Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Охрана труда — широкое понятие и включает в себя санитарно-гигиенические мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности, вопросы соблюдения трудового законодательства и техники безопасности, а также контролирующие и надзорные функции над исполнением всех нормативных требований привил и норм охраны труда.
К эксплуатации вооружения, боевой и специальной техники, аппаратуры и технических средств, проведению ремонтных и строительных работ допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку, твердо усвоившие правила и меры безопасности и сдавшие зачеты. Обучение личного состава технике безопасности проводится во всех воинских частях и подразделениях, независимо от характера деятельности военнослужащих. Для медицинского обеспечения военнослужащих в Министерстве обороны РФ существует широкая сеть военно–лечебных учреждений, которая включает в себя 220 военных госпиталей примерно на 65 тыс. коек. В их числе такие высокоспециализированные лечебные учреждения, как Главный военный клинический госпиталь им. Н. Н. Бурденко и Центральный военный клинический госпиталь им. А. А. Вишневского. Ежегодно в военных госпиталях проходят лечение более 700 тыс. человек, проводится около 200 тыс. операций и более 25 млн диагностических исследований. К услугам военнослужащих, кроме госпиталей, функционирует 153 амбулаторно–поликлинических учреждения, 44 санатория и дома отдыха, рассчитанных на 22 тыс. мест.
Содержание:
Основные элементы охраны труда
Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности является неотъемлемой частью боевой подготовки военнослужащих и заключается в поддержании такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который обеспечивает защищенность военнослужащего от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части (организации).
Обязанность по замене или ремонту специальных одежды и обуви, пришедших в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, возлежит на командире воинской части, руководителе военной организации (работодателе).
В настоящее время в военных организациях действуют приказы министра обороны Российской Федерации: «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» от 12 сентября 1995 г. N 302; «Об организации выполнения в Вооруженных силах Российской Федерации Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22 сентября 1999 г. N 425; «О выполнении в Вооруженных Силах Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов о труде и охране труда» от 12 апреля 2000 г. N 167; «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» от 25 марта 2000 г.
Организация обучения по охране труда
Охрана труда — не отдельная дисциплина, а совокупность объединенных под одним названием мероприятий, направленных на сохранение безопасности работников во время рабочего процесса.
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.
Офицерам и прапорщикам, впервые сдавшим экзамен по технике безопасности, выдаются удостоверения, а при получении неудовлетворительной оценки, они повторно подвергаются проверке в сроки не позднее трех месяцев.
После окончания теоретической части обучения личный состав проходит проверку (сдает экзамены) в ПДКК в/части. После сдачи экзаменов, получения удостоверения (ф. №55/ЦП) и прохождения стажировки (практическое обучение) личный состав приказом командира в/части допускается к самостоятельному обслуживанию оборудования, при этом перед прохождением стажировки с личным составом проводится первичный инструктаж на рабочем месте по мерам безопасности.
Перечень документов по охране труда.
Командир воинской части, руководитель военной организации (работодатель) обязаны осуществлять контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки и организовывать надлежащий учет выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты, что должно фиксироваться в личной карточке работника.
Требования безопасности, определяющие защищенность военнослужащих, устанавливаются законодательными актами, нормативно–технической документацией, правилами и инструкциями. С целью выполнения этих требований с военнослужащими проводятся инструктажи, которые подразделяются на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые.
Таким образом, все установленные ТК РФ (разд. X) требования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников должны применяться и к гражданскому персоналу с учетом специфики их деятельности. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда, свидетельством чего являются их сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих таких сертификатов, не допускаются. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.
Вопросы трудового законодательства, которые регламентирует Кодекс законов о труде Российской Федерации. Этот документ устанавливает нормы взаимоотношений работников и руководства организаций, режимы отдыха и труда для всех работников, основные условия работы несовершеннолетних и женщин, кадровое делопроизводство (прием, переводы и увольнение работников).
В настоящее время основным документом, регулирующим трудовые отношения между работодателем и работником, является ТК РФ, в котором вопросам охраны труда посвящен раздел X. Обязательства Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций, в том числе военных комиссариатов, закреплены также в Отраслевом соглашении между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 – 2013 гг.
Об охране труда можно судить как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками.
Причем последствия для руководителя могут быть достаточно серьезными. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 5 тыс. руб., на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб., за повторное нарушение законодательства об охране труда должностным лицом суд может вынести решение о его дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
В воинских частях (организациях) обучение военнослужащих требованиям безопасности строится дифференцированно, с учетом занимаемых воинских должностей, квалификационных требований, специфики выполняемых задач, условий и особенностей эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, в соответствии с программами (курсами) боевой подготовки, учебными планами, планами подготовки органов военного управления, воинских частей (организаций), планами боевой подготовки подразделений (служб).
Наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере являются не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.
Комиссия создается для оказания помощи командиру части в организации работы по предупреждению травматизма и не боевых потерь из-за нарушения мер, правил, норм и инструкций по технике безопасности, охране труда.
Трехступенчатый контроль над состоянием охраны труда
Однако ряд приказов министра обороны Российской Федерации по вопросам охраны труда в военных организациях в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ устарели либо отражают прежнее состояние трудового законодательства. Поскольку базируются на нормативных предписаниях, утративших в настоящее время.
Это обеспечение включает санитарно–эпидемиологический надзор, противоэпидемические и лечебно–профилактические мероприятия, снабжение медицинской техникой и имуществом, научную разработку проблем военной медицины, обеспечение высокой боевой и мобилизационной готовности медицинской службы.
Контроль за состоянием условий и охраны труда осуществляет соответствующая государственная инспекция охраны труда, в поле зрения которой в полной мере в настоящее время находится военный комиссариат области.
Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) (далее — подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности) обеспечивает готовность военнослужащих безопасно выполнять поставленные задачи в соответствии с занимаемой должностью.
В воинской части (организации) подготовку военнослужащих к выполнению требований безопасности организует командир (начальник) воинской части (организации), а в подразделении (службе) — командир (начальник) подразделения (службы). Должностные лица участвуют в обучении военнослужащих, исходя из должностных обязанностей, а также задач, поставленных их командирами (начальниками).
Средства индивидуальной защиты по соответствующим нормам для рабочих, специалистов и служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты. Изложенные выше обстоятельства потребовали от военного комиссара как должностного органа работодателя и руководителей структурных подразделений кардинально изменить отношение к вопросам организации охраны труда, по-иному взглянуть на проблему создания безопасных условий труда на каждом рабочем месте, а это не простая задача.
В ходе занятий по боевой подготовке на изучение техники (мер) безопасности по предмету «Специальная подготовка» отводится 10-20 часов учебного времени, в зависимости от военной специальности (профессии). Более подробно этот вопрос будет с вами рассмотрен при изучении дисциплины «Организация и методика боевой подготовки».
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы – на наружных постах, перчатки диэлектрические – при электроустановках и т. д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в военно–медицинских учреждениях.
Основные понятия и положения охраны труда в строительной отрасли регламентируются государственными нормативными документами, иначе сводом федеральных законов, приказов, типовых инструкций, постановлений, СНиПов , ГОСТов и документов других типов, соблюдение которых является обязательным условием законного функционирования предприятия.