Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Государственные закупки. Государственный заказ: сущность и правила». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Хотите ли Вы расширить свои возможности, приняв участие в государственных закупках, решать Вам. Но даже если эта статья не убедила Вас до конца, почему бы не попробовать!
Основной способ реализации сервисных функций власти есть формирование и размещение государственного и муниципального заказов. При этом формирование и размещение осуществляется публично, в строгом соответствии с законодательством государства.
НЭП просуществовал недолго – он был упразднен в октябре 1928 года, когда началась реализация первой пятилетки; экономика СССР стала плановой, а распределение — государственным. Конкурсные закупки (за исключением аукционов) в стране были забыты фактически на 70 лет.
Содержание:
Инструкция по обновлению ЭЦП и сертификата в ЕИС
Торги проходят на специальных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП), аккредитованных правительством: восьми общедоступных и одной специализированной. Оператором малых закупок, отдельной категории тендеров, выступает агрегатор «Берёзка».
Отслеживать тендеры лучше в единой системе — в каждой карточке есть ссылка на ЭТП для торгов.
Для участия в процедурах необходимо выполнить определённые действия. Ниже представлен алгоритм, руководствуясь которым вы сможете поучаствовать в госзакупках.
Заказчик в соответствии с требованиями законодательства не может выбрать того поставщика, который ему «понравился». Для того, чтобы определить участника-исполнителя, необходимо провести государственную закупку в соответствии с требованиями 44-ФЗ (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.
И если дешифровщик, у которого нет права на неточность, ошибётся хоть один раз – допуска участнику не видать. А если форма 2 очень запутанная, весьма вероятна ситуация, когда все подводные камни не удается преодолеть ни одному из дешифровщиков – представителей «лишних» участников, а тогда аффилированный участник заберет аукцион всухую.
На сегодняшний день самыми популярными способами в РФ являются аукционы в электронной форме, закупка у единственного поставщика и запрос котировок. В связи с этим следует остановиться подробнее на каждом из этих способов.
Конкурс. Во время конкурса заказчик смотрит не только на цену, но и на репутацию, кейсы, техническую подготовленность кандидатов.
Распад СССР потребовал радикальной переделки законодательной базы в сфере госзакупок, поскольку в стране резко изменились экономические и политические условия.
К неконкурентным закупочным видам принадлежат только закупки у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя.
Договор можно заключить только в пределах данной цены или ниже, например, если поставщик предложит выгодную цену в ходе аукциона.
Если тот или иной товар, услуга или работа не входит в указанные перечни, заказчик не лишается права по своему желанию провести электронный аукцион (ч. 3 ст. 59 ФЗ № 44).Электронный аукцион не может проводиться, если заказчик обязан применять закрытые способы определения поставщика (ч. 1 и 2 ст. 84 ФЗ № 44).
Чем отличаются госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В законах есть как дублирующие друг друга нормы, так и уникальные требования к заказчикам. Что касается 44-ФЗ, большая часть требований к процессам прописана в самом законе.
Сведения о закупках в сфере гособоронзаказа публикуются на сайте специализированной площадки общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа». В госзакупках по 44-ФЗ в качестве заказчика выступают государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность полностью на бюджетные средства. Закупки по 223-ФЗ подразумевают участие заказчиков, которые представляют собой отдельные виды юридических лиц.
Если говорить простыми словами, то закупка позволяет государственному или муниципальному учреждению (заказчику) получить товар, работу или услугу на выгодных для него условиях. В свою очередь, поставщик расширяет сферу сбыта и укрепляет свой статус на рынке.
Для того чтобы стать участником электронного аукциона необходимо пройти аккредитацию, предусмотренную ст. 61 ФЗ № 44, а также иметь электронную подпись.Аккредитацию, которая действует три года, необходимо проходить на каждой электронной площадке, где юридическое лицо или ИП планирует принимать участие.
Среднее количество заявок в госзакупках по 44 ФЗ – 3 участника на одну закупку. На рынке не найти другой сферы бизнеса, где на одну потребность клиента будет всего 3 предложения!
Также государственный заказ нужен для обеспечения нормального функционирования регионов, для выполнения их целевых программ.
Отвечая на вопрос, что такое госзакупки и как с ними работать, следует отметить, что государственные закупки товаров и услуг — это способ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурентной основе с целью удовлетворения государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, участие в госзакупках несет массу преимуществ для каждой из сторон соглашения. Заказчик получает необходимый товар или услугу по выгодной цене, а для подрядчика не требуется тратить деньги на проведение рекламных кампаний. Расширение клиентской базы и старт с минимальными затратами – одни из многих плюсов участия в госзакупках как для ООО, так и для ИП.
Закупочные процессы проистекают по заранее обозначенным в документации условиям, в оговорённые сроки и на принципах состязательности участвующих в торгах сторон.
Госзакупки — крупный рынок для поставщиков товаров и услуг, необходимых госкомпаниям. Масштаб любой: от приобретения карандашей до строительства здания администрации. Рассказываем простыми словами, что такое госзакупки, как это работает и о чем должен знать начинающий специалист по закупкам.
Данный способ заключается в том, что заказчик предлагает заключить контракт определенному юридическому или физическому лицу (ст. 93 ФЗ № 44). В данном случае никаких конкурентных процедур заказчиком не проводится.
Перечисленные выше способы закупок относятся к конкурентным — поставщики участвуют в закупках на конкурентной основе и определение победителя происходит заказчиком с учетом установленных требований и критериев.
Есть закрытые государственные закупки — их проводят для нужд обороны страны, в ситуации ликвидации ЧС и выполнения прочих работ, часто связанных с гостайной.
Те компании, которые поставляют товары, работы, услуги, называются поставщиками (их также еще называют участниками, исполнителями, подрядчиками).
Госучреждения не могут просто купить товары или оплатить услуги. Не важно, какие у них потребности — построить стадион или купить канцелярию, — они не могут просто заключить договор с подрядчиком или оформить заказ в интернет-магазине.
С ним заключают контракт, и после этого победитель торгов становится поставщиком для той или иной госструктуры.\n\n\nКакими способами осуществляются госзакупки\n\n\nСуществует несколько способов проведения госзакупок. Практически все они осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП).
Законодательство в сфере государственного заказа
Рассказываем, какие бывают госзакупки, кто может в них участвовать, какие документы для этого нужны и с чего начать.
Главной целью эффективности госзаказа является разумное и целенаправленное расходование средств государственного бюджета и внебюджетных фондов при государственных закупках промышленной продукции и товаров, выполнении работ и получении услуг в государственных целях.
Госзакупки – это организованная система приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для решения нужд муниципальных и государственных учреждений. Предложение подрядчика, удовлетворяющее требованиям заказчика, признается победителем конкурса. Отношение поставщиков к госзакупкам остается неоднозначным. Некоторые принимают активное участие в тендерах для расширения рынка сбыта.
Если в документации на участие в госзакупке указано, что необходимо предоставить обеспечение заявки, то предпринимателю потребуется открыть специальный счет согласно Федеральному закону №44-ФЗ. На нем деньги будут храниться до выполнения условий соглашения. К банкам, которые предоставляют услугу открытия спецсчета, относятся крупные коммерческие финансово-кредитные учреждения.
Закупки бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, компаний с участием государства за счет собственных средств регулирует другой Федеральный закон — от 18.07.11 № 223-ФЗ.\n\n\n\n\nВНИМАНИЕ.
Где найти закупки Хабаровского края
Соглашение сторон при госзакупках подписывается закону №44-ФЗ. В контракте указывается стоимость услуг или товара, прописываются сроки выполнения заказа и его приемки, условия возврата, выплаты штрафа, возможности одностороннего отказа от исполнения.
В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией.
Отсутствие единых требований к формату предоставления сведений о конкретных показателях и количественных и качественных характеристиках товаров, позволяющее недобросовестным заказчикам шифровать рекомендованные формы 2, добавлять в них «подводные камни», т.е. всячески ограничивать конкуренцию.
Чем определяется важность государственных закупок для экономики страны? В первую очередь, масштабами рынка. Государство является самым крупным потребителем товаров и услуг.
Направить ценовое предложение нужно в течение 4-х минут, оператор ЭТП вправе продлить время еще на 4 минуты. Общее время подачи ценовых предложений не может превышать 5 часов.\n\n\n\nДалее в течение 1 часа оператор торговой площадки формирует протокол ценовых предложений и публикует его в ЕИС. В течение следующих 2-х рабочих дней заказчик размещает на ЭТП протокол подведения итогов.
Исполнителем может быть какое-либо юридическое лицо, начиная с межконтинентальных холдингов и оканчивая индивидуальным предпринимателем.
Чтобы избежать невыгодных условий или проигрыша, уделите достаточно времени изучению пожеланий госзаказчика, техзадания и проекта.
В случаях, предусмотренных законом, в системе госзакупок даются преференции малым и средним предприятиям.
Электронная торговая площадка — сайт, где проводятся электронные аукционы. Площадка может быть специализированной — на ней проводят закрытые закупки.
После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.
Где найти тендеры Минобороны РФ
Государственные закупки — главный способ для бюджетных учреждений и госкомпаний найти товары и услуги по максимально выгодной цене.
В рамках такой закупки участники соревнуются за право стать поставщиком. Кого выберут, зависит от типа закупки. Всего их четыре: аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений.
Вам знакомо выражение «Поставщик двора Его Императорского Величества»? Этот титул получали купцы, которые постоянно поставляли товары для императорских нужд. Быть поставщиком двора было очень почетно, такой статус говорил сам за себя и служил лучшей гарантией и рекламой товаров и услуг.
Недостатки системы государственного заказа
В свою очередь, различные изменения, вносимые в порядок госзакупок, предусмотрены многими проектами нормативных актов, которые уже приняты или могут быть приняты в 2021 году (и вступят в силу с 2022 года).
Поставщик — юридическое или физическое лицо, ИП или самозанятый, который участвует в закупке и поставляет товары и услуги.
Характерные признаки госзаказа:
- Государственный заказ финансируется из средств бюджета или внебюджетных фондов государственного образования;
- Предоставляются услуги особого характера, цель которых – обеспечивать государственные потребности и нужды населения в целом;
- Смысл госзаказа состоит в поручении выполнения работ другому лицу;
- предложение исходит от представителя публичной власти (государственного органа).
Госзакупки были введены законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ, который утратил силу с 1 января 2014 года.