Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Патронаж это форма попечительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Причиной тому могут быть различные заболевания, или состояние здоровья, при котором гражданин не может защищать свои права и выполнять обязанности. Таким образом, можно сказать, что попечительство и патронаж — смежные понятия, но различаются объёмом реализуемых функций и категорией граждан, которым оказывается помощь.
Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина. Каждая из этих категорий имеет право на то, чтобы получать в достаточном количестве необходимую материальную поддержку и физический уход, так как сами они не в состоянии этого сделать по объективным причинам.
Содержание:
Опека и попечительство. Патронаж
Попечительство в форме П. предусмотрено гражданским законодательством РФ впервые в ГК РФ (ст. 41). Особенность его как самостоятельного правового института состоит в том, что П. устанавливается по просьбе самого гражданина; попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина подбирается органом опеки и попечительства и должен соответствовать требованиям закона, предъявляемым к попечителю, причем он может быть назначен только с согласия подопечного гражданина. Более того, П. прекращается по его требованию. Именно наличием полной дееспособности объясняется активная роль подопечного при оформлении отношений П. с попечителем. Обязанности по попечительству в форме патронажа исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Гражданский кодекс РФ трактует понятия исполнения обязанностей попечителей, опекунов, патронов с учетом прав обеих сторон.
Дееспособные граждане под патронатом
Несмотря на отдельные статьи и определения законодательства, патронаж осуществляется над недееспособными, дееспособными, совершеннолетними и малолетними гражданами. Но в случае взаимоотношений попечителя (помощника) и подопечного на возмездной основе чаще употребляют термин патронат. И, хотя в Федеральном законе об опеке и попечительстве и в гражданском кодексе РФ речь идет именно о патронаже, путаница имеет место быть. Согласно морфологическим словарям, оба эти термина имеют одно и то же значение. Но с учетом того, что существует такое понятие, как медицинский патронаж детей и беременных женщин, в вопросах опеки чаще используют термин «под патронатом».
Для возникновения правоотношений по патронажу наряду с названными условиями необходимо также соответствующее решение органа опеки и попечительства о назначении попечителя. Законом определен исчерпывающий перечень лиц, которые ни при каких условиях не могут быть попечителями (помощниками): несовершеннолетние, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными и лишенные родительских прав. Способность других лиц быть попечителями (помощниками) подвергается соответствующей проверке, в ходе которой определяются личные качества и способность к выполнению обязанностей по попечительству.
Попечитель (помощник) гражданина, находящегося под патронажем, освобождается от выполнения лежащих на нем обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.
В случаях отсутствия родителей или усыновителей или лишения их родительских прав, либо когда родители уклоняются от воспитания несовершеннолетних или защиты его прав органами опеки или попечительства, назначается опекун или попечитель.
Патронаж — форма попечительства, устанавливаемая органом опеки и попечительства над совершеннолетним дееспособным гражданином который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права (см. статью 41 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации). Попечительство в форме патронажа — форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять установленные законом обязанности. Подопечные — лица, в отношении которых либо их имущества установлена опека (попечительство). Подопечные, находящиеся под патронажем, — совершеннолетние дееспособные лица, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа.
Попечительство устанавливается над лицами частично дееспособными. Попечитель дает согласие на совершение сделок, которые частично дееспособный не вправе совершать самостоятельно. Он также содействует своим подопечным в осуществлении последними их прав и обязанностей и охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 32 и 33 ГК).
Понятие попечительства по ГК предполагает уход за человеком частично дееспособным. Попечителем защищаются права на имущество, личностные проявления, выгоды подопечного.
С учетом принятых документов и по результатам произведенного обследования орган опеки и попечительства готовит заключение о целесообразности установления попечительства в форме патронажа.
Попечительство и его разновидности несколько отличаются от опеки. Можно даже сказать, что одно является продолжением другого. Термин опеки используется по отношению к детям, которые не достигли рубежа 14 лет, а попечительство и патронаж — в возрастном диапазоне с 14 до 18. Есть несколько отличающихся друг от друга видов оказания помощи, в свете рассматриваемой темы.
Так, одними из таких форм обеспечения ухода являются социальный патронат и патронаж. Оба термина обозначают покровительство попечителя над подопечным, но все-таки их цели различаются. В данной статье мы разберемся, что такое патронотное воспитание и патронажный уход.
Различное упоминание в официальных источниках терминов «патронат» и «патронаж» вводят в сомнение даже опытных людей. Стоит заметить, что в законодательных документах говорится именно о патронате, а не о патронаже, который представляет собой привычный медицинский термин.Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.
Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона
Важно разобраться с понятиями этих терминов и их спецификой, чтобы понимать, к какой форме опекунства обратиться в случае нужды.
Понятие «попечительство» подразумевает вид семейного устройства несовершеннолетнего или недееспособного лица. Особами, которые оказываются на попечении, являются дети в возрасте до 18 лет, а также граждане, которые в судебном порядке признаны полностью или частично недееспособными. Патронаж, в свою очередь, является разновидностью попечительства, но осуществляется над совершеннолетним и часто дееспособным лицом с его согласия или по его инициативе.
Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.
По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.
Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, но не лица, лишенные родительских прав. Они назначаются только с их согласия и освобождаются только при наличии уважительных причин. В случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей могут быть отстранены органами опеки и попечительства.
Чаще всего люди, не разбирающиеся в формах опекунства, используют данные понятия в качестве синонимов, но это неверный подход, так как значение слов расходится.
Заключается в оказании помощи совершеннолетнему дееспособному гражданину в осуществлении, защите им своих прав и исполнении обязанностей, поскольку самостоятельно в связи с состоянием своего здоровья он этого делать не может, нуждается в помощнике, который в ГК РФ именуется попечителем. В законодательстве РСФСР понятие П. отсутствовало. Потребность в П. связана с состоянием здоровья гражданина. Помощь попечителя может быть активной и пожизненной, разовой и систематической, касаться мелких и крупных сделок, распоряжения имуществом и т.п. Ее характер определяется лицом, находящимся на П., — подопечным. Помощник назначается органом опеки и попечительства только по просьбе и с согласия подопечного.
Патронат семьи или социальный патронат
При П. действуют и другие гарантии соблюдения прав и законных интересов гражданина, установленные законодательством в рамках института попечительства.
Граждане, находящиеся под патронажем, являются полностью дееспособными, они вправе самостоятельно совершать все необходимые сделки по управлению своим имуществом и доходами. Попечитель (помощник) оказывает необходимую помощь и содействие на основе поручений, установленных в результате заключения договора поручения в соответствии с правилами главы 49 ГК РФ. Управление имуществом подопечного осуществляется помощником на основе договора о доверительном управлении имуществом (глава 53 ГК РФ). Попечитель в этом случае назначается и освобождается только с согласия и по требованию подопечного. Сделки, расторжение и доверительное управление имуществом подопечного попечитель (помощник) совершает только с согласия подопечного.
Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем.
Детальный порядок реализации норм ГК РФ о патронаже закрепляется в нормативных актах субъектов РФ. Рассмотрим этот порядок на примере г. Москвы, где действует Положение о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 1997 года N 692.
Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание возможно с разрешения органа опеки и попечительства и только с несовершеннолетними достигшими 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на его воспитании. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.