом должен быть решен данный вопрос и в гражданском процессе применительно к приказному производству. Вопрос 4. Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде N 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры.
Предлагалось выделить в АПК РФ 1995 г., как в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ), три вида судопроизводства. Идея об упрощенном производстве в арбитражном процессе была высказана доктором юридических наук, профессором В.К. Пучинским. Она неоднократно обсуждалась, но поскольку не было выработано единой позиции, от данной идеи отказались. Большинство разработчиков посчитало, что можно обойтись только исковым производством, ссылаясь, в том числе и на то, что в случае принятия АПК РФ в таком виде он будет дублировать ГПК РФ. В результате в АПК РФ 1995 г. вошло только исковое производство. Однако судебная практика показала несостоятельность такой позиции.
Современная тенденция судопроизводства в последние годы поворачивается к тому, чтобы разбирательство все более и более сводилось к обмену спорящих сторон надлежаще оформленными документами, посредником которых служит суд. То есть дело по сути выигрывает не тот кто красноречивее выступит в процессе и сможет обосновать в зале суда свою позицию, а тот кто более грамотней и оперативней представит суду письменные доказательства. Плохо это или хорошо покажет время, однако факт данной тенденции на лицо.
Следует отметить, что законодатель использует метод диспозитивности, позволяя сторонам рассмотрение в порядке упрощенного производства и в иных случаях, но при условии ходатайства со стороны истца и согласия со стороны ответчика. Нельзя не отметить, что есть и исключения. Не могут рассматриваться в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.
Компетенция арбитражных судов при разрешении дел в порядке упрощенного производства// Законодательство и экономика -2009№3// электронный ресурс КонсультантПлюс Е.П. Кочаненко, таким образом, делает следующий вывод: «дела упрощенного производства не могут быть выделены в отдельную категорию дел, рассматриваемую в ходе самостоятельного вида судопроизводства. В данном случае следует говорить о наличии в структуре АПК РФ (глава 29) отдельной группы правовых норм, регулирующих особенности рассмотрения различных по своей материально-правовой природе дел в рамках искового производства». В.В. Ярков приходит к выводу, что «упрощенное производство является лишь разновидностью искового производства» Ярков В.В. Комментарии к АПК РФ//Инфотропик Медиа-2011//электронный ресурс КонсультантПлюс.
При отсутствии такого документа или при наличии иных документах, свидетельствующих об отказе или невозможности рассмотрения дела в упрощенном порядке, суд может вынести определение о рассмотрении дела в порядке общего искового производства (Постановление третьего Арбитражного Апелляционного от 21 марта 2013 г. по делу N А33-15296/2012). В случае если судом предлагается рассмотреть дело в упрощенном производстве, то также необходимо предоставление оформленных документов, удостоверяющих согласие сторон. Законодатель не предусмотрел какой-либо специфической формы для удостоверения согласия сторон. Поэтому согласие может быть оформлено как отдельным документом, подписанным одной стороной, так и подписанным обеими сторонами. При этом наименование документа в таких случаях не имеет значения.
Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.
Ответ
Рассмотрение дел в арбитражных судах в порядке упрощенного производства довольно близко приближается по своему смысловому значению к приказному производству, хотя и не является тождественным ему.
Вопрос 247. Особенности подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе (сроки проведения, процессуальные действия судьи и сторон, предварительное судебное заседание).
Процедура упрощенного производства, прежде всего, призвана сократить сроки рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данный специфический вид судопроизводства регулируется нормами гл.29 АПК РФ.
Нормы, регламентирующие в арбитраже рассмотрение дел в порядке упрощенного производства, установлены главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ).
Как уйти от упрощенного производства?
Вопрос 7. Модернизация законодательства об адвокатуре в начале XXI в. (после принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г.
Коваль А.В Об актуальных вопросах судебной практики применения главы 29 АПК РФ при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства// Вестник Арбитражного суда г.Москвы — 2010№ 4// электронный ресурс- КонсультантПлюс Упрощенное производство имеет специфический порядок рассмотрения дела, предусмотренный ст. 228 АПК РФ. Еще в 1993 году, при подготовке проекта Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г. (АПК РФ 1995 г.), в рабочей группе возникла дискуссия о необходимости выделения в Кодексе видов судопроизводства Шерстюк В.М. Действующий АПК — этап в развитии арбитражного процессуального законодательства// Законодательство 2012№6 //электронный ресурс Гарант.
Бесспорными следует считать требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком. Юридическим основанием начала упрощенного производства в арбитражном процессе является определение арбитражного суда о рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Поводом же является либо ходатайство со стороны истца, либо предложения суда о рассмотрении дела в упрощенном производстве. В чем же особенность данного ходатайства? Во-первых, ходатайство должно быть выполнено на бумажном носителе, а во-вторых, вместе с ним, необходимо представить документ, в котором ответчик подписью удостоверил свое согласие на рассмотрение дела в упрощенном производстве.
Особенности принятия решений в порядке упрощенного производства
Истец подал иск в арбитражный суд о взыскании с ответчика задолженности за выполненные работы. Согласно определению арбитражного суда дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон. Ответчик не согласен с исковыми требованиями истца, т.к. считает, что работы выполнены некачественно. Может ли ответчик заявить ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, т.к. у ответчика имеются возражения на исковые требования истца, или переход от упрощенного к общим правилам искового производства — это только прерогатива суда?
ОАО «Новосибирскэнергосбыт» предъявило иск к ОАО «Региональные электрические сети» о взыскании убытков в порядке регресса в размере 6 400 рублей (да, именно такая небольшая сумма). Первая и вторая инстанция отказали в иске.
Вопрос 251. Особенности судебного разбирательства в арбитражном процессе. Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда.
Анализ множества видов упрощенных судебных производств, известных отечественной и зарубежной правовым доктринам, выявляет различную степень «усечения» формы рассмотрения дела. Применительно к бесспорным производствам сокращение процессуальной формы является максимальным, тогда как в производствах, основанных на малозначительности, оно не столь ощутимо.